登陸查帳轉彎 改採專案審計■ 記者林安妮／台北報導

金管會一度有意推動的「鑑識會計」，重新定調改稱「專案審計」，最快明年初上路，會計師登陸檢查時，將重點擺在查上市櫃公司的「增資效益」，並允許上市櫃的台商可予拒絕。金管會也計劃年底修改組織法時，將現行檢查法規由金融機構擴及到所有上市櫃公司。
金管會考量現有檢查局人力不足，曾考慮過引進「鑑識會計」制度，時間點比陳水扁總統元旦提出「積極管理、有效開放」的兩岸經貿政策宣示還早。不過，外界批評我方的「會計主權」不及大陸領土，該制度也縮小規模，回復到「可操之在我」的部分。
業界人士指出，金管會本月1日再度邀請會計師全聯會，針對「指派會計師辦理檢查作業要點」進行磋商，雙方除須再確認會計師公費計算方式外，其餘有關查核對象、查核範圍及查核對象的權利義務等細節，都已接近最後拍板，最快明年初就可上路。
和早前金管會「鑑識會計」的舊版本相比較，新版的「專案審計」要求，會計師在登陸檢查上市櫃公司的轉投資事業時，僅須重點評估「增資效益」，而非早前倡言要會計師大舉登陸查帳。
評估「增資效益」指的是，會計師根據上市櫃公司前一次向證期局、投審會申請對大陸子公司「增資」時，企業填寫的增資目的及預期效果是否發揮。此舉不僅有助主管機關核實企業的資金流向、避免企業掏空台灣資產，也能作為主管機關下回准駁企業增資的參考。
業界人士表示，從「鑑識會計」到「專案審計」，反應金管會的心態更趨務實。舊版本說，會計師在金管會的「權限委託」下，可隨時登陸查察上市櫃公司的大陸事業體。但新版本則修改為，會計師登陸前，會事先通知企業主，在獲得同意後，才會展開登陸檢查作業。
【2006/03/13 經濟日報】