國防部的國軍老舊眷村改建基金從86年成立到今年八月底止，12年中，共出售70萬590坪（231.6公頃），大小相當於8.9個大安森林公園，得款1,500億。

眷改基金已釋出土地1,500億，及向銀行融資500多億，合計2,000億，共安置5萬1689戶的國軍眷戶。

眷改基金因為積欠銀行500多億，要支付債息，急於籌錢還款，而出售都市菁華區的大面積土地為最快的方式，拿出台北市南海段土地1,300多坪委託國產局標售，因為賣相超佳，在上週四(1日)被新光人壽以53億、每坪402萬標走，創下全國住宅區史上第四高價，震驚市場。

軍方賣土地是因為要籌措國軍老舊眷村改建的財源。眷村改建的歷史區分為「舊制」和「新制」二大段：一、舊制：在86年眷改條例實施之前的改建與安置。二、新制：從86年6月立法院3讀通過「國軍老舊眷村改建條例」之後起算，為可排除國有財產法的特別法，下設眷改基金。

眷改基金為立法院通過的特別預算，規模最初高達5,000億，後來檢討下修為3,620億，財源為整併老舊眷村騰空的大批土地共320萬6,500坪(1,060公頃)所出售的價金。

眷改基金的會計帳很複雜，賣土地的價金和編列在國產局的會計帳，為二回事，但外界都以為是同一回事，甚至連國防部的官員也常分不清楚。簡單而言，國產局和國防部每年合編的收支併列預算，如今年預算85億，屬於「舊制」的帳，和國產局代軍方出售土地的價金無關。

而委託國產局出售土地的是「新制」的眷改基金，今年全年準備出售130億，由國產局代售後歸回眷改基金。

舊制今年編列出售的85億，到底出售多少土地？國防部表示，「沒有出售任何土地，這只是收支轉正，作帳上的需要而已」。到目前為止，舊制共動用900多億元，已安置8萬1,160個眷戶，剩下61戶待安置，估計今年底或明年就可完成，明年舊制在國產局的收支並列預算52億，只需動用20多億元，其餘辦保留。

眷改條例本身沒有訂定落日條款，但眷改基金有落日期限。民國86年，國防部依據眷改條例，擬定眷改計畫，報行政院通過後實施，設立眷改基金，年限到94年底止；94年時因為沒有安置完畢，延長到98年底；今年又因為尚有1萬7,828戶未安置，再度呈報行政院，二度延長到102年，前後長達16年。

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