工商時報 A2/政策焦點 2007/06/02

《社論》探索消費者信心下跌與提振之道

【時報】
　　繼經建會四月份景氣燈號出現代表趨緩的黃藍燈後，中央大學發布了五月消費者信心指數，劇挫至六五．五二點，創下五年半以來的新低紀錄，國人對未來半年的物價與家庭經濟看法與信心，也創下歷年調查新低。對於國內景氣低迷，國人對未來信心如此低落，我們認為政府不能忽視，必須誠懇探索信心指數下跌的緣由與癥結，針對施政缺失立即改進或加強，以期對症下藥活絡經濟重振民眾信心。

　　拿中央大學消費者信心指數調查的六大構成指標與現實生活逐項比較，的確可以證實若合符節，確實與國人日常生活中的現實與感受吻合。六大構成指標中唯一上升是未來半年投資股票信心，比四月微幅上揚五．二○點。的確，台灣的股市雖然與世界各地的股市行情包括中國大陸、美國、日本、香港等地的一再創下新高紀錄比較，令人難免失望，但至少多少呈現向上調整的趨勢，儘管成交量不見期待中的擴大，但加權指數至少可以守住八千一百點關卡。再就目前的股東會旺季而論。今年投資人可以支領的去年股利，也屬於歷史上第二高的水準，表示投資人炒股也許不見得獲利，但若老老實實抱著績優股票，至少可以領到比存款利息還要划算的股利報酬。至於未來半年，只要國際經濟及股市能夠守穩，台灣的基本面沒有太大變化，股價向上攀升的可能性頗高，國人的投資信心當然微幅上揚。

　　至於其他五大構成指標，跌幅最大的未來半年國內物價水準，非常符合當前民眾的感受與憂慮。除了加油站的汽柴油售價一再飆升，造成所有汽機車駕駛人的沉重負擔外，凡是民生用品中原料係自國外進口者如麵粉、食用油、紙漿，在台的產品售價若非已然上漲，就是正在醞釀漲價氛圍中，各項民生物品的漲價傳聞不斷，普羅大眾當然膽戰心驚，對未來半年的國內物價當然悲觀。其他如對家庭經濟狀況、國內經濟景氣、就業機會與購買耐久性財貨時機的看法，基本上也是低迷、消極，甚至如主辦單位形容的「悲觀氣氛彌漫」。

　　事實上，央大的調查結果，不但與經建會的景氣燈號及九項指標走勢相互輝映，也可以從政府部門的其他調查得到印證。譬如，經濟部的第一季批發、零售及餐飲業營業額統計也可以看出端倪。據統計，零售及餐飲業營業額為二兆八、一八七億元，較去年同期增加五．三％，其中餐飲業增加七．二五％最多，與社會上餐廳經營尚能維持活絡相當，批發業增加六．六三％尚可，最能代表一般民眾消費能力的零售業，卻只微幅增加二．○一％，其中汽機車及其零配件用品業甚至衰退四．九五％，食品什貨業衰退一．七二％，證實汽機車製造業及銷售業以及食品什貨業的叫苦哀鳴並非作假，而此兩大產業佔零售業比重達二三％，足以代表零售業的處境艱難。

　　檢視國人對未來半年物價、景氣、就業機會、家庭經濟、購買耐久財貨信心之所以低落，其實原因及徵兆很明顯。國內投資、消費疲弱眾所皆知，政府因為財政拮据沒有經費推動大型公共建設，經濟動能日益弱化，一向倚為經濟主力的出口產業，表面上呈現成長，但經過季節及價格指數調整後實際上是停滯狀態。整體情勢顯示，一般國民的實質所得若非減退，即是停滯不前。相對之下，學費、民生物品開支增加，以及繳稅季節屆臨，均逼使民眾不能、不敢消費，經濟動能之一的內需力道自然日趨微弱。

　　如此的困局，因為涉及兩岸情勢、藍綠政黨對抗，以及全球化、自由化的浪潮衝擊，一時之間欲令執政黨拿出一套可以全面有效的對策出來，未免強人所難。然而，如果民進黨政府能夠體察經濟乃我台灣一切發展之根本，經濟不振或甚至衰退趨勢形成、固定，台灣的發展乃至存立，立即將面臨嚴峻挑戰乃至遭受淘汰命運，而能暫時擱置一切政治主張與爭議，包括制憲、獨立等口號與政治操作，理順朝野政黨及兩岸關係，專心推動經濟與民生建設，我們相信，憑著五十年來發展經濟的堅實底子，應該可以很快邁出信心低落陰影，走上陽光大道，為台灣及全體國人開創希望與機會。