國內鑽研磁性領域超過二十五年的中正大學教授張文成，給稀土的定義是「稀土看似不重

要，但是不能沒有它」。短短幾個字，點出稀土的關鍵性。張文成說，與銅、鎳等金屬相

比，稀土元素往往被忽略，但其實只要一點點，就可以發揮很大的效果。「好比煮一碗湯，

裡面若沒有放鹽，整碗湯就難以下嚥，稀土元素的角色如同鹽巴一般。」因此，稀土元素又

被稱為「工業味精」或是「工業維生素」，雖然不起眼，卻扮演提味與發揮臨門一腳的功

能。

■／中國的盤算 視為戰略物資／早在七年前 即開始調降出口量

稀土產量和消費高居全球首位的中國，自然深知稀土在現代經濟的戰略價值。早在八○年代，

當時的中國領導人鄧小平就誇言：「中東有石油，中國有稀土。」已把稀土定調為「戰略物

資」。而素有中國「稀土之父」之譽的徐光憲也明白指出：「沒有稀土，美國就打不贏波斯

灣戰爭。」波灣戰爭中，美國使用的愛國者導彈，因為使用釹鐵硼、釤鈷這些稀土材料，才

做出能夠精準命中目標的導航系統。

含稀土的炮彈能夠打穿裝甲車，反之，裝甲車外殼如果含有稀土，普通的炮彈就打不穿。因

此，美國國防部和日本防衛廳，都已將十七種稀土元素裡的十六種當作戰略元素，在軍事

上，一共三十五種的戰略元素，稀土就占將近一半。

自二○○三年開始，在意識到稀土將是未來軍事和產業戰略關鍵物資的情況下，中國已對稀土

出口實施配額政策，出口量從當年的六．六萬噸，一路下降到一○年的三萬噸左右，出口量大

幅削減一半以上。

中國「惜售」稀土，企圖把珍貴的資源留在國內，準備在新一輪的產業競賽中，跑贏其他國

家。今年，中國公布的「十二五」規畫中，就將發展新能源產業列為重要一環；從新能源產

業角度來看，與其說稀土啟動各國爭奪戰，倒不如說是一場「新能源大戰」即將開打。

撇開國防軍事不說，在全球未來的產業競爭中，風力發電和電動車將是其中二大項目，而恰

巧的是，這兩項新能源大戰，稀土都扮演關鍵的角色。以中、美同時宣示大力發展的風力發

電來說，稀土也發揮著關鍵的地位。一部風力發電機約需使用六百公斤的稀土，而有「永磁

之王」之稱的釹鐵硼，更是直流式馬達最關鍵的原料；一旦中國降低稀土出口量，美國的風

力發電夢成本勢必增加，並因而拖延整體風力產業的發展。