Community Media

People, Places, and Communication

CH2: Tracing the global through the local p.44-47

社群電台，正有一個重要的位置，但卻常在地方的、國家的、及與日俱增國際的層次，被看成「認同政治」。在Bolivia的社群電台是一個例子。不像拉丁美洲許多有長期傳統的草根、另類電台，現今受到商業媒體的威脅。Bolivia的社群電台蓬勃發展，是幸虧基督教傳播人世界協會(WACC)的長期支持。

例如Cochambamba, Radio Esperanza (Hope Radio)，每日廣播Quechua人的地方方言。如同其他原民台，Radio Esperanza強調參與式傳播，完全利用媒介的社會、科技與文化的傾向。也就是在Cochambamba識字率低，Radio Esperanza利用Quechua巨大的社會網絡，豐富的口述傳統，以及電台在區域上的普及性。有當地針對女性的教育性節目，關於醫治技術、自然藥方。這樣的節目不只促進健康，並且提升婦女的地位。相同地，文化節幕慶祝當地傳統和歷史。有一節目就被稱讚它復興了150則古老謎語和30個傳統民間傳說故事，而這些本來很可能在未來世代成為失傳的傳統(WACC 1994)。

原民台也在工業社會留下標記，例如澳洲原民台，原民廣播善用電台和衛星傳送系統，創造原住民社群電台全國的網絡。在澳洲政府科技與財務的支持下，原民電台積處市中心與鄉下村落百萬名聽眾。澳洲電台在全球遇見在地、過去合併到現在，是個顯著的例子。

原住民廣播在這些電台藉著一次一次錯誤與嘗試學習到很多，包括原民電台應該用哪一種形式。雖然他們不相信從創造以來就忽視他們的「歐洲人」的電台，但這種電台畢竟是他們唯一知道的一種。(1990:113)

在這方面，原住民電台展現吸收同化與適應調節的壓力。相反地，原民電台巨大地影響並強化更寬廣的澳洲文化與社會。

例如澳洲原民電台在流行文化論壇上，把音樂、詩、民間傳說故事介紹給非原住民，使這些進入主流的澳洲文化。藉著吸收同化的過程，原民廣播保存了古老的文化形式並藉著現代傳播科技實踐出來。這樣之下，原民電台產生更廣的掙扎，到底要維持自己的文化認同，還是同時要投入與日漸增的多元文化社會。

所謂原民電台在挑戰既有規範的體制結構有決定性的角色，因此促進初期的社區電台部門的興起。例如加拿大社區廣播的歷史研究，強調原住民在在開拓的形式上有決定性的角色。

今日加拿大享有「混合」的廣播系統，以國家和地區公共服務廣播為其特徵。有美國和加拿大商業電台，以及鼓勵本土導向的參與式廣播的生氣勃勃的校園社區部門。因此，不只原住民有效使用社區電台保存文化，原民台也提供了有價值的洞見。

例如秘魯，最近的管治「改革」禁止透過廣告產生收入。相同地看法管制的改變在Chile、Brazil，和Argentina削弱社區電臺的合法地位，並鼓勵私有權和聯合。直到最近，拉丁美洲地方電台與商業電台共存沒有太大的問題。但過去幾年媒體集中化，讓非營利電台、小電台消失在藍圖中，有些聲音不再能被聽見。

另一方面，儘管有限，解禁也帶來一些社區導向電台得到立足之處的機會。例如非洲地方族群利用法規模糊地帶設立電台。這些「非法」電台迫使社區廣播的議題變成立法議程。後來1993年這電台成為無執照電台而被抓，但經過遊說的努力，這間電台得到執照在1995年8月。

全世界媒體解禁的效果複雜且矛盾，有些使社區可以更多發展，有些則限制了社區發展。像非洲這間Bush Radio訓練新一代的廣播記者、音樂呈現者，並在治安維持者、毒品交易者、地方記者，成為主動的協調衝突者。

將各地發展整理成以下不同形式：