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我見我思－上一堂公司治理

繼「調薪指數100」後，金管會還將編製「公司治理指數100」，選出100家內稽內控良好、善盡社會責任、照顧員工與股東的公司，協助引導資金投入這些企業。圖為金管會主委曾銘宗。(本報系資料照片) 繼「調薪指數100」後，金管會還將編製「公司治理指數100」，選出100家內稽內控良好、善盡社會責任、照顧員工與股東的公司，協助引導資金投入這些企業。初期，會公布前20名優良業者名單，以及公司治理未做好的態樣，未來，將再直接揭露倒數20名的業者。「公司治理」（Corporate Governance），有強調監督、有重視興利，但其主要內涵在於使企業體透過法律的制衡管控與設計，有效監督其組織活動，並健全其組織運作，防止脫法行為之經營弊端，以實現企業社會責任的目標。自2001年底，爆發安隆和世界通訊等一連串弊案後，美國通過沙賓法案，強制上市公司採取防弊措施，如在董事會內設置「審計委員會」、「薪酬委員會」等加強內控程序。而國內主管機關也仿效採行，社會上由此發展出對於有關「公司治理」的評鑑和評比作法，一時間成為論述企業經營與管理的顯學。世界銀行就曾指出，良好的公司治理需建立在4項基石上：公平、透明、可靠及社會責任。其中，企業社會責任和貪汙之間是存在顯著影響，互為因果關係。因為，當國家的貪汙風氣不盛行時，企業較願意善盡社會責任。有鑑於此，英國在2010年修正通過新版反貪汙法，加強企業對反賄賂、反貪汙的責任，以及確保公司治理準則的健全性；只要企業賄賂他人、收受賄賂、進行海外賄賂以及未能有效防堵賄賂行為的發生，皆屬犯罪行為。反觀我國，根據國際透明組織所做的貪腐印象指數，與企業行賄指數的排名表現卻不盡理想。公部門除須提升治理品質外，民間企業也應強化社會責任與公司治理、內控稽核機制。試想，如果要行賄官員，絕大多數的經營者都不可能自掏腰包，而是由公司出帳。一個治理上軌道的公司，審計機制必然嚴格，如果數目不大，或許存有上下其手免費線上英文教學 兒童學英文的空間，動輒千萬的賄款則根本出不了帳。但公司治理一塌糊塗的企業，卻是有可能透過層層包裝來避人耳目，而影響的卻是小股東的權益。公司就像國家，彼此也互為牽動，沒有良好的公共治理（Public Governance），亦難以實現良好的公司治理；或者說，專制國家不可能以人民為依歸，只有民主國家才能落實國家治理。好的公司治理需要建立內控等機制；同樣地，好的國家治理也必須透過權力制衡等設計來約束在位者；當然，包括操守。

新聞來源http://www.chinatimes.com/newspapers/20140606000917-260109

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