＊ 聯合報╱記者陳皓嬿／台北報導 2014.09.27

行政院資安長張善政昨天證實，每天大量攻擊我國政府網站的中國網軍，是來自「中共軍方成立的網路軍隊」。換言之，是貨真價實的「網軍」，非僅是民間駭客、網友進行惡意攻擊。其中又以經濟部、陸委會這兩個與兩岸經貿談判最直接相關的部會最嚴重。至於有多頻繁，他不願透露，僅說「很多、很多」。

 面對龐大的資安威脅，張善政昨天接受廣播訪問時說，公民營電信、電力、能源、金融、醫療、交通、緊急救助等，被納入國安管轄範圍的「八大基礎產業」，未來將比照公務體系宣導，或進一步強制員工，不能使用像LINE等有資安疑慮的通訊軟體。政府目前正規畫相關資安政策，以引導業者改變網路通訊方法。

 在我國官方的定義中，網軍指的就是由政府所成立的網路組織，其性質不同於駭客。

 張善政說，駭客僅想惡作劇或讓你丟臉，但網軍是一個國家要去竊取別國的資料，攻擊手法上比駭客隱性。

 張善政說，中共的網軍除了攻擊我國與兩岸經貿談判直接相關的部會外，也會攻擊其他部會當「跳板」，「例如網軍可能攻擊我國文化部後，假冒文化部的身份，去跟經濟部、陸委會要資料，讓經濟部、陸委會降低戒心，把資料給出去。」

 張善政說，各國都有網軍，但根據紐約時報去年的報導，長期攻擊美國企業網路的中國網軍，正式名稱為「六一三九八部隊」，隸屬中國人民解放軍總參三部二局，雖在官方對中國軍隊的描述中，幾乎找不到它的存在，卻是中共總參直轄的網路部隊。今年五月，美國就起訴五名入侵美國公司網路、竊取資料的中共軍方官員。

 有鑑於此，我國對中國、和通訊資安相關的產品也都特別敏感謹慎。如近日被證實曾將使用者通聯紀錄自行回傳北京、出現資安問題的小米機，就被國家通訊傳播委員會要求進行資安檢測，張善政表示，檢測應可於近日完成。

中國經濟：離不開，但靠不住？
＊ 聯合報╱葉銀華 2014.09.25

綜觀台灣對中國的貿易、投資與金融往來，我們必須謹慎評估對岸的經濟、金融風險對我國的影響。而上個星期所陸續發布之中國經濟成長遲緩的訊號，不下於大家的預期，而我們卻也發現台灣銀行業跨國資金最主要流入的地區，以及台商企業最主要的投資地，皆是中國，這也是我們要冷靜思考：中國經濟是否變成「離不開、但靠不住」的情境？

 中國的經濟成長一向是投資拉動，但今年一月至八月，全國固定資產投資金額年成長率為16.5％，此比率在2011、2013年同期間為25％、20.3％。而另一項經濟成長的驅動因素：民間消費品零售額成長率，在今年一月至八月年成長率是11.9％，但在2011、2013年同期間此比率是17％、13.4％。

 再者，更甚者中國今年八月全國用電量比去年同期下滑1.5％，亦比今年七月下滑4.5％，更被視為經濟成長減緩的象徵。另外，中國外國企業直接投資金額的年成長率，從今年以來一直呈現下降的現象，甚且七、八月連續出現負成長的窘境。面對上述情勢，經濟學家普遍預測明年中國經濟成長率將下調至7％至7.5％。

 當該國經濟成長持續遲緩，就有可能挑動房價下滑、影子銀行違約對中國金融變動的敏感神經。中國房價一旦下滑，勢必增加銀行放款呆帳；同時連動一些理財與信託商品與地方政府融資平臺（影子銀行）的違約，增加銀行的損失，擾亂金融的穩定。

 反觀，根據我國經濟部公布2013年台灣之外銷訂單的海外生產比例為51％，中國占海外生產比重則在90％以上。以2013年台灣之外銷訂單4429.3億美元來計算，一年約有六兆多台幣的外銷訂單在對岸生產，占台灣之國內生產毛額的四成。而且，台灣與中國、香港的貿易額，約占台灣貿易總額的四成，可見貿易依存度之高。上述的數據，自然反映出中國是台商企業對外投資最多的地區，而且台灣對中國貿易是有約600餘億美元的順差，再者中國內需市場是許多台商兵家必爭之地。凡此總總，體現出中國經濟與市場對台商的吸引力，可說有「離不開」之感。

 就兩岸金融往來，根據中央銀行的統計，在二○一四年六月中國是我國銀行業最終風險之首要債務國，而我國銀行業在中國之曝險餘額達926.5億美元；若考量台商之兩岸三地貿易型態，我國銀行對香港之曝險（233.4億美元），其屬性之最終風險來源大部分亦來自中國。上述兩個數據，在二○一二年底則僅為224.3、160.1億美元；亦即才一年半，我國銀行業對中國、香港之曝險金額暴增775億美元，約2.33兆台幣，直逼我國銀行業整體股東權益（淨值）的總額。

 台灣的貿易、投資，已經與中國經濟發展綁在一起，而台灣對中國之金融曝險又急遽增加。近來，對岸經濟成長趨緩、台商經營困難度提高，再加上全中國房價泡沫化的隱憂、影子銀行所造成的金融風險，我們不容忽視這些因素對台灣經濟、金融穩定的衝擊，讓人感到中國經濟有「靠不住」的擔心。

 現在已經是台灣人民好好思考兩岸經濟、金融發展與風險控管平衡性的時候，而首要任務是政府須進行台灣面對中國經濟、金融不穩定衝擊的壓力測試，觀察台灣是否有辦法承受可能之挑戰，並判斷是否需要調整兩岸經濟、金融發展的步調；更進一步政府需執行分散風險之措施，並做好台灣整體的風險管理。（本文作者為國立交通大學財務金融研究所教授）

「中共意識形態分支」美關閉孔子學院 1週2所
＊ 聯合報╱記者陳君碩／綜合報導 2014.10.05

中共在世界多國設立孔子學院推廣軟實力的策略，似乎踢到鐵板，日前美國兩間大學在一週內，相繼宣布停止與孔子學院合作；加拿大多倫多教育局，日前也以投票方式決定停辦孔子學院。

 美國芝加哥大學上個月廿五日宣布停止與孔子學院合作，相隔不到一週，美國賓夕法尼亞州立大學，於本月一日也宣布與孔子學院終止長達五年的合作。華爾街日報報導，幾所大學對孔子學院的不滿來自於「無法教授技能和拒絕接受一些中國歷史負面內容的篇章」。

 報導引述美國大學教授協會副主席亨利‧理查曼認為孔子學院是「沒有價值的學院」，想結束合作的，不會只有兩所大學。

 據了解，美國大學教授協會今年六月，就曾呼籲美國一百所大學，取消或重啟與中共孔子學院的談判協議，認為孔子學院目的是傳播中共意識形態，違背學術自由。

 無獨有偶，本月一日加拿大多倫多教育局也以投票方式，決定停辦孔子學院。加拿大發行量最大的英語報紙環球郵報指出，多倫多教育局掌握五百五十八間中小學和廿三萬學生，是加拿大規模最大的教育局。不過此一動議還需經廿九日的董事會通過才能生效。

 據法國國際廣播電台報導，由於多倫多中國移民眾多，該結果在當地引發爭議，支持和反對者在投票前夕，在教育局外針鋒相對，警方一度介入；不過加拿大情報單位，則為停辦孔子學院大力背書，情報局亞洲事務部前主管在教育局會議中，指孔子學院是「特洛伊木馬」，許多孔子學院從事特務活動，為北京物色目標收集情報。