95年教育部推動學生事務與輔導工作

各縣市政府及21世紀教育協會主辦全國15場

「愛的校園研討會」問卷分析和結果報告

(2006.10.5~12.14)

(1) 明確宣告「No體罰」

※加強教師法律知識，讓老師瞭解體罰所觸犯的法條。

※ 宣導法律責任。體罰孩童定為公訴罪，宣導體罰後遺症，並請

  各位老師多自制。

※告知已設置不當體罰專線，成立不當體罰處理中心。

※校園零體罰應與家庭零體罰同步實施。

※回歸教學自主，減少訪視評鑑，老師超時工作，自己也有家人

  小孩要陪。

※由校園零體罰推動委員會派員到校宣導，訓練種子教師，校長

  與教師會長必須參加，正面鼓勵不體罰的管教方式，主管單位

  也要以身作則。

※在校內成立零體罰推行委員會，訂定實施辦法。

※啟動法治教育課程，法界人士駐校處理，律師協助。

※立法獎勵不體罰的教師，定訂處罰標準。

※強化守法觀念。老師也需要正增強、表揚肯定成功的示範，多

  鼓勵，請行政單位提供獎勵措施。

※人權教育全面化。加油，多宣導，提倡愛的教育，簡單明瞭。

(2)教育目標正確

※  教育體制上應給孩子更多元發展，及深入學習的方向和機會。

※  量產化的資源，要生產手工化的藝術品是緣木求魚，根本上的改善，才能使教育有大進步。

※  希望教育行政主管單位不要給老師太多壓力，只以成績作為成效的表率，而是給老師與小朋友間快樂學習和相處的空間，便不會有芥蒂產生。

※  行政單位支援而非領導教學，給老師自主教學空間。

※  教材活潑有創意，鼓勵腦力激盪，才不會太呆板、形式化，而讓教學只受進度束縛，而緊張產生負面情緒。讓學生學得較快樂，師生間有更多時間做生活會議的討論。

※  因材施教，不可因體罰而放棄教育學生。

※  研習，加強教師專業。

※  爭取教師教學環境、條件、資源更豐富，讓教師專心於教學，減少不必要的考評、兼任行政工作或應付上級長官，讓老師可以執行「專業」。

※  加碼投資教育經費。減少課程，改變教育政策。

※  多元課程設計，減少課程以外的活動，和學校競賽活動造成老師的壓力。

※   小班制。讓教師有時間、空間處理學生問題，體罰是因為沒時間，求快。降低班級人數(例：至20人)。

※  減少全面（全市）的學測，減少教學與考試壓力，讓學生為興趣而學習。

※  停止基本學力測驗，去升學主義。

 (3)請教育部延請專家研擬

  一套全國老師都可以遵行的合宜的輔導與管教制度並具體執行，釐清老師應負哪些責任，責任要做到什麼程度，家長要負什麼責任，教師與家長的責任應界定清楚，以條列式明文載出條文內容，避免空洞不著邊際，辦相關法律說明會。(以交通處罰為例，交通部不會請各縣市定，縣市再請各分局定，否則闖紅燈罰多少、超速罰多少，全國各有不同的處理方式)。

※    希望當局提供不體罰的管教方式、和有效的教室管理方法，界

定管教和處罰，教育老師零體罰的實際做法，及安全且有依據

的安置方法。

※訂定「管教程序」流程圖，說明處理學生事務程序。

※明定零體罰和獎勵制度。以更好的管教方式取代零體罰，供老

師參考研讀。

※成立輔導管教諮詢小組，明確的管教辦法和法律責任。

   ※零體罰或勸導無效時，應有替代的教育機制。

※行政單位先行研究再實施，不要讓學生當白老鼠。

※行政主管留意宣導、協助，營造師生愉快學習環境。

(4) 改善社會大環境

   ※家庭教育是根本，教育程序由家庭而學校而社會，媒體應多宣導家庭教育，立法強制家長接受家庭教育進修，家庭零體罰。親師座談，成為教育合夥人。

   ※仿照國外，孩子犯了較大的錯誤請家長責無旁貸，負起教育及

教導的責任。

   ※家庭教育輔導管教辦法，明令家長應負哪些責任。

   ※落實家庭教育輔導與管教辦法，對於不適任之家長進行強迫實

     施親職教育。該家長負責的部分由家長負責。

※    增進父母職能，落實家庭教育。例如中輟生家長應負的責任。

※    多辦家長職親教育座談會，教育家長，強制家長參加。

※    成立家長成長訓練班。加強職親溝通、社會教育、建全家庭功能。

※    透過政策讓家長負起責任。家長協助教師同為品德教育努力。

※    聆聽教育現場教師的困難，確實協助解決，加強家長聯繫，瞭解孩子行為背後原因。

※    教育家長有關「分數」的意義。

※    家庭教育和學校教育雙管齊下，家長多關愛而非溺愛孩子。家庭教育不彰是學生品格發展的主要障礙。家庭教育要完整規劃。家長教育觀念改變後零體罰才可能達成。

※    職親教育往上提昇，深入社區營造友善社區文化，有助於提昇教育品質。

被家庭放棄的孩子，課後督導機制為何？

(宣導學校不體罰後，安親班補習班打的更嚴重，家長反而接受?)

(5) 建立愛的環境、愛的校園

   ※校園內學生問題處置的專責機構、社工人員，常設諮商師，增

加輔導老師編制及專業的輔導人員，完善的協助設施與支援。

對於問題學生給予專業及愛的輔導與溝通，解決師生衝突與危

機。

※    提升老師的輔導知能，在校內多開辦輔導知能研習與及時的討論，提供老師改進管教方法的建議，協助教師面對自己的情緒避免情緒化下面的體罰。舉辦再教育，情緒教育，生命教育研討。以愛心、耐心指導學生。

※    學生人數過多，行政事務繁雜，教師真的有時間深入輔導嗎? 投入更多人力與金錢 (減少班級人數)，讓教師能有更多時間輔導學生。

※    成立足夠的資源班安置情緒障礙和學習低落的學生。

※    各校成立「心靈提昇室」，由非教育人員實施 (專業諮商師、輔導社工、專家)。善用社會資源，志工、義工幫忙，社會關懷、協助。對教師、對學生、對家長有完善的輔導群。提供多元管道（輔導學習、改正生活習性）讓教師諮詢。

※    校內設「心靈休憩室」供老師抒發情緒，每月至少心理輔導一次。

※    發揮教、訓、輔支援體系，協助教師處理行為偏差的學生。嚴重違法報警處理，通報、協助的配套措施。

※    社工人員介入學生家庭輔導，做社區服務工作。配合社會局關懷高風險家庭的學生。

※    零體罰不是零處罰，學校是社會的縮影，協助學生對自己的行

   為負責。(自主學習實驗計畫成功的案例可提供參考，完善的輔

   導群和做法，讓老師專責教學。)

※    對於學生不良之習性及行為可行於不悅之色，但切記勿動口責

   罵，等待適當時機在雙方情緒穩定與愉悅時，再提出該行為可

   能造成之後果 (一位已教書40年且擔任行政38年的老師的分

   享) 。(這些老師均應邀請為各校的種子老師)

 (6) 將體罰列為考核評鑑

   ※把具體的教育目標及其具體努力的績效，訂為各校和教師的考

     評標準。

※    評選教師不以分數為唯一標準。

※    校長巡堂避免體罰事件。平時多注意教師言行表現，發揮愛心避免責備。觀察如果發現體罰可私下和老師溝通。

※    不適任教師由主管機構安排輔導或轉業。

※    解聘不適任教師。

※    樹立典範，獎勵班級經營優良和行為輔導優良的教師。獎懲制度與辦學督導落實。立法獎勵不體罰的教師，定訂處罰標準。列入友善校園訪視或評鑑標準。

(7) 相關研習

   ※有關零體罰、班級經營、法律、心理的相關研習。多宣導，實

     例研討、實際演練取得共識。聘請專家、學者舉辦研討會。

※    教師權益研習，瞭解權利義務，勿給老師太多高道德標準。

※    研討有效輔導辦法，各種個案研討。依規定輔導無效時，只能記過懲戒，滿三大過就強迫改變環境，這樣只會增加學生的痛苦，應該研議更好的解決辦法。

※    老師要多花時間學情緒管理，而不是交研習條。研習、宣導、專業成長。鼓勵教師閱讀，如雲林縣教師專書研讀。校內「教師專業對話」研習。

※    配合友善校園研習進行活動或相關辦法研習，前輩分享或徵文    有關的方案、教法、教材…。

※    校長辦學理念再教育及相關進修。

※    師培體系總檢討，教師養成教育革新。

   師資培育體系每個環節，對每位未來教師的「教育服務」心態

   是否正確、健康、積極向上，要引導並加以訓練和評估。

(8)其他資料

   ※少觀所內百分之七十的孩子都是學習障礙 (資賦優異的學生

      也有很多為學習障礙者) 他們需要的是醫院不是監獄。

※    在職場中未感受到主管單位的愛，只有壓力。

※    主管單位莫將工作與壓力轉給老師，讓老師默默承擔壓力，尤其是「今日公文限時回覆」，老師不是整天等著處理公文！

※    增加有關『愛與寬恕』的教材。強調重視品德的教材。

※    學校發揮特色，重視民主、法治與心靈教育。

※    主管單位先有配套措施，再安排實施。

※    政策一貫性。