誰是夾心人        

文/林玉鳳

    今屆政府有些事情效率很高，說了未夠一年的《夾心階層住屋方案》，居然真的拿出了諮詢文本，看上去政策成功的機會即時大了。是次諮詢的焦點是夾心階層的定義問題。從字面理解，夾心階層當然可以是既不符合經屋購買資格又買不起私樓的人。可是，文本中卻有兩種定義夾心階層收入下限的方案，第一種，是低於經屋收入上限20%，即一人家團為31,128元，多人家團為62,256元，二是低於經屋上限50%，一人家團為19,455元，多人家團為28,910元。翻查資料，目前本地人月收入中位數為20,000元，而2017/18年住戶收支調查顯示，每戶月平均收入佔比最大的，就是30,000元至49,999元組別， 佔全澳住戶25.9%。因此，對照起來，方案二——低於經屋上限50%的方案，其實最為接近目前全澳人均月入中位數和多數家庭的平均月入數字，理論上，方案二覆蓋的範圍較集中在統計及經濟意義上的「中間收入」人群，能較好體現「夾心階層」的意義，幫助到高不成、低不就的那一群「買唔起私樓、排唔到公屋」的居民。所以，我也認為月入下限方案二應該是個更合理的方案，因為從數字上看，用了這個較為寬鬆的收入定義，應該可以將原來在經屋輪候中排在「隊尾」人群納入其中。因為，按照政府目前的建樓速度，經屋輪候中排在「隊尾」的人群，幾乎不可能在十年內上樓，達標卻又不遠不能入圍的，其實也是夾心人，把這群經屋輪候戶也納入，夾心階層住屋就可以適當與經屋互補，發揮分流經屋申請人群的作用。

文: 原載2020年10月22日力報副刊「議事論政」專欄

圖: 力報