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三、 點對點 加速產業幫扶。把產業幫扶作為主攻方向，聚焦內生造血功能，以產業帶動就業，以就業促進脫貧。一是推廣白茶共種。安吉縣溪龍鄉黃杜村黨員村民自願捐贈1500萬株茶苗幫助貧困地區脫貧。制定《 為黨分憂，先富帶後富 茶苗扶貧工作方案》，派員赴京與農業農村部進行瞭工作對接，發佈 特別1號 ，對適合種植茶苗的貧困縣區進行排摸匹配。5月下旬和6月上旬，先後派出5個考察組隨同國務院扶貧辦領導分赴四川、雲南、貴州、廣西四省區的7個貧困縣和對口支援縣（區）四川青川縣、重慶涪陵區進行瞭選點考察。通過考察，初步考慮將貴州省黔東南州雷山縣納入本次幫扶縣區之一，最終將選定2-3個氣候、環境適宜區縣作為幫扶對象。在考察選點的同時，全面啟動茶苗扦插工作，農業部門選派精幹力量全程參與技術指導，預計6月底1500萬株茶苗將全面完成扦插，10月底左右完成茶苗的培育，運送至受捐地區。中國農科院茶葉研究所也將為此次捐贈提供種植、管理、生產一條龍服務。浙茶集團已經初步確定合作意向，為受捐地區提供茶葉銷售服務。二是推動市場共融。積極搭建銷售平臺，有效幫助結對地區特色農副產品多渠道進入湖州市場銷售。支持市場援疆 十城百店 工程，全市開設直營店13傢，入駐連鎖商超13傢、高速服務區超市92傢，近300傢機關企事業單位食堂進入銷售范圍，實現全市銷售網絡全覆蓋。邀請新疆柯坪、吉林白山和麗水等結對地區26傢農產品企業參加2018年湖州名特優農產品新春大聯展、德清縣莫幹山年俗文化節，擴大在湖銷售。把對口支援（幫扶、合作）地區納入湖州職工療休養目的地。三是強化產業共育。深化 湖羊富民 工程，先後投入援疆資金1500萬元，全面建成三級良種繁育體系，健全完善 農戶+合作社 農戶+標準化養殖小區 和實行脫困援助羊托管模式，推動柯坪縣湖羊產業加速發展，有力助推瞭貧困養殖戶實現增收。支持和鼓勵勞動密集型、農產品深加工等企業赴結對地區投資興業，吸納群眾就近就地就業。穩步推進 百村千廠 工程，引導企業在柯坪縣投資1.8億元，吸納800餘人就業。浙江中味釀造有限公司在四川儀隴縣投資1億元設立農產品深加工企業儀隴中味食品公司，建成榨菜、辣椒醬、黃酒、米醋4條生產線，2017年實現產值8500萬元，上交稅收700萬，直接帶動1.3萬戶農戶年增收4000萬元以上，促進400多戶群眾順利脫貧。深化山海協作，在麗水開展產業合作項目13個，實現到位資金4.27億元。四是推動協作共贏。加強勞務協作，積極推動兩地就業管理部門、專業培訓機構共建勞務輸出和培訓基地。通過組織勞務招聘會、發佈用工信息、開展技能提升培訓、建設扶貧基地等多種方式，優先吸納結對地區勞務人員來湖就業。上半年，已組織太湖龍之夢、辛子精工、藍海物業等20餘傢企業赴川提供就業崗位2700餘個。

今年以來，湖州市堅決貫徹落實習近平總書記重要指示精神，自覺站在貫徹落實中央和省重大決策部署、同步全面建成小康社會、維護國傢安全穩定大局的高度，來認識助推對口地區脫貧攻堅工作，及時召開市委常委會、市政府常務會議和專題會，出臺《湖州市助力對口地區脫貧攻堅實施意見》作出全面部署。
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四、 手把手 強化智力援助。突出智力援助，著力為受援地區培養 一支留得住、帶不走的幹部人才隊伍 。一是加強黨政人才培養。以培養黨和人民需要的好幹部為目標，圍繞基層黨建、生態文明建設、特色小鎮培育等主題，在湖州市委黨校舉辦2期專題培訓班，組織舉辦7期黨政幹部綜合能力提升班，200餘名對口地區幹部來湖培訓。依托浙江大學、杭州電子科技大學舉辦2期木裡縣幹部人才綜合能力提升培訓班，120名幹部參訓。下一步將著力加強結對地區農村致富帶頭人、駐村第一書記和扶貧幹部的培訓工作。二是深化專業技術培訓。根據結對地區專業技術人才匱乏的現狀，編制落實好年度柔性智力援助項目計劃，完善傳幫帶模式，選派教師、醫生、農業和廣電等專技人才20餘名，開展援疆援青援藏支教支醫支農工作。開展 組團式 醫療教育幫扶，派遣23批100餘名專傢赴柯坪縣、烏蘭縣開展短期業務指導，涵蓋扶貧攻堅、教育提升、遠程醫療、文化融合、強基維穩等各方面。三是突出民族學生培育。認真貫徹黨的民族教育工作方針政策，辦好內地西藏班和新疆班，其中菱湖中學是全省唯一承擔內地西藏班的省級重點中學，去年西藏畢業生高考成績本科上線率達100%。著眼於促進對口地區青年學生就業創業，落實湖州 滇西職業教育戰略合作協議，舉辦雲南德宏中職班。首批雲南德宏中職班共接收雲南德宏州建檔立卡傢庭子女264名。各校以現代學徒制試點為載體，采取 0+3 （3年在湖州就讀）模式進行訂單式校企聯合培養，實現學生入校即入企、畢業即就業。

五、 一對一 深化結對幫扶。全面落實攜手奔小康行動 縣與縣、鎮與鎮、村與村、學校、醫院 五個層面結對幫扶關系，努力先富幫後富。一是實現縣區結對全覆蓋。湖州市根據浙江省委省政府部署安排，各縣區分別與阿克蘇地區柯坪縣、海西州烏蘭縣、涼山州木裡縣、廣元市青川縣、廣安市廣安區進行結對，簽訂攜手奔小康行動結對幫扶協議，按照 優勢互補、長期合作、聚焦扶貧、實現共贏 基本原則，積極構建多層次、寬領域、全方位的幫扶協作新格局。二是開展鎮鎮、村村結對示范。該市所有縣區與四川3個結對縣區，建立鎮 鎮結對關系7對、村 村結對關系7對，通過 龍頭企業+合作社+農戶 以購代捐 、民宿經濟培育及美麗鄉村建設標準輸出等形式，幫助結對地區所屬鎮村發展特色農業、休閑旅遊和建設美麗鄉村。三是完善學校、醫院結對關系。湖州市在去年11所學校與烏蘭縣所有中小學、幼兒園簽訂校際合作協議的基礎上，今年又安排7所學校、7所醫院與5個結地縣區所屬學校醫院建立 一對一 結對幫扶關系，明確互派管理人員和教師、醫生進行交流培訓、跟班學習，開展遠程教育和遠程醫療，幫助結對地區提高教育醫療水平。(湖州市發改委)

二、 實打實 辦好援建項目。牢牢抓住援建項目這個牛鼻子，確保 援建資金安排項目化，援建項目建設科學化 。一是科學編排計劃。今年湖州市、縣區兩級共安排對口援疆、幫扶四川藏區、三峽庫區和山海協作麗水等各類援建資金1.8億元，按照 80%資金面向貧困群眾，80%項目面向基層 的要求，加強與結對地區溝通銜接，強化項目前期，做好項目篩選，科學編排年度援建項目計劃，確保援建資金發揮最大功效。二是民生項目優先。堅持向基層傾斜、向民生傾斜、向農牧民傾斜的項目資金安排原則，確保幫扶資金幫到點上、扶到根上。為有效解決柯坪縣高中教學用房、學生宿舍不足的現狀，今年計劃投入援疆資金5763萬元，按照48個教學班級、2400名學生規模標準，新建柯坪縣普通高中；安排援疆資金2818萬元，完成1409戶安居工程建設，做到柯坪縣建檔立卡貧困戶全覆蓋，今年確保搬進新居；繼續實施藏區新農村建設項目，計劃投入476萬元完成木裡縣5個村1087戶房屋改造任務。三是規范資金使用。完善援建資金專項使用、管理措施，督促結對地區健全公告公示制度，扶貧資金分配結果一律公開，鄉、村兩級扶貧項目安排和資金使用情況一律公告公示，接受社會和群眾監督；加強援建項目跟蹤督查，督促對口幫扶地區建立扶貧資金績效考核評價機制，提升扶貧資金使用管理水平。
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一、 面對面 加強對接交流。深入推進新一輪扶貧協作和對口幫扶工作，完善交流合作機制。一是主要領導帶頭訪。市委市政府主要領導親自出征赴對口支援地區考察調研。5月11日至15日，湖州市委主要領導率團先後到新疆柯坪縣、兵團一師三團、青海烏蘭縣等地，實地考察援建扶貧項目，走訪慰問建檔立卡貧困戶，與當地幹部群眾共商深化扶貧協作大計。5月上旬和下旬，市政府主要領導兩次率團，分別赴吉林白山市和四川木裡縣、青川縣、廣安市對接對口合作和東西部扶貧協作工作。二是調研對接全覆蓋。今年以來，湖州市縣（區）兩級黨政主要領導按照 每年至少一次去對口地區實地考察、調研對接工作 的要求，分赴新疆、青海、四川等4省區8市12個縣（區、團場）對口地區實地對接，協調解決有關問題。近期，市委主要領導將率團赴麗水市，市委副書記率團赴西藏那曲、重慶涪陵等地，確保實現對口地區調研對接全覆蓋。三是全力幫助解難題。考察團聚焦扶貧攻堅、內生造血、就業增收、智力支撐、聯誼聯絡等重點，幫助協調解決村鎮建設、產業脫貧、飲水定居、教育醫療等問題，鞏固發展 民族團結一傢親 的良好局面。

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