朱立倫政績38

〔摘要1.30.2010.自由 花孟璟、游太郎、蔡百靈／花蓮〕民進黨花蓮縣黨部主委莊枝財，昨率數十名鄉親到花蓮火車站前拉布條、舉看板，訴求「花蓮人有回家的權利」！

民進黨花蓮立委補選候選人蕭美琴說，春節東部幹線訂票，很多人陳情根本買不到車票，呼籲政府若不能解決民眾的問題，就應該道歉。她提出「票價減半」、「交通增班」兩大主張後，也到立法院與民進黨團協商、開記者會，將儘速推動相關的修法工作，推動航空、鐵公路增班，爭取票價全面減半。

蕭美琴強調，過去馬英九也曾承諾增加台北、花蓮火車班次，但卻未負責任儘速解決問題，今年過年一票難求的狀況還是發生，政府欠人民一個道歉。

李鈞震：花蓮縣的百姓平常要買車票都不容易，何況是假日。但是，很奇特的，飯店都有很多的票，顯然，有官商勾結、內幕重重。

自動生效的騙局 【摘要1.30.2010.自由◎ 蔡木章】馬英九在宏都拉斯出席僑宴時，針對ＥＣＦＡ指出，除會每月定期向立法院提出報告，向民眾詳細說明外，並承諾，將來協議簽訂後，亦會送立法院審查，讓國會能夠全面監督。

馬英九這番送立院審查的談話，根本就是自欺欺人的謊話，按根據現行政策，「兩岸協議只要簽署一個月後便自動生效」，立法院根本無從審查。長期以來，國民黨仗恃其掌控立院絕對多數，故其膽大妄為的惡形惡狀罄竹難書。居然「強渡關山」，通過違反民主潮流的「地制惡法」。

搶救失業 是台灣的當務之急 【摘要1.30.2010.自由社論】美國總統歐巴馬本週三向國會首次發表國情咨文，把「就業」列為今年施政頭號焦點，矢言要提振經濟，並請國會通過「就業法案」，以降低現今高達10％的失業率。

儘管歐巴馬所面對的金融危機、伊拉克與阿富汗戰爭等頭痛問題，都承襲前總統布希而來，他既沒有把責任推給前任，也未歸咎「大環境不理想」，不但坦承總統第一年做得辛苦，政績不好，也不諱言自己犯了錯誤。綜觀歐巴馬演說，不能不感嘆，我們的馬英九總統，如果能學習歐巴馬那樣誠實面對國人，台灣現今處境或不致如此艱困。

台灣現今6％官方統計的失業率，不但歷來最嚴重，與鄰近國家相比，也是所謂「四小龍」的最高。不但失業人口多達六十幾萬人，而且長期失業者持續增加，中高齡失業人口居高不下，顯見「提升就業」也應是馬政府的頭號任務。同時，即使經濟真正否極泰來，要增進就業機會也常需假以時日；今年全球失業率仍居高不下，恐出現失業型復甦。

台灣失業問題空前嚴重，最主要的原因，在於「產業政策」出現嚴重偏差。從經濟基本常識說，「產業」是創造就業的根本，產業有發展，就業才能成長；而產業要有發展，就必須不斷進行投資與創新。台灣在經濟起飛，並躋身新興工業化國家之後，理應不斷投資、創新，以產業升級提升產品附加價值，創造整體經濟的新境界。

不過，台灣的產業發展，實際走的卻非不斷升級與上進，而是追求降低生產成本。其間，中國挾其低廉的勞力等生產要素成本，磁吸大批台灣企業前去投資，複製同樣以出口為導向的台灣發展經驗；台灣在經驗被複製的同時，上進之路即越走越慢。

台灣把生產基地外移中國，導致七成對外投資集中於中國，雖然讓部分企業及產業因擴大規模而獲益，整體而言，卻得不償失，因小失大。就產業發展來說，台灣自此走向微利與為人作嫁之路，由於不重視研發、品牌、行銷及標準制定等產業提升的要務，台灣即使所謂高科技產業，除了極少例外，至今大都只是扮演為人代工的角色；而大量投資中國的「台商」，幾乎絕少不看中國當局臉色、仰其鼻息以營利者。

再從國民經濟角度看，企業與產業把資金、技術、人才投向中國愈多，投資台灣相對減少，產業提升及發展動力因此減緩，整體經濟腳步隨之放慢。其間，隨著產業大量西進，台灣出口漸靠輸往中國上游原物料或半成品支撐，整體經濟當然欲振乏力，不但就業機會因此減少，失業率逐步上升，即連上班族，也因「要素價格均等化」作用，被中國所拉低，實質薪水十幾年來欲漲不易。

就經濟來說，台灣產業大量西進無疑是「中國崛起」的最大貢獻者之一，但整體產業及經濟卻因此高度依賴中國；中國學者胡鞍鋼，數年前即以「糖尿病患者之於胰島素」，形容這種關係，且強調只要經由經濟制裁，七天即可導致台灣滅亡。馬政府上任以來更加緊往「一中市場」前進，包括開放晶圓及面板等政府大力扶植的產業投資中國。

尤其已經展開協商的經濟合作架構協議（ＥＣＦＡ），勢必造成另一波產業西進中國，加上隨之開放的工農產品，都將造成台灣產業及就業機會的大流失。如今馬政府的增進就業計畫，或提供短期就業機會，或針對ＥＣＦＡ失業大軍進行救濟，都只是在自行大量製造失業人口的同時，以短期治標之計敷衍公眾，玩弄數字，企圖以美化過的統計，欺騙國人。

吸引產業不斷把資金投注台灣，是「增進就業」的不二法門。馬政府上任以來，無力創造就業機會，反而正製造更多失業人口。歐巴馬能坦然面對問題說實話，馬英九就是不能？

健保漲？ 衛生署先還錢！ 【摘要1.30.2010.自由◎ 王祥維】近日衛生署研擬調漲健保費，除「貧富差距」和「北高兩市欠款」等議題備受國人關注外，事實上，根據立法院預算中心指出，健保保費長年遭政府挪用，支應公共衛生支出高達837.31億元，實為健保虧損之根本原因。

根據行政院衛生署組織法第六條、第十一條，及行政院衛生署國民健康局組織法第二條、行政院衛生署疾病管制局組織法第二條之規範，有關預防保健、法定傳染病及醫院教學等事項，係屬衛生署、國民健康局和疾病管制局之業務職掌，應由各該機關自行擬定政策並編列預算執行。

立法院預算中心報告指出，1997年至2008年間，健保短絀金額共計787.48億元，然而1997年至2007年間，健保支付公共衛生政策性支出每年數十億甚至上百億不等，總計高達837.31億元。換言之，若扣除應由前揭各機關支付之公衛支出，則健保應不致虧損；政府違反前列組織法和預算法第六十二條各機關經費不得互相流用之規範，由健保被保險人承擔，實為不妥。

立法院審議96年中央政府總預算時，即已做成決議，要求衛生署及所屬機關，應於97年度編列預算，歸還健保局歷年支付預防保健、法定傳染病、醫院教學成本及醫藥分類等支出，並自97年度起不得再由健保保費支付上列支出。衛生署要調漲健保費，應該先還錢再說。