文：大紀元首發 大陸審計15萬億土地出讓金摸底地方財政
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目前，大陸審計署聯合各地審計機關已經進駐十多個經濟比較發達的省份，將對各地土地出讓金進行專項審計。有大陸國土系統人士表示，此舉可能會使許多官員晚上睡不著覺。大陸土地出讓金已高達15萬億元，出讓過程普遍存在權錢交易的腐敗問題，今年以來，不少官員已經因此而落馬。

摸清地方政府的家底

陸媒《華夏時報》8月22日報導，大陸審計署聯合各地審計機關進駐十多個經濟靠前省份，對2008年～2013年地方土地出讓金收支情況進行全面審計，審計範圍包括2008年～2013年度土地出讓收支和耕地保護情況。

大陸國土部南京督察局一位人士表示，除地方債務之外，土地出讓是地方政府最敏感的地帶，一直被視為地方政府的「小金庫」，中共中央政府可能會通過這次審計摸清地方的家底。

審計土地出讓金 不少官員可能會失眠

華南某市國土系統一位人士表示，審計土地出讓金，估計不少官員晚上會睡不著覺。房地產一直是政府官員涉案最多的領域，尤其是國土和規劃部門，手裡直接掌管著土地出讓和規劃大權。

土地出讓金動輒成百上千億，成為地方政府盯緊的「肥肉」，地方政府不僅在財政上對土地出讓收入依賴度較高，對這筆收入的使用也是諱莫如深。

公開數據顯示，2013年，地方政府土地出讓金收入創歷史新高，達到4.1萬億元，同比增長約45%。

土地出讓過程中普遍存在權錢交易

今年以來，在中共巡視組巡視後，多名高官因房地產領域違規違紀問題落馬，在土地出讓過程中，存在較大暗箱操作的空間，權錢交易的腐敗現象極其普遍。

一線城市土地出讓不少是舊城改造項目，開發商在拿到項目後，往往會提出增加容積率，或更改建築規劃的要求，只需象徵性地補繳少量土地款，外界對中間所牽涉的權錢交易不得而知。

深圳某區規土委管理局一位人士表示，深圳土地稀缺，目前政府對土地利用的趨勢是要提高容積率，擴大土地利用空間效率，所以現在更改容積率比較常見。

不過，涉及規劃和容積率的更改公告裡，從未提到補繳地價問題，提高容積率該補繳多少地價，外界都無從得知。

湖南某市一位房企負責人披露，土地的招標、拍賣和掛牌的操作同樣存在作假問題。政府與企業事先已經談好，然後拍賣時再找幾個陪標的做做樣子，這其中就存在權錢交易。

此外，上述房企負責人透露，政府為了抬高區域地塊的價值，表面上會以高地價成交，通過暗箱操作，將土地賣給事先約定好的開發商之後，再返還部份土地款。

中部某省會城市一名熟悉土地買賣流程的房企營銷負責人表示，每個區都有政府專門負責土地儲備的城投公司，好地段的土地一般都會轉至市城投公司，出讓需要市長拍板。

該房企營銷負責人說，尤其是土地行情火爆時，很多項目出讓都是暗箱操作。優質地塊搶地的人多，需要提前半年到一年與城投公司溝通。有些土地項目早賣給了政府官員的關係戶，囤一段時間再轉手。要拿下這樣的地塊，不是幾十萬能辦得到的，至少上百萬。

【大紀元2014年08月23日訊】(大紀元記者古春秋報導)責任編輯：劉毅

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