2007-02-27 19:25:29白貓霏霏

健康食品管理法」的「健康食品」

「賀全國第一瓶健康食品認證…」、「第一個榮獲健康食品認證的品牌…」、「經國家認證的健康食品…」等廣告近來層出不窮,對專業人士及廠商而言,都知道「健康食品」的許可,是件不容易的事情,因此,在產品廣告上大多會加強宣傳,希望藉以打響品牌知名度並建立產品領導地位。



但對多數消費者而言,就像霧裡看花,不甚瞭解產品宣稱「健康食品」的意義。

究竟「健康食品」是什麼呢?以一般通俗的概念闡述,就是食用對維持身體健康有幫助的食品,而這類食品通常強調某些特殊成分,有別於一般食品。自從我國實施健康食品管理法後,「健康食品」這四個字已成為法律名詞,法規上的定義是「指提供特殊營養素或具有特定之保健功效,特別加以標示或廣告,而非以治療、矯正人類疾病為目的之食品」。這個定義說明了兩件事情:一為健康食品的本質,另一為健康食品的宣稱。前者,即同於一般通俗概念的健康食品,後者,另說明了即使是健康食品,其功效宣稱也不得涉及療效,亦即將健康食品定位於保健而非用於治病。

我國制定健康食品管理法之背景,係鑑於以往許多食品在行銷時,業者常故意作誇大不實的宣稱,但又沒有充分的科學證據,常使消費者誤信或根本無法辨別真偽,因而受騙上當。另從學理觀點來看,某些食品確實具有身體保健的功能,即中醫之「藥食同源」概念。因此,完全抹煞食品的功能性是不可行的,尤其當今世界各國都已陸續承認食品具保健功效,如美國的「膳食補充品」、日本的「特定保健用食品」、中國大陸的「保健食品」等。所以,我國在 88 年 2 月 3 日公布了「健康食品管理法」,並於 8 月 3 日正式實施,藉以管理市面上良莠不齊的產品,以保障消費者健康。
該法的主要精神為保障合法與嚴懲非法,即產品具有科學證明並經衛生署審查核可,則可宣稱被核准的功效;反之,如無科學證明且未經許可而涉及保健功效訴求,則將處以三年以下有期徒刑,得併科一百萬以下罰金之懲處。此外,依該法規定,凡食品欲標榜為「健康食品」都要依規定向衛生署辦理查驗登記,在取得許可證後,才能稱為健康食品並准許使用健康食品標章(如圖一)。所以,市售產品如無經過上述登記程序並取得許可,只能當成一般的「保健食品」。而「健康食品」與「保健食品」的差別是前者的功效經由衛生署審查核准,可信度高,後者是否具有功效,不得而知,並且從行政管理上,是不得宣稱保健功效及「健康食品」字樣。

至於「保健功效宣稱」,依該法施行細則之規定為「具有足以增進國民健康或減少重大疾病危害因子之功效,並經中央主管機關認定者」,因此,類似豐胸、美白、增高…等效果,並不屬於保健功效,因其均與健康無關。目前經衛生署認定的保健功效共有九種,分別是:( 1 )調節血脂功能;( 2 )免疫調節功能;( 3 )腸胃功能改善;( 4 )改善骨質疏鬆;( 5 )牙齒保健;( 6 )調節血糖;( 7 )護肝(針對化學性肝損傷);( 8 )抗疲勞功能;( 9 )延緩衰老功能。
健康食品申請許可之流程簡述如下:申請廠商備齊文件 R 衛生署初審(行政審查) R 健康食品審議委員會複審(專業審查) R 衛生署評定審查結果(通過、補件或駁回) R 通知產品送驗(藥物食品檢驗局檢驗確認功效成分) R 核發許可證(符合規定者)。其中專業審查,係由衛生署聘任各領域專家學者(例如:醫學、藥學、營養、食品、生化、毒理…等)所組成的健康食品審議委員會進行,主要審查內容為產品的安全性及功效性。而整個審查流程所需時間大約需 180 天,但不包括廠商的補件時間。截至 94 年 4 月底止,衛生署已核可 63 件健康食品(產品功效分布概況如圖二),相關產品的資訊,可逕上衛生署網站(網址: www.doh.gov.tw )或食品資訊網(網址: food.doh.gov.tw )查詢。

最後,正確食用健康食品的觀念亦不可或缺,日常飲食中並非只要食用健康食品即可維持健康,健康食品只是膳食補充品,在每日三餐均衡飲食之外,如有需要再額外補充,並應配合適當的運動,如此才是維持健康的不二法門。此外,如需要購買具保健功效的食品,仍請認明具有「健康食品」字樣及其標章的產品,並依自身的健康狀況,先請教醫師或營養師後再適量食用。


彩「色」的抗癌祕訣!


每十五分鐘,就有一個台灣人死於癌症!這個數字是多麼的可怕!四十歲以上的人死於癌症的例子,在你我周遭、親朋好友的身上一再發生,這到底是為什麼?

預防癌症並不難,根據衛生署的建議,多吃蔬菜水果、多運動,就可以有效降低癌症發生風險。然而讓人驚訝的是,很多人並不知道,只要「稍微調整」一下生活習慣,就可以有效地遠離癌症!

就拿吃東西這件事來說吧,台灣人要吃早餐、午餐、晚餐,再加上下午茶及宵夜,但是我們餐餐大魚大肉,卻忘了蔬菜水果。如果要有效防癌抗癌,千萬要記得;多吃顏色鮮豔的蔬菜水果,例如;深綠色花椰菜、黃色木瓜、紅色胡蘿蔔、黑色豆子等、及五顏六色的蔬果汁或新鮮沙拉,你就等於為自己買了一份最安心的癌症健康保險。

【為什麼你該吃蔬菜水果?】

根據衛生署的每日飲食指南建議,,每天至少要吃 5 份蔬菜水果。如果能相關研究發現,攝取均衡、份量足夠的蔬菜水果,有助於減少癌症的發生風險;養成愛吃蔬菜水果的習慣,可以幫助您遠離各種癌症(大腸直腸癌、口腔癌、食道癌、胃癌、肺癌…等)的威脅。

美國國家癌症機構期刊( J Natl Cancer Inst 2006;98:245–254. )的最新研究就指出,抽煙的人若是能夠補充維他命 E 的攝取,及β—胡蘿蔔素攝取太少的人若能夠加強補充攝取β—胡蘿蔔素,有助於減少男性攝護腺癌的罹患風險。美國臨床營養學期刊( Am J Clin Nutr 83(6):1401-1410. )的最新研究也發現,多吃水果有助於減少非何杰金氏淋巴瘤這種癌症的發生。臨床醫師癌症期刊( CA Cancer J Clin 2006;56:323-353. )的最新研究更是強調,美國癌症醫學會建議醫界,癌症病人在接受治療後,若能持續保有攝取夠量、均衡的蔬菜水果飲食習慣,有助於延長存活壽命。

【防癌抗癌、還可以保健養生】

每天至少要吃 2 小碗(小盤)的水果及 3 小碗(小盤)的蔬菜,還可以讓您減少熱量攝取,有助於控制體重,因此可減少您得到糖尿病、新血管病變、及高血壓的風險。研究也顯示,蔬菜水果的營養成份,除了可減少癌症發生風險之外,還具有下列的保健功效。為了愛你的家人,你應該多吃蔬菜水果!

1. 膳食纖維:豆類及花生的膳食纖維含量相當高,用水煮的方式食用最可口。每天至少吃一碗豆類或花生,有助於預防或減少心血管病變及動脈硬化問題。
2. 葉酸:菠菜、蘆筍、黑豆含有豐富的葉酸,想要生出健康聰明寶寶的女性朋友,在懷孕前至少半年就要多吃這些食物,才能防止小嬰兒發生先天性神經發育缺陷。為了避免貧血,也要攝取足夠的葉酸。
3. 鉀:馬鈴薯、番茄、蜜棗的鉀含量很高,對保持正常血壓來說,幫助很大。
4. 維他命 A :深綠色蔬菜、胡蘆蔔、南瓜是提供維他命 A 的最佳食物來源,除了有保護視力的作用之外,還有助於讓肌膚更健康,減少人體感染風險。
5. 維他命 C :奇異果、青椒及紅色甜椒、橘子及柳丁的維他命 C 含量特別高,經常食用,可以讓口腔更健康,並加速傷口的癒合。

【減肥又能夠美白…】

蔬菜水果裡含有豐富的營養成份,不但可抗癌防癌,還有助於體重控制及肌膚保養。愛美的姊姊妹妹們,您不可不知下列的保養祕方:

* 在辦公桌、電腦桌、客廳等經常出入的地方,隨時放點新鮮水果,讓自己的嘴巴減少接觸垃圾食物的機會。

* 每天都要吃點有「顏色」的蔬菜水果,例如:菜頭、紅蘿蔔、彩色甜椒、青椒、茄子、玉米等等蔬菜,都是很好的選擇。至於水果的顏色,更是五彩繽紛,每天根據個人的預算,時常更換種類就對了。
* 沒辦法吃到新鮮的蔬菜水果時,可以改吃罐頭食品,營養成份不會流失太多,又可以方便料理、甚至可以隨身攜帶,還是可以讓自己吃得很健康。
* 直接吃水果,可以多攝取膳食纖維,比光喝果汁,還要來得健康。
* 經常用檸檬汁或水果醋當作調味醬,並用水煮或微波方式調理食物,可以讓口味更清淡,減少鹽分及油脂的攝取。

【讓自己覺得吃飽了!】
食量大的人或正在發育的青少年,總是想要多吃點,才有體力應付一整天的工作和考試,這也是人之常情。特別是對需要很多力氣的運動員或勞工朋友來說,沒有吃飽,就沒有辦法好好地操練。吃得多、又容易餓的人,要如何利用蔬菜水果來抗癌呢?

其實,只要記住下列訣竅,就可以吃得飽、又能夠輕鬆抗癌了!

早餐:
* 早餐開動時,先吃蕃薯、山藥、南瓜、香蕉、酪梨這些容易吃得飽的蔬菜水果。吃不飽的時候,再補充飯糰、三明治這些不油膩的食物。
* 愛吃煎蛋和蘿蔔糕的人,盡量改成水煮或微波加熱,減少油脂的攝取。同時多加點水煮的番茄、洋蔥、蘑菇,可以增加份量,讓自己容易吃得飽。

午餐:
* 用午餐的時候,先吃下一整碗的有色蔬菜(花椰菜、胡蘿蔔、青椒…等),再加上一整碗的豆類(豌豆、水煮花生、四季豆…等),再取用其他的肉類或魚類。
* 餐後一定要吃下至少一碗或一盤的水果,當季盛產的柳丁、橘子、木瓜、蘋果都很適合。

晚餐:
* 晚餐盡量早一點吃,但是要細嚼慢嚥,慢慢地進食,才不會狼吞虎嚥地吃了過多食物。
* 改用小飯碗、小盤子、小湯碗,讓自己產生錯覺,才不會吃下太多份量的食物。
* 晚餐通常是與家人或朋友一起用餐的時刻,這時候可開心的用餐,但是要記得,一定要吃一碗蔬菜或豆類,並加上一碗或一盤水果。

【每天都是蔬菜水果的快樂日】

根據美國國家健康研究院所轄的美國國家癌症機構所發佈的研究,年紀越大、教育程度越高、收入越好的人,比較容易攝取均衡夠量的蔬菜水果。想要讓自己的人生更幸福圓滿,其實很簡單:利用蔬菜水果的五顏六色,為自己搭配出繽紛燦爛的「彩虹餐」,您就可以幫助自己創造彩色人生。

每天都吃水果、每餐都吃蔬菜,這是讓自己遠離癌症的最佳保障!工作壓力大的人、準備要懷孕的人、正在發育中的少男少女,都要記得多吃蔬菜水果。這麼一來,您的人生必然會更健康!更快樂!


保健食品的十大趨勢(上)
在美國,每8位兒童中有1位具有2個以上罹患心臟病的高危險因子。59%的日常用品採購者有體重過重的情形,只有16%的美國人滿意自己的體能情況,因此健康及保健功效是食品業者在研發新產品時最強大的驅動力。

強化食品(Fortification)對新產品的成功與否扮演重要的角色。NMI (The Natural Marketing Institute)指出在2005年65%的成人使用營養強化食品或飲料,同時也有65%的人表示使用保健機能性食品。NMI並預估2006年保健食品及強化食品的銷售量將達358.6億美金,較2005年上升22%,且在2009年達到598.7億美元的市場。

根據美國食品科技期刊(Food Technology, 60(4):23-40, 2006)對2006年十大保健機能性食品趨勢(Top 10 Functional Food Trends)的分析報告,較低卡路里,多重保健功效,及降低孩童疾病危害因子的食物未來將會驅動美國360億美元保健機能性食品市場的成長。

1.兒童保健食品(Kids at Risk)

在過去十年中,兒童高血壓的發生率增加了3倍,10%的青少年總膽固醇含量超過200毫克/公升。 1百萬青少年患有代謝症候群,代謝症候群為第二型糖尿病(Type 2 Diabetes)及心臟血管疾病的高危險因子,因此美國國家衛生研究院國家心肺及血液研究中心(National Heart, Lung, and Blood Institute; NHLBI, 2005),美國心臟學會(American Heart Association, AHA, 2006),及美國小兒科學會(American Academy of Pediatrics, AAP, 2000, 2004)呼籲:對於有家庭遺傳性疾病的兒童,在三歲時即需開始監控其血壓值,並且於八歲開始監控其膽固醇值,以降低兒童處於嚴重危險因子的風險中。NHLBI (2001)指出,四歲以上兒童採低脂飲食確可降低兒童膽固醇值,同時並不會影響兒童的生長及發育。

很多孩童已是心臟疾病的高危險群,30-50%新兒童糖尿病患者為第二型糖尿病且31%的兒童有超重的情形。因此現今的兒童食品將以營養強化食品為主,同時強調低脂肪、低卡路里、低糖及低鈉含量。再者,低脂肪乳品、黃豆、榖類、燕麥等可幫助降低兒童罹患疾病的風險,也成為兒童食品的趨勢。

美國小兒科學會於2006年對於青少年鈣質攝取調查的報告中顯示:70%的男孩及90%的女孩有鈣質攝取不足的情況。因此建議應自兒童三歲起開始監控其鈣質攝取情況,良好鈣質及纖維質來源的食品更是不可忽視。

PBHF(Produce for Better Health Foundation, 2005)指出美國的青少年除了在蔬菜及水果的攝取需比平日高出3倍才能達到每日飲食建議量外,飲食中同時缺乏膳食纖維、維生素C、葉酸、維生素A、鈣、鉀及鎂。同時在Sodexho 2004年兒童飲食調查中發現:23%的青少年37%的青少女有不吃早餐的習慣,另外分別有28%及18%不吃午餐的習慣,也是必須重視的營養問題。

2. 每份攝食含量閾值100大卡 (100-Calorie Cut-Offs)

輕食及低卡路里(Light and lower-calorie)的產品再度受到重視,尤其對於關心體重控制的消費者。現在傾向於低卡或減少每份攝食含量的食品,更勝於低脂、低碳水化合物(Low-carb)的食品。根據2005年美國減重食品的市場趨勢調查報告指出:將近半數的成人注意或控制飲食,25%正在節食,28%在進食時會思考食物的卡路里含量,18%的人會計算所攝入的卡路里含量。