2005-03-19 12:36:01大城小隱

布希的教育政策「No Child Left Behind」


什麼是「No Child Left Behind」(拉起每一個孩子)?

布希總統在2002年一月八日正式簽署一項名為「No Child Left Behind」的政策,這項法案針對美國全國大學以下的學校。這是改造小學與高中教育政策的沿續,這項政策於1965年制定,1994年繼續執行。「No Child left Behind] 讓聯邦政府可以運用原為補助弱勢學生的教育之用「第一準備金」做為改善教育的基金。

「No Child Left Behind」的特色:

1. 年度測驗
a. 各州必須在2005-2006年間,完成每年測驗3至8年級的數學與閱讀的計畫。
b.到2007-2008年間,各州必須在小學、中學與高中各測驗一次學生的自然科學習表現。
c.測驗必須以各州的課程標準做為評量的基準。
d.各州必須每年隨機抽樣四年級與八年級的學生參加國家級的閱讀與數學測驗,做為各州教育成果的比較之用。

2.改善學科學習表現
a.各州必須在2013至2014 年間,讓所有的學生的學科成就都能達到一定的標準。
b.個別學校必須達到各州制定的「年度進步指標」,「年度進步指標」是由各州制定相關法案,依學校學生的組成計算出來的,以求在2013-2014年間,所有的學生的學科成就都能達到聯邦的標準。
c.如果學校接受聯邦政府第一準備金的補助,連續兩年無法達成「年度進步指標」,州政府或是地方教育局會提供學校經營管理的改進計劃,或是開放學校學區內的學生,自由選擇當地的學校就讀。
d.個別學生如果連續三年無法達到「年度進步指標」的標準,學校將會提供補救教育,包括課後個別家教。
e.如果學校一直無法達成「年度進步指標」,學校可能會被其他單位接管。

成續單
a. 從2002-2003學年度起,各州必須每年更新學生的成績單,成績單中包括學生的學業成績與同性質學生相比和與同學區學生相比的結果(提供百分位數,如與全州ESL學生相比)
b.各學區必須公佈各校的排名

教師資格
a.在2005-2006學年度之前,各主要公立學校的主科(如數學、閱讀、自然)教師,必須得到於他所任教的學科的高標準認證。
b.法律規定,所謂「高標準認證」是指教師能夠在所任教的科目中,他的教學效能得到公開的認證
c.從2002-2003之後,所有的新老師,以第一準備金聘任者,必須具有「高標準認證」資格
d.在2005-2006學年度之前,所有公立學校的教師助理以第一準備金聘任者,必須完成至少兩年的高等教育,並且得到助理資格,或是更高級的資格,或是表現足以通過評鑑的知識與教學技巧。這項要求,已經影響到目前新顧用的教學助理。

閱讀優先
a.政府從2004年,補助10億兩千萬於一項叫做「閱讀優先」的計畫,這項計畫幫助各州與各學區推動「以科學方法研究」為基礎、針對增進幼稚園至小三閱讀能力的教學計畫。
b.一個小型的「提早閱讀」計畫,幫助各州在一些學生社經背景較差的地區,推行3-5 歲的提早閱讀計畫。

補助方式的改變
1.「拉起每一個孩子」法案,在改變「第一補助金」的補助方式下,希望能夠將資源投入一些貧窮學生較集中的學區。這項法案也包括提供各州與各學區在聯邦補助金支出上有更大的彈性。

台長評:這個計畫雖然針對的是弱勢學生,但是由於標準化測驗在各州都已推展,一般而言,各州都是從三年級起,每年測一次學生,直到八年級。有些州,像North Carolina甚至把學生升級的第一道門檻設在小三,小三無法達到某種標準就無法升級,學校的辦學成效與經費來源也與測驗結果習習相關,因此「為考試而教學」的情況愈來愈普遍。標準化測驗對美國教育的影響還需評估與觀察。

另外2014年所有的學生都能達成一定的標準…呵呵,標準是人訂的,什麼樣的標準,在法案中也沒說清楚,因為各州都有自己的標準,所以一個學生可能在德州是過關的,但是到了麻州就不行了。