吳釗燮：駐美期間已在協議

正在華府參訪的民進黨政策會執行長吳釗燮今天與記者餐敘時透露，在他擔任駐美代表期間，台灣加入美國免簽計畫已進入簽訂協議的階段，最後因美台雙方都更換政府，使得整個談判必須重新開始。

台灣民眾十一月起就能享受到美國免簽待遇的便利，不過媒體多半聚焦在收割成果的馬英九政府，事實上從民進黨駐美代表吳釗燮開始就為免簽待遇播種，而且背後還有許多旅美台僑共同努力。

吳釗燮表示，當時民進黨政府極為重視免簽證的推動，由行政院秘書長劉世芳召集跨部會小組推動美方所要求的空中警察，早期通報機制和晶片護照等改革，美方國土安全部也已派人至機場勘查，台灣採用東歐國家版本所草擬的協議近乎簽署階段，使台灣可以成為免簽候選國，最後因美台政府更替而未能完成。

此外，台灣人公共事務會及福爾摩沙基金會都在國會推動台灣政策法案時，要求眾院外委會主席羅絲蕾婷娜將支持台灣免簽證列入。福爾摩沙基金會執行主任賈泰麗表示，加州眾議員伯曼在台灣與美方協商的過程中也扮演關鍵角色。

賈泰麗透露，加州的旅美台僑曾積極向伯曼表達台灣人民到美國旅行的不便，去年十二月伯曼就向她提及國務卿希拉蕊和亞太助卿坎貝爾都向伯曼保證，台灣會成為美國免簽計畫的一員，伯曼在過程中持續關注免簽的進展，並向希拉蕊和坎貝爾強調台灣應該被納入免簽計畫中。

賈泰麗也提及基金會的「親善大使培訓營」已連續六年透過二○三位學生向美國國會說明將台灣納入免簽計畫的必要性。

不是永遠免簽 美會定期評估
＊聯合晚報╱記者洪哲政/台北報導 2012.10.02  
 
內政部移民署說，美國國土安全部每年將定期評估我國在美國實施免簽後，持用中華民國護照偷渡者比例是否提高，將派員檢視我方反恐篩濾中心、航前旅客資訊系統、航前旅客審查系統的運作狀況，若狀況不佳，我國有可能遭取消免簽待遇。

移民署表示，國人要遵守到美國的相關規定，不可將護照提供人蛇集團非法使用，以免影響美方對我國定期評估，取消我國免簽證的待遇。
 

新聞眼／我在西太平洋戰略地位日益加重 
＊自由時報/社論 2012.10.04  
 
國防部副部長楊念祖昨天前往華府五角大廈，會晤了美國國防部副部長卡特，這不是兩人的第一次見面，但是會後美國國防部非常罕見地在官網上公開了兩人握手致意的照片，同時以「台灣國防部副部長」（Taiwan Vice Minister of Defense）的官銜正式稱呼楊念祖，在當前這個時間點，此一安排具有非常的政治意涵。馬政府的外交官員認為，美方此舉意在澄清最近外界有關美台關係緊張的傳言，此種基於個別政權特定需要的解讀，不但窄化了台灣做為西太平洋關鍵戰略地位的價值，事實上也忽略了箇中所投遞的諸多訊息，特別是「台灣國防部」所高調標舉的意義。

美國在台協會（ＡＩＴ）理事主席薄瑞光前不久說過一段名言，他在卡內基基金會，針對華府近年來不時軒昂的「棄台論」十分不以為然，因而直言：「美台之間很多事情不能說，因此給人放棄台灣的錯覺，美國也為此付出代價」。台美之間何以很多事不能說？當然是考慮到中國的反應；但是何以美國會因此付出代價？這牽涉到台灣內部因某種「戰略模糊」，因而對美國的盟邦角色降低了互信；從而基於安全自保，必然尋求與中國強化連結。儘管台美之間早有固定的軍方和民間高層對話管道，但是美國在形式上的「退位」，不但造成中國在區域內的「進位」，相關辯論蔓延到華府，美國甚至出現必要時退守第一島鏈，將重兵移防至關島的構想，形成政治博弈上另一種「美消中長」，這對維持美國在亞洲的領導地位當然不利。

美國即將在下月初舉行總統大選，民主與共和兩黨的競選活動正如火如荼舉行，眾所周知，兩黨在對中交往政策上的取道並不一致，屢屢成為辯論焦點。新近，釣魚台的主權爭議再度爆發，「時代」雜誌適時釋出了美國已經派出兩個航空母艦戰鬥群以及一個陸戰特遣隊抵達東海與南海海域活動的消息，若干部隊甚至剛參加完在關島舉行的美日聯合登陸作戰演習，如此重返亞洲的具體行動與手法，在一九九六年柯林頓主政時期的台海危機時曾經出現過，非常明顯具有對外、對內、政治與軍事的多重作用。

由此，再回頭咀嚼國安局長蔡得勝在立法院證實美國不希望台灣在釣魚台事件上與中國聯手，以及美國國防部主動公開兩國的國防副部長在五角大廈官式會商的訊息，再對照美國學者費學禮（Richard Fischer）的詮釋，對於美國任何一個政權來說，釣魚台如果落入中國之手，其對美國的傷害就等於「台灣失守」，於是，美國現階段在西太平洋的戰略布置就再清晰不過了。基本上，歐巴馬透過這些行動所欲展現的強悍作風，不但在積極回防、重新修補防線上的可能缺口與弱點，對中國及其相關勢力的不斷試探進行警告，同時也在對美國選民進行宣示。

美國國土安全部已在國務院全球觀光旅遊會議上宣布台灣為免簽計畫國家，以帶動觀光，刺激經濟；在台協會台北辦事處處長馬啟思昨天也在就任後首次記者會上強調，美國認真看待台灣關係法，希望雙方能持續為區域穩定做出貢獻，這些「好消息」在在顯示台灣的特殊地理位置，所創造的戰略地位，符合「美國利益」，故而美國必須做出符合「台灣利益」的因應。

此刻，總統不應兀自攬功，喧嘩「六十年最佳」，必須準確判讀台灣在國際戰略中的價值，全面檢討傾斜失衡的涉外政策，進而把國家前進的羅盤調整到安全永續有國格的座標上，這才是國家元首的基本責任。

說走就走！美旅遊市場 可望翻倍成長
＊聯合晚報╱記者邱瓊平/台北報導 2012.10.02 

美國將宣布持中華民國護照入境美國免簽，旅遊業者看好911事件後沈寂已久的美國旅遊市場，將因為免簽帶來「爆炸性的影響」，旅遊人數勢必提高，預估初期可增加三成以上的旅遊人潮，未來一年更可能有翻倍的成長。

交通部觀光局統計，去年國人赴美有40多萬人次，今年1到8月已有34萬多人次，較去年成長兩成左右。觀光局副局長劉喜臨指出，赴美免簽最大影響就是民眾可以說走就走，也能省下不少旅遊成本。

雄獅旅行社發言人游國珍說，國人赴美旅遊只有大約兩成是參加旅行團，高達八成是散客，免簽後最直接的好處，就是省下4700元到5000元的簽證費用。

世邦旅行社董事長陳屬庄表示，不論團客或散客赴美旅遊，都必須親自到美國在台協會接受面談，通常旅行社會提早一個月幫團客上網預約面談時間，但中南部的民眾要搭高鐵或火車北上，簽證費加上往返交通費用高達數千元至近萬元，還要花半天到一天時間，「不少中南部民眾不喜歡面談，不願意參加美國團。」

游國珍說，因為申辦美簽較麻煩，不少民眾寧願到不需簽證的歐盟申根國家遊玩，美國反而成了最後選項。也有民眾還在觀望，要等美國免簽才要報名。

「希望即刻免簽！」11月中旬將到美國參加研討會的姜小姐指出，她從9月開始就期待美國免簽，但因美方遲遲未宣布，只好上網預約10月底的面談。她說，雖然辦美簽的面談時間不長，但要先預約，且當天還要到現場排隊、接受安檢、蓋指紋等，過程相當繁瑣，免簽後可縮短赴美前作業時間。

旅行公會全聯會秘書長許高慶認為，由於美國有旅遊淡旺季，免簽開放初期對夏威夷較有利，預估赴美人數初期成長三成以上，未來一年可望翻倍成長。航空公司則強調，美國市場一向以散客為主，團客較少，預期赴美免簽會帶動美國自由行旅客增加，加上旅行業者推出新的旅遊產品，將會視市場需求增班。

亞洲崛起 喬根森建議台灣速融入整合
＊經濟日報╱記者李娟萍、林安妮／台北報導 2012.10.02 

＊哈佛大學經濟學系教授喬根森（Dale W. Jorgenson）

哈佛大學經濟學系教授喬根森（Dale W. Jorgenson）昨（1）日表示，美國新推出的第三波量化寬鬆政策（QE3），恐難發揮挽救美國經濟功效。他呼籲台灣，趁著亞洲崛起的機會，多投入亞洲經濟整合。

長年在哈佛經濟學系任教的喬根森，近日應中華經濟研究院、中央大學、東華大學邀請來台演講。他在1971年獲頒有「小諾貝爾經濟學獎」之稱的克拉克經濟學獎章。以下是喬根森接受本報專訪紀要：

問：台灣出口受歐美經濟衰退下滑，能否給一些建議？

答：美國經濟近來已走向復甦，這對以美國為主要貿易夥伴的台灣來說，是一正面訊息，不過，另一貿易夥伴歐洲，在經濟好轉前，可能會變得更壞，此刻的台灣正面臨傳統出口市場式微的調整過程。

台灣不妨把重心移至新興市場，特別是亞洲勢力正在崛起，台灣應更融入亞洲、積極做整合，此一過程雖然痛苦、也需花上一段時間，卻有助台灣未來經濟發展。

問：對QE3有何看法？

答：美、歐、日都在實施寬鬆貨幣政策，但從早前Fed實施QE經驗來看，我對美國政府試圖透過QE政策來提振經濟，沒有太大期待。貨幣政策有其侷限，還得搭配明確的財政政策及預算解決方案，才是提振美國經濟的解答。

比起歷任聯準會主席，柏南克表現算是積極，不過，美國經濟正處在一個艱難困境，既要解決長期的政府赤字問題，也要面對經濟振興議題，柏南克恰如其份作了一個聯準會主席應該作的事，但是老實說，聯準會能扮演的角色相當有限。

問：台灣青年失業率高於平均失業率，能提供解決方法嗎？

答：高失業率往往牽涉到勞動市場效率與制度調整問題，歐洲高失業率與嚴苛的勞工保護政策有關。解決高失業率沒有捷徑，重要的是藉由改革，讓勞動市場具備足夠競爭力。
 

喬根森：中國印度 未來經濟領頭羊
＊經濟日報╱記者林安妮、李娟萍／台北報導 2012.10.02  
 
哈佛大學經濟學系教授喬根森（Dale W. Jorgenson）昨（1）日指出，未來10年，全球經濟將加速成長，2020年時，中國大陸將成為全球第1大經濟體，印度也將追過日本，成為全球第3大經濟體。

喬根森是美國當代著名的新古典經濟學家，長年致力於建立各國產出與生產力模型資料庫（KLEMS）。此次是應中華經濟研究院、中央大學與東華大學之邀來台，昨日他發表「亞洲崛起與新世界秩序」專題演說。

喬根森表示，2007年國際金融海嘯過後，包括美、歐、日等工業化國家，都走向一條緩慢且反覆無常的復甦之路。近期的歐債風暴，更讓世人對經濟前景不樂觀，不過，以長期觀點來看，「下個10年，全球經濟將因中、印加速成長」。

他解釋，儘管金融海嘯與歐債問題，讓全球經濟元氣大傷，不過，全球基本面依舊強勁，特別是中、印兩國，歷經超過20年的改革開放，代表亞洲新勢力，正加速改變全球經濟樣貌，「一個全球經濟新秩序正在誕生中」。面對亞洲崛起時代來臨，喬根森也樂見台灣正透過兩岸經濟協議（ECFA），取得有利位置。

喬根森以計量經濟模型，建立全球各主要國家過去20年及未來10年的資本投入、勞動投入與生產力概況，再以購買力平價法（Purchasing Power Parity, PPP），計算各國對全球經濟成長貢獻。

按此模型，喬根森發現2020年時，中國將取代美國，成為全球第1大經濟體，對全球經濟成長率（GDP）貢獻，將從2010年的13.4%，擴大到2020年的20%；同一時期，美國對全球GDP貢獻將從20%，降至17%，退居全球第2大經濟體。
 

喬根森兩得意門生…柏南克劉遵義
＊經濟日報╱林安妮 2012.10.02  
 
美國哈佛大學經濟學系教授喬根森有兩名最鍾愛的學生，一位是大名鼎鼎的美國聯邦準備理事會（Fed）主席柏南克，另一位則是前香港中文大學校長、中研院士劉遵義。問他是否曾給柏南克做政策建議，他哈哈大笑說，「絕不這麼做」。

劉遵義是喬根森早年在加州柏克萊大學執教時的門生，迄今仍時常保持聯絡，兩人平時最愛討論的，就是中國大陸經濟問題。至於柏南克，喬根森雖不認為Fed接連推出的量化寬鬆政策，能夠挽救美國經濟，卻盛讚柏南克是歷來最積極的聯準會主席，愛護之情溢於言表。
 

閱報祕書／克拉克獎章
＊經濟日報╱林安妮 2012.10.02  
 
喬根森在1971年獲得美國經濟學會頒發「克拉克獎章」（John Bates Clark Medal），該獎章是以美國新古典主義經濟學家克拉克命名，每兩年，頒獎給40歲以下的美國青年經濟學者，以表彰他們對經濟學思想的傑出貢獻。

克拉克獎章有「小諾貝爾經濟學獎」之稱，主因是有高達四成的克拉克獎章得主，在20多年後獲得了諾貝爾經濟學獎。幾年前訪台的諾貝爾經濟學獎得主保羅克魯曼，曾在1991年獲頒克拉克獎章，而喬根森也一直是諾貝爾經濟學獎的熱門候選人。
 

陳冲：產業沒轉型、工時減少 加薪難
＊聯合晚報╱記者甘芝萁／台北報導 2012.10.02 
 
談加薪→產業結構沒轉型、法定工時減少 加薪不易
談勞工→台商若不回來 本土勞工就業機會也沒有

國民黨立委李鴻鈞今天質詢行政院長陳冲時指出，「加薪」對民眾才是最有感的作為。但陳冲表示，我國不容易加薪，主要在於產業結構還沒轉型及工時減少，行政院已經有經濟動能推升方案，要革新二十年不變的產業結構。

李鴻鈞今天上午在立法院院會質詢陳冲，陳冲說，目前薪資不容易調漲的原因有二，一是產業結構的問題，因過去的產業沒有追求品牌、通路及自主技術，產業附加價值不高，沒有能力替員工加薪。法規的限制，也影響雇主替員工加薪的能力。

陳冲表示，過去法定每周工時48小時，現在改為每兩周84小時，對雇主來說，要多雇用一個人才能應付。但員工也沒有吃虧，法定工時減少，生活品質提高，勞退新制的施行替未來生活提供保障，也許不是現在金錢價值可以凸顯，這是制度在慢慢演變的過程。

對於李鴻鈞憂慮放寬外勞輸入恐衝擊本勞就業，陳冲說，這反而可以帶動另外60%本土勞工的就業機會，因為台商若不回來，本土勞工就業機會也沒有，政府的目標一定是本土勞工就業機會要多於外勞。

他表示，雖然希望吸引台商回流，但也不要忘掉原來就留在台灣，一直為台灣盡心盡力打拼的廠商，彼此之間要有平衡。

陳揆：不認同部會英雄主義
＊記者蔡佩芳、張文馨／台北報導

行政院長陳冲上午在立法院院會答詢表示，他認同部會本位主義，因為部會本來就應作好份內的事情，這與英雄主義不同。他對執政現況不滿意，隨時都在反省檢討。

前勞委會主委王如玄因基本工資政策理念不同請辭，國民黨立委李貴敏上午質詢陳冲，是否認同行政團隊必須拋棄本位主義和英雄主義，為國家大政方針考量。陳冲，本位主義和英雄主義不同，他不認同英雄主義。

陳冲答覆立委蔡其昌質詢時，坦言對現在狀況不滿意，會設法減低民眾痛苦。他說，行政院提出經濟動能推升方案，很多事情都在努力中，雖然不容易達成，但政府各種承諾絕對不是謊言。對立委要求是否為經濟不佳道歉，陳冲表示，他隨時都在反省、都在努力，會深刻檢討，對症下藥。

蔡其昌追問有哪些部會首長應撤換，陳冲表示，每個部會都很努力，也為經建會主委尹啟銘、經濟部長施顏祥解釋，陳冲說，尹啟銘作了幾件大事，包括台商回台方案、自由經濟示範區，都很重要。
 

黃正勝：經濟政策 台商無感
＊經濟日報╱記者楊文琪、蘇秀慧／台北報導 2012.10.02 
 
世台商會總會長黃正勝昨（1）日當著總統的面，批評行政院「經濟動能提升方案」沒有台商記得的內容，事隔20天，好像跟沒說過一樣。他說，財經官員一代不如一代，提不出振奮海外台商的政策及方向。

黃正勝建議馬總統，督促行政部門強化政策說明，提高行政效率；諸多不合時宜的法令多如牛毛，阻礙僑外資的投資意願，尤其課徵海外所得問題，導致台商不願回國投資，才是問題所在。

黃正勝還說，相較於新加坡的行政效率、南韓的經濟發展，我國沒有時間虛耗。他去年二度向總統建言，內政部應明確規範銷售房屋的公共設施比例，但到今天府方仍沒有任何回應。

對於黃正勝的批評，行政院昨晚由財政部次長曾銘宗、內政部次長林慈玲出面回應。曾銘宗表示，財政部9月底已發布解釋令，放寬海外所得納最低稅負規定，現行在中華民國居住滿1天就要課最低稅負，自明年1月1日起，放寬為居住滿31天才要課最低稅負。

曾銘宗說，若在一課稅年度內於國內居住合計在1天以上未滿31天，其「生活及經濟重心」在中華民國境內者也要課最低稅負。

至於房屋公設比例，林慈玲表示，黃正勝反映車道不應納入未購買車位者的公設比例，相關建築法規沒有規定，仍有討論空間。
 

彭陳密會 兩岸貨幣清算加速度 
＊經濟日報╱記者陳美君、李淑慧／台北報導 2012.10.02 
 
兩岸貨幣清算機制力拚11月上路，中央銀行總裁彭淮南與金管會主委陳裕璋昨（1）日密會，「面對面」就國內人民幣業務開放後，涉及銀行、保險、證券、期貨等修法事宜交換意見。

雙方並研商人民幣在台流通的支付系統與流程，目的是「搬開所有擋路的大石頭」，讓台灣儘快踏上人民幣離岸中心發展之路。

中國進入十一國慶長假，兩岸貨幣清算協商卻未中斷。據悉，行政院長陳冲相當關切兩岸貨幣清算事務進展，不時提醒央行與金管會應全力衝刺進度。為此，彭淮南昨天一早直接邀請陳裕璋，當面協商涉及兩岸、人民幣業務開放相關法令的適法性。

金管會與央行定期召開聯繫會議，過去都是央行副總裁出席。昨天是金管會成立8年來，彭淮南首度親赴板橋拜會金管會。

對此，金管會相關官員表示，彭總裁只是「路過」，上來打聲招呼，參觀一下金管會的環境，外界不要有太多聯想；彭總裁與陳主委有很多時間可以碰面，像在立法院院會、行政院院會，雙方不一定要特地安排時間才能見面。據了解，昨雙方晤談約半小時。

彭淮南昨天證實，的確赴金管會拜訪陳裕璋，但不願談細節，只低調說是交換一些公務上的意見。相關人士指出，人民幣跨海來台，涉及外匯、銀行、保險、證券等金融商品的「清算與支付問題」，金流過程相當複雜，國內須先建立人民幣清算的基礎建設，才能在11 月準時開辦人民幣業務。

為將台灣推上人民幣離岸中心地位，金管會與中央銀行萬箭齊發，火速檢討相關法規，包括外匯、銀行、保險、證期，希望10月前完成修訂；唯有與人民幣業務有關的法規先鬆綁，銀行開發金融商品時才能於法有據。

財經官員表示，央行已就人民幣回流機制與對岸展開協商，若有初步結論，就會與金管會討論。至於台灣境內的人民幣清算行，將由中國銀行台北分行擔綱。
 

大師觀點／大前研一：商業活動無國界
＊經濟日報╱張義宮 2012.10.02  
 
全球著名趨勢大師大前研一日前來台主持「台灣向研會」成立活動，他指出，商業活動無國界，台灣企業應善用中國、美國等的全球資源，朝此方向發展會更好；以瑞士的雀巢公司為例，能夠在全球發展為食品的頂尖企業，就是商業無國界的發展典型，值得台灣企業借鏡。

向研會首任會長由東元集團會長黃茂雄出任，長榮航空董事長鄭光遠等20位企業也加入會員，還有包括來自日本、南韓、中國等企業會員，總計有332位，以共同學習，提供世界經濟的發展趨勢，讓企業也能夠找到最新的發展方向。

大前領軍 瑞士取經

今年10月，大前研一將帶領日本、台灣的向研會成員70多位，前往瑞士訪問20家頂尖企業，進行學習之旅。他說：「去年曾帶領向研會成員前往美國矽谷，訪問當地成功的企業，讓成員們受益良多，回來之後應用在改善本身的企業經營。」

大前研一強調，中國已超過日本成為全球第2大經濟體，日本企業的發展不能再靠量取勝，應進化成為品質第一的大國來致勝，就像人口只有700萬的瑞士，卻有許多知名企業例如雀巢的一流食品公司。因此，10月的學習之旅選定20家瑞士企業，他將出任領隊前往。

對於馬英九總統面臨的經濟困境，台灣外銷衰退等難題。他觀察，馬總統現今的經濟難題與美國總統歐巴馬、歐盟、日本的領導者一樣，短期難找解決方案。任何政策與方案，都無法立竿見影，需要時間。他認為，馬總統開放中資來台投資已是一大突破，今後應朝向門戶開放政策，讓中國資金源源不斷進來。

他強調：「看一國的經濟發展不能只看單項指標，要與全球進行綜合的分析再做判斷，若是只看國內的數據，恐怕會造成誤判。」在全球化的經濟下，商業活動已無國界化，台灣企業也在全球化，例如，日本企業在國內營業額雖然萎縮，但在全球市場卻是成長。

因此，在全球化經濟的發展，不能單看國內市場，要與全球連結後，再來分析是轉弱或是變得更強，這樣比較客觀。

大前研一認為，其實台灣的經濟不用悲觀看待。他建議，台灣要走研發創新的路，自己發光，就會被全世界看到。許多台灣企業專注本業技術發展很成功，例如鴻海的市值是日本夏普30倍，台積電更是日本瑞薩的60倍。

大前研一也相當重視台日夥伴關係。對於台日企業合作指標的「鴻夏戀」未有結果，他表示，目前許多日本知名的企業經營遇到困境，的確是台灣企業投資日本企業的好機會。他建議，投資日本企業之前，台商應對日商的銀行負債狀況多加了解，再來擬定策略，這樣會比較容易成功。

他對日本企業的創新能力依然看好。他說：「日商在數位相機、單眼相機、鋰電池的創新產品力，讓產品能夠行銷全球市場，新力（Sony）、任天堂在遊戲創造的產值，一度高達2兆日圓，非常可觀。」

台日合作 產業契機

然而，在蘋果iPhone手機出來之後，日商產品的強項功能，成為iPhone手機一項功能而已，顯見企業競爭激烈。他強調：「企業主都必須學習再進步」。

針對近來中日釣魚台爭端問題，大前研一表示，日本、中國應回歸、依循雙方先前的「擱置處理」狀態默契，這一代不提領土問題，留給以後更有智慧的人士去處理。

5年前也曾發生類似爭端，結果造成北京下令禁止稀土賣給日本，現在大家恐怕淡忘了，近來的釣魚台爭端又起，他個人十分認同先前的雙方默契，「現在同樣應以擱置處理為宜」。

他也提出，兩岸若能不談領土問題，擱置兩岸領土爭議，兩岸的經貿也會更好。台灣經濟朝向無國界發展，瑞士、新加坡可為借鏡，台灣企業活用中國、美國等的資源拚經濟，走向全球市場，將可以表現更好。

黃茂雄表示，台灣向研會的成立了，目的在藉由享譽國際的經營戰略專家大前研一，提供即時國際經濟及產業情勢分析，幫助台灣企業家會員掌握多變及資訊龐雜經營環境，進一步加強台灣與日本在商業領域上的合作，帶動產業發展的契機。