看看人家怎麼推動觀光?
VJC動起來 日本遊暢行無阻
日本前首相小泉純一郎打出觀光立國口號之後，日本政府便於二○○三年訂出「二○一○年訪日觀光客倍增到一千萬人」的目標。根據日本「國際觀光振興機構」於日前發表的統計指出，○七年訪日的外國旅客超過八百三十四萬人，這是首次突破八百萬大關；其中台灣旅客逾一百三十八萬人，僅次南韓，排名第二。
國土交通省為達成觀光客倍增的目標，致力推動ＶＪＣ（Visit Japan Campaign，又稱日本旅遊活動），在宣傳策略方面，國交省每年都會招標，找廣告公司以比企劃案的方式，針對不同國家和地區擬定廣告宣傳計劃，將宣傳工作交給專家。
例如，台灣方面的宣傳，請到名模林志玲、賴雅妍擔任代言人，以「ＶＪＣ台灣親善大使」身分拍廣告、上電視宣傳，並與台灣的電視台、旅行社合作，製播旅遊節目介紹日本旅遊資訊。
國交省還成立「ＶＪＣ事務局」統籌觀光業者的意見，透過跨業界的腦力激盪，研擬相關行銷策略。許多意見如今都一一實現，例如，有人反應鐵路、道路指標過於複雜，外語說明不足，現在東京電車、地下鐵車站的站名都編上代號，還加註中、英、韓文說明；有些地方為服務華文遊客，還同時準備繁、簡體的中文指引。
日本政府也積極以各項政策來配合觀光宣傳，例如，針對台灣觀光客開放免簽，承認台灣駕照以利自由行遊客，到台北、北京、香港和首爾等地舉行日本導遊資格考試，提升導遊素質水準等。
除了中央政府外，各地方政府也熱中推動觀光，積極開放地方機場給旅遊包機使用，北海道、宮崎縣知事等地方首長也親自訪台宣傳當地的觀光，上下官民一體推廣觀光，使得日本的觀光魅力持續不減。
近年來，只要到過英倫旅行的人，對英國的首要共通印象，大概非一個「貴」字莫屬了。但是，英國的觀光業卻未因其消費高昂受阻，目前觀光事業佔英國經濟的三．五％，觀光業為英國帶進超過二百萬個工作機會，佔英國就業人口的五％。倫敦更是世界第二大觀光城市，城市收入每十英鎊中便有一英鎊來自觀光業所得。
二○○五年英國的觀光總值為八五○億英鎊（約五．六九五○兆台幣)，預計在二○一○年達到一千億英鎊（約六．七兆台幣)的目標。隨著二○一二倫敦奧運來臨，英國朝野推動觀光，更是不遺餘力。
負責推動英國觀光事業發展的「英國旅遊局」全球廿一個辦公室，近年來積極開發包括中國、俄羅斯和南韓、印度，以及東歐等具潛力的新興市場。
在英國本土，「英國旅遊局」也不忘鼓勵英國人和居住在英國的人士，「暢享英格蘭」，與各地方政府和組織進行所謂的策略結盟，推動英國國內整體觀光政策。
英國的自然景觀、文化傳統、大眾運輸和服務能力，以及社會安定，都是吸引人們前來一遊的因素。以倫敦為例，是文化古都，也是時尚之都，城市裡大小博物館便有兩百多座，許多是可以免費參觀的。當然，英國皇室對英倫的觀光事業，也有不少貢獻。
「英國旅遊局」不但主動開發新市場和顧客，並不忘打「品牌」，建立英國「深度、誠懇」的形象。英國旅遊局把目標訂的很清楚，到二○○九年，旅遊局每花一塊錢就能獲得三十塊的觀光收入。
▲美國知名影星勞勃狄尼洛出馬，為日本觀光客導覽紐約做廣告。（美聯社）
紐約市近來為一掃冷漠、粗魯的負面形象，彭博市長採納影星勞勃狄尼洛的建言，推出「問問本地人」的活動，由土生土長的名人擔任城市代言人，提供道地的紐約客吃喝玩樂。
勞勃狄尼洛在曼哈頓經營多家餐館，其中高檔的Nobu日本餐館經常有日本觀光客消費，日本人抱怨紐約客冷漠、粗魯，對外地人不友善，觀光客希望能深入認識紐約。
首批上陣的名人有五位，都是道地的紐約客，包括影星勞勃狄尼洛、朱莉安摩爾、NBC「今日」節目主持人及前紐約巨人球隊的後衛巴帕（Tiki Barber）、喜劇演員吉米法倫（Jimmy Fallon），以及藝術家查克勞斯（Chuck Close）。
每位名人均以其在紐約的個人經驗，提供外地客探索紐約的訊息，從吃披薩到聽爵士音樂，都有貼心的建議。例如，在曼哈頓下城翠貝卡區經營餐廳的勞勃狄尼洛，即建議遊客到翠貝卡區拍照，而近年來新起的紐約翠貝卡電影節，即在該區舉行。
紐約市府大量密集宣傳「問問本地人」，觀光客踏上甘迺迪機場後，在漫長的通關隊伍等候時，就有「親善大使小分隊」趨前問好，派發紐約地圖和旅遊資訊。
泰國周邊國家如緬甸、柬埔寨、越南等國的觀光資源也並不輸泰國，而泰國之所以能成為東南亞首屈一指的觀光大國，與泰國政府強力推動大有關係。
「亞洲目的地」雜誌不久前首度由讀者票選亞洲最佳旅遊景點、飯店與航空司等獎項，曼谷即獲選為亞洲最佳旅遊城市，具一百三十年歷史的曼谷東方文華酒店則因為出色的服務以及名貴的裝潢，獲選為亞洲最佳飯店；普吉島的悅榕園飯店則因為位置優異以及服務良好，獲選為亞洲最佳渡假飯店。
泰國政府深知觀光是重要的經濟支柱，因此在各方面都積極推動、輔助旅遊業，最近的例子便是前年底落成並啟用的素旺納普機場。這個機場斥資美金三百億元，距離曼谷市中心約二十五公里，號稱是全球最大單一航廈機場，可以將從前廊曼機場每年約三千五百萬人次旅客，提高為四千五百萬到五千萬人次。
目前飛往亞洲的越洋航線班次中，許多航空業者都選擇在曼谷中停，特別是澳洲，紐西蘭等國飛往歐美所謂的「袋鼠航線」，均以曼谷是最佳的中繼點。更重要的是當旅客選擇短暫停留時，還可以提供旅客不同風貌的文化與觀光景點，特別是泰國的消費遠比鄰近國家便宜，向來是泰國最大的賣點。
其次，泰國政府所大力推動的醫療旅遊，也是區域內最成功的範例。位於曼谷的「康民醫院」已經是亞洲最熱門的醫療目的地之一，二零零三年到泰國從事醫療觀光的外籍旅客高達七十三萬人，創造四億八千八百萬美元的產值，二零零五年治療人次又提升了百分之十六。
泰國政府前幾年更努力在世界各地推動泰餐，使得泰國餐廳成為消費新寵，到處都如雨後春筍般湧現，間接帶動前來泰國旅遊的熱潮。
台灣觀光潛力無窮，卻因主客觀因素而發展受限，根據觀光局的推估，每年外籍觀光客來台（不含大陸客）正常成長七％，約廿五萬人，以每人平均來台六天，一天花費兩百一十美元計算，一年可帶入新台幣一百一十一億元的收入。若再加上商機更大的開放第一類大陸觀光客，以每人每次平均來台七天、每人每天消費兩百四十美元，以初期每天預計開放一千人次計算，一年三十六萬五千人次，將可帶來新台幣一百九十五億元。
兩者相加，合計一年可增加至少高達三百億元的觀光營收；請注意，這三百億元可以輕鬆達成，如果台灣能大幅開放政策、改善軟硬體建設，觀光的經濟效益將數以倍計。
當產業發展從傳統製造業轉為工業、科技業、生物科技業，唯一能夠永續經營的只有觀光產業，法國、義大利、捷克甚至是日本等觀光大國，都是靠著老祖宗留下的觀光資產維繫經濟命脈；台灣要永續發展，發展觀光產業是無可替代的選擇。
秋天到香港吃螃蟹，六月、十二月到香港購買打折商品，「買東西、吃東西」香港旅遊，更成功促銷了香港的觀光；台灣卻在一○一、燈會、美食、宋江陣、蜂炮等項目中搖擺，太多政治力的介入，讓台灣政府不敢選出代表台灣特色的標的，也輕忽了觀光的價值與重要性。
觀光開放是一種交流及善意行為，當大家旅遊經驗豐富了，見識廣了，以量大為主軸的觀光旅遊，將轉變為精緻的旅遊品質，台灣觀光若不能先有量，如何追求品質呢？
台灣經濟要起飛，台灣觀光將扮演舉足輕重的腳色，台灣若仍停留在泛政治的敵對意識形態中，阻絕大陸旅客來台、漠視軟硬體建設的各種問題而不積極改善，台灣要發展觀光，將是一條漫長艱辛的路。
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