＊ 中央社 2009/12/11

包括新加坡在內的亞洲國家90多名科學家合作，最近完成亞洲人基因圖譜，發現亞洲人祖先多從非洲東遷印度大陸後，再遷徙到亞洲各地，東南亞則是東亞和北亞人種主要發源地。

這項研究是由「人類基因組織泛亞單核甘酸多態性」小組，5年前，分析1928名東南亞和東亞人種的基因。

最後，由新加坡科學研究局旗下的新加坡基因組研究院院長劉德斌、研究員賽厄斯塔（Mark Seielstad）和中國復旦大學研究員，根據資料分析和撰稿，得出上述結論，並把這份研究報告在最新一期國際著名學術期刊「科學」（Science）發表。

研究發現，人類最早源於非洲，6萬到10萬年前開始遷往歐洲、亞洲和美洲居住。

賽厄斯塔告訴新加坡媒體，經過基因分析發現，人類在6到7萬年前開始離開非洲到亞洲生活，很多早期的移民都先遷往印度大陸，然後大致上再沿著海岸線到達亞洲南部，進而抵達東南亞，這些人口隨後繼續往北移，散居在今日的西藏、蒙古、中國、韓國和日本。

研究報告說，從非洲往東遷徙的人類，首先抵達印度，之後有部份人移往泰國和南部，來到現在的馬來西亞、印尼和菲律賓，其後又有一些人遷往北部和當地的人類雜居，最後形成了現在稱為南島語系、南亞語系、侗台語系、苗瑤語系、阿爾泰語系等人種。

賽厄斯塔指出，過去的研究顯示，東北亞人口有來自中亞、中東和歐洲的基因成份，但在他們的研究中，並未找到這方面的證據，他們根據分析資料相信，多數或整個中國的人口，應該都源自東南亞。

這項研究結果，也對疾病研究產生貢獻。賽厄斯塔說，多數疾病和藥物基因組研究都有實驗和控制群，研究會比較病人和控制群的基因差異，若兩者都來自不同的人口，就可能顯示錯誤的基因差距；因此，這項研究有助於科學家衡量這些基因差異對亞洲人口研究會造成多大影響。

劉德斌表示，研究團隊的下個計畫，將是把研究拓展到整個亞洲，包括中亞和和玻里尼西亞群島，更詳細地研究這些地區的基因組。


這十多年來 中國民眾相對變窮
＊ 聯合報╱記者林琮盛／即時報導 2009.12.10

中國人的收入相對在變窮。中國人民大學勞動人事學院院長曾湘泉接受中國的人民網訪問時表示，這十年來，中國人民收入占GDP的比重在降低，1995 -2006年間從59 %逐年下降到47%，國民收入向政府和企業傾斜。

他指出，已開發國家都是根據經濟發展和物價的水準等，工資也要隨之調整。在中國，經濟發展和經濟成長是事實。但中國尚未建立工資隨著經濟成長和發展而成長的一套工資成長機制。

曾湘泉建議，中國民眾的工資增加機制，首先應該制度化、規範化，定期調整。

他也說，從這十年來看，中國的勞動報酬在GDP中的比重不斷下降。

曾湘泉引述中國國家資訊中心課題組最新研究指出，中國企業資本收入增加很大，勞動者報酬比重在下降。勞動收入份額在1995至2006年間從59％逐年下降到47％。相應地，資本收入份額則上升了11.79％。

OECD國家，勞動報酬在GDP中所占的比重，1978年到2008年，大部分國家基本上都在60％以上，高時達到90％，有的是70％多。

他表示，美國勞動報酬占GDP在70年代、80年代的時候達到70％多。最年已下降到66％左右。「儘管如此，但也沒有像中國如此低的程度」。


馬總統：檢視國際公約 考慮轉化國內法
＊ 中央社 2009/12/11

總統馬英九今天說，兩項國際人權公約施行法生效後，台灣沒有辦法參加或被迫離開的國際公約，都可考慮是否有轉化為國內法的必要性，並對外展現台灣願承擔國際義務。

馬總統並表示，兩年內法務部需檢討相關法令是否違反「公民與政治權利」及「經濟社會文化權利」兩項國際公約，如有不符公約之處，儘快修正。總統認為，「這是中華民國史上的法律大工程」。

馬總統上午在總統府與司法界團體代表座談，就人權議題交換意見。馬總統肯定法務部自明年1月1日起將在偵查庭使用電腦螢幕，讓犯罪嫌疑人偵訊時可以同步觀看筆錄，減少不必要的爭議，也是保障犯罪嫌疑人的人權。

他說，在競選總統時提出新世紀人權宣言，希望改革長期為人詬病與令人疑慮的問題。非法監聽部分，他上任後就大力推動相關改革，並逐一走訪法務部調查局、軍事情報局、國家安全局與內政部警政署等通訊監察單位。

馬總統表示，今年5月批准兩項國際人權公約，但因中華民國喪失聯合國代表身分，無法以遞交兩公約給聯合國存放的方式讓公約生效，「聯合國不理我們，是預料中事」。

他說，中華人民共和國進入聯合國後，要求聯合國秘書處把過去中華民國簽署的國際公約通通塗銷，好像從未發生過一樣。

馬總統指出，中華民國制定兩公約施行法，並自10日起生效，讓兩公約成為國內法的一部份，任何在中華民國的人都可引用來保障人權，「這也開啟了重要的案例」。

馬總統說，將來台灣沒有辦法參加或被迫離開的國際公約，政府已請台灣國際法學會秘書長廖福特作全面性研究，看看有無轉化為國內法的必要；不僅讓公約內容可被國內引用，也讓國際知道台灣是樂意承擔國際義務。

他並以擔任台北市長時設置人權諮詢委員會為例，認為中央政府也需針對公務員進行人權教育，避免侵害人權。


注意國家內部政治與國家外在情勢的剝離
＊ 聯合報╱社論 2009.12.06

台灣的外在情勢正在形成一個大風暴，此次地方選舉則具體而微地呈現出台灣內部政治的小風暴。兩個風暴共伴牽引，國人必須警覺，最後小風暴可能被大風暴所吸收吞沒。

台灣外在大風暴的內容是，中國崛起對台灣的政經壓力增加、美國的國際守望角色轉型，美日兩國與台灣的政治聯結趨弱；台灣內部政治所形成的小風暴，表現於此次地方選舉中的卻只是無謂的亦沒有答案的嗆聲謾罵、派系、賄選、黑函、八卦，與內耗空轉。這一內一外一小一大的兩個風暴，層次、內涵、力道皆有天壤之別；目前已可見到大風暴正漸漸吞沒小風暴，小風暴則兀自仍在茶壺裡翻騰不已。

沒有跌破眼鏡，開票結果一如預期。花蓮傅崐萁高票當選，是國民黨內憂的代表性事件，宜蘭縣呂國華落選則是國民黨外患的代表性事件。但宜花兩縣的變天未必能擴張解釋。就花縣言，國民黨一定不可提名傅崐萁，而傅崐萁一定會當選，及傅崐萁仍然將以「正藍」自命，這使得花蓮的選局不具太大政治意義；左右選情的主要因素是傅個人的操作能力，他兩案皆判刑仍獲選民高票青睞，但台東黃健庭「僅」起訴求刑十年卻贏得十分辛苦，可見選民的取捨並無標準。花蓮之選局，政治意味不高，反而要看法院何時定讞。宜蘭則僅以取消童玩節一事即可使呂國華落敗，而林聰賢的口才應對亦略勝一籌，加上天王助勢，藍天遂又變回綠地；但與林義雄、陳定南、劉守成等民進黨前輩相較，林聰賢可謂已是淺綠，因而與宜蘭當年民主狂飆時代的選舉已有不同的意趣，童玩節畢竟是一個人文重於政治的議題。

最值得注意的是，從開票結果的整體態勢顯示，國民黨的社會支持普遍地、大幅地下降，民進黨則大致普遍上升，這是國民黨的大警訊。桃園縣吳志揚僅得三九六二三七票（五十二％）而險勝鄭文燦，台東黃健庭則被民進黨新銳劉櫂豪緊咬不放，皆反映出藍軍票倉生變，人心動搖。相對而言，綠軍除在雲、屏兩執政縣拉大優勢外（嘉縣藍綠差距縮小），在其他地區的選票亦大抵皆有可觀成長，似已漸漸脫離扁案陰影。

民進黨雖有進展，但這樣的勝利尚不具全局意義；國民黨則仍掌握中央執政地位，但底盤已見鬆動。就國家整體情勢看，這次選舉值得關注的仍是前述台灣內外的那兩個風暴的牽引互動。

雖曰「所有的政治皆是地方政治」，若從中央鳥瞰地方，這句話有其道理；但若反過來，從地方上看中央，就未必能說成「所有的地方政治皆具中央層次的政治意義」。此次選舉對中央馬政府的統治基礎堪謂重傷，但並未對國家全局找到新的答案。基層鬆動，但對國家全局卻無新的答案，可以想像的未來情境可能依然是：繼續內耗、空轉。

民進黨必須正確解讀此次勝利。說來極度諷刺，民進黨此次選舉的競選口號仍是「地方包圍中央」，及「綠色執政／品質保證」；但這兩句口號其實早已曾經實現，卻均經證實為虛無。民進黨非但曾經成功地以地方包圍中央，且執掌中央政權達八年之久；但「綠色執政／品質保證」的口號，卻落得貪腐無狀、社會撕裂，及國家危亂不可終日。現在，若說民進黨在這次地方選舉中贏了，但民進黨因而就能在二○一二年重新在中央「綠色執政」嗎？倘若重新執政，又能為國家全局帶來什麼「品質保證」嗎？如果答案是未必，則這次選舉的輸贏恐談不上與國家全局的關聯。正如，民進黨在選舉中反對ＥＣＦＡ，亦只具地方政治的意義，卻未提出宏觀國家全局的替代方案，總不至於仍是「正名制憲」吧？

同理，國民黨在此次選舉遭到重挫，馬總統個人的領袖威望尤受重傷；但是，多數國人因此就會完全揚棄馬英九的國家全局思維，或完全否定其存有爭議的領導風格嗎？看一看台美日中四邊關係的巨變，國人會迎接民進黨重返中央再執政嗎？如果答案亦是未必，則此次選舉應也不致動搖國家社會的大格局。

民進黨在此次地方選舉中，部分致勝因素是如宜蘭童玩節取消及張花冠辭立委職之類的話題，再加上更低層次的派系、黑函、八卦等選舉操作，甚至連地方治理的議題都被邊緣化，遑論具有國家全局的意義；相對而言，民進黨在執掌中央政權八年後被推翻，則是因可怕的集體貪腐、毀憲及玩火自焚地操作台美中關係所致；這些才對國家全局有影響。故而，民進黨在二十年前主張地方包圍中央，是有意義的，那涉及民主轉型及對國家前途的辯論；但在民進黨主政禍國八年之後，仍奢談「綠色執政／品質保證」，雖或仍具地方政治的意義，卻不可能就此視作鋪平重返中央執政之路。

新的政治僵局正在形成。國民黨在基層扎不下根，民進黨則在國家全局上找不到出路。這是「中央」與「地方」的剝離，更是「國家內部政治」與「國家外在情勢」的剝離。這種「頭腳分離／身首異處」的局勢若是繼續走下去，國民黨、民進黨在大小選舉中有輸有贏，但國家社會卻必定大輸。茶壺裡內耗空轉的小風暴，必難逃外在大風暴的牽引；台灣內部政治的小風暴必被國家外在的大風暴所吸收吞沒。本報昨日社論呼籲朝野領袖共建國家願景，正是出自此種憂思。

台諺說：樹頭站得穩，不怕樹尾作風颱。然而，這次選舉似乎顯示樹頭（根）已見鬆動，風暴正漸逼進，台灣這棵樹能禁得起狂風暴雨嗎？


名家觀點／拉回民心 馬英九經濟三挑戰
＊ 經濟日報╱林向愷 （台大經濟系教授，記者陳亮諭整理）2009.12.06

國內17縣市的縣市長、縣市議員與鄉鎮市長三合一選舉昨（5）日完成，開票約一小時，依中選會統計票數得知，民進黨獲選的縣市長席次確定可占四席，這是預料中的，原本民進黨主政的縣市雲林縣、嘉義縣及屏東縣的版圖仍鞏固；而宜蘭縣向來被民進黨稱為民主根據地，上屆縣長選舉遭國民黨呂國華攻掠而失守，這次林聰賢當選，對民進黨而言，只是把宜蘭再「拿回來」。

這次三合一選舉，被視為馬英九總統的期中考，四席綠地，代表馬總統「考得不好，但還算及格」，不過已對馬政府發出警訊，值得注意。

我認為，現在政策推動台灣與中國往來互動沒什麼不好，但過度偏重、把經濟發展寄望在中國並不妥當，因兩岸有太多因素，是政府無法單方面能掌控；再者，政府總是把問題矛頭指向國際金融風暴、前朝政府執政不當等層面，少了自省能力。

此次選舉後，馬總統應該注意以下幾項問題：國內民間投資比率創近年新低；中高齡失業問題仍嚴重；應協助企業向國外拓展版圖，如併購等。分項來說：

● 一、國內民間投資比率衰退

今年主計處在11月底公布民間投資率為19.56％，比去年預估衰退率差了16.69個百分點，代表民間投資意願不只低迷，而且還遠遠低於政府預期。

我認為，馬政府去年上任來，亟力鬆綁法規開放中資、中國客來台觀光等政策，致力推動簽訂兩岸金融監理合作瞭解備忘錄（MOU）及兩岸經濟合作架構協定（ECFA），是過度著眼在中國，凸顯了政府忽視二個問題，即兩岸部分很多無法操之在我，其次是忽略民間投資，這也確實反映在現況的統計數字。

行政院正、副院長吳敦義、朱立倫都是地方首長出身，對地方招商不陌生，應該關切中南部的發展，協助地方民間的投資。

● 二、中高齡失業問題仍嚴重

政府有些救失業的政策是針對短期就業，或意在提供青年就業機會，但中高年齡失業問題始終無法獲得適當處理，累積相當大的民怨，與行政院要推行的「平民經濟」（我不說「庶民經濟」，因庶民一詞是古代皇帝的用語）息息相關，解決政府所說的「十大民怨」，失業問題絕對是重中之重。

中高齡失業與上一點談的民間投資，我認為，兩者是有關聯性，國內民間投資若有成長、有發展，相對地也會帶動當地就業機會，再次強調政府要先解決國內民間經濟投資的問題，相信應能順勢提升中高齡的就業人口。

● 三、協助企業拓展國際市場

增加國內民間投資外，要輔導國內具競爭力的大企業等，拓展國際版圖，往海外發展，不單只是著眼在兩岸，因中國、南韓等政府也都鼓勵及協助企業向國際發展，藉由併購等方式，讓該國企業在國際占一席之地；這一點，似乎看不到政府有相關政策的努力。

從昨天17個縣市首長選舉結果看來，政府應正視施政問題，不要再把問題歸咎給國際金融風暴、前朝政府等，鄰國南韓一樣遭受金融危機衝擊，但失業問題、經濟發展卻比台灣好。

我呼籲，政府應虛心檢討並調整政策走向，成績將在明年底直轄市首長選舉時被檢驗，人民將再次用選票表達心聲，這也可當成2012年總統大選的前哨站，觀瞻未來國民黨能否連任或再次政黨輪替的可能性。


即使兩岸簽訂ECFA 中國難承認我專利
＊ 經濟日報╱記者伊娃兒‧撒布／台北報導 2009.12.11

由於鴻海董事長郭台銘曾呼籲，政府應該在談判時維護台商在中國的智慧財產權。為瞭解企業對兩岸經濟合作架構協議（ECFA）關注的焦點，中華徵信所發表「500大企業ECFA」調查，結果顯示，逾七成企業經理人期待ECFA簽訂之後，中國可同意台灣專利權登記及效益；但專家認為此期待干預國家司法獨立性，與國際通行制度不符。

中華徵信所總經理張大為表示，ECFA議題持續延燒，11月初針對500大企業經理人進行調查，結果顯示有超過七成的企業經理人期待在ECFA簽訂之後，中國可以同意台灣專利權登記及效益，其次則是希望台灣企業享有國民待遇。

針對企業期待簽訂ECFA讓中國承認台灣專利權，智慧財產局法務室主任石博仁回應，專利權認定為屬地主義，在世界各地皆然，若要求中國在簽訂ECFA就同意台灣專利權登記與效益，不但超出WTO最惠國待遇，干預國家司法體系的獨立性，也與現行的國際通行的制度不符。

勤業國際專利商標聯合事務所長賴文平表示，若簽訂ECFA之後，雙方可以互相同意彼此的專利權登記及效益，以目前台灣和中國專利審查的件數評估，台灣一年審7萬件，中國一年審30萬件，台灣企業是否可以接受申請專利時可能面對的風險，必須要審慎思考其利弊得失。

國立交通大學經管所長胡均立認為，目前專利權申請在不同國家司法體制下，有不同的包含範疇，即使WTO會員國彼此享有一年國際優先權，同樣的專利在不同的國家申請也不見得會通過。

胡均立指出，目前兩岸在智慧財產權的協商下，與其期待彼此同意台灣專利權登記及效益，不如將協商焦點放在讓兩岸智慧財產權可以在WTO架構下，適用的多邊協定或雙邊協定，讓兩岸的智慧財產權保護可以在FTA下同樣享有最惠國待遇、國民待遇和兩岸對等原則。

石博仁表示，為了保障企業智慧財產權，年初已經實施「發明專利加速審查作業方案」（AEP），只要廠商申請專利，已在中國或是海外其他獲得核可，即可進入快速審查程序。


台選舉中挫敗 星媒指向國民黨發出警訊
＊ 中央社╱新加坡6 日專電 2009.12.06

新加坡媒體今天紛紛報導了我國縣市長選舉消息，並引述學者的觀點認為，是馬英九政府施政的敗筆，促成民主進步黨的勝利，這可能影響馬總統在兩岸政策上更加謹慎。

新加坡最大的英文報紙「海峽時報」今天在二版重要新聞以「選舉挫敗向國民黨發出警訊」為題，報導了台灣昨天舉行的縣市長選舉結果。

報導指出，選民對馬總統和中國國民黨政府在經濟的處理應對上、開放美國牛肉進口，以及造成700 人死亡或失蹤的莫拉克颱風處理上，感到不滿。

報導引述筆名「南方朔」的台灣政論家王杏慶的談話說，「人們已經厭倦了他（馬總統）過度介入地方選舉，卻沒有留下太多的時間來處理國家事務」。

文章又引述未具名的分析家觀點，指國民黨的挫敗，將鼓舞民進黨加大火力批評馬總統的兩岸政策，可能讓馬總統在12月稍晚時和中國展開的自由貿易協定談判（指兩岸經濟合作架構協議，ECFA）上，有更少的迴旋空間。

報導引述未具名的一位「接近藍營的王博士」談話，指馬總統在兩岸政策上將變得更加謹慎，甚至推遲政治對話的時間。

新加坡最大的華文報章「聯合早報」，今天在頭版以「馬政府失色，選民給顏色」為題，報導了台灣縣市長選舉結果；同時在第18版以近乎全版篇幅，引用學者談話，分析指出是國民黨施政敗筆，促成民進黨勝利。

報導引述未具名學者談話認為，選民寄望馬英九施政績效的失落感，從金融風暴、風災救援及牛肉談判的一連串不利因素下，成為民進黨成功轉化勝選的推動力，國民黨的敗，促成民進黨的勝。

國立中正大學政治系教授廖坤榮向聯合早報表示，民進黨訴求感情與認同的一貫策略並不特殊。但對手國民黨犯了提名錯誤及選戰策略失誤的技術性失敗，才導致總體結果的挫敗，可以說民進黨的獲勝，是建立在國民黨的敗筆上。

東海大學政治系教授紀俊臣也說，民進黨得票率回升，與民眾對馬英九一年多來的施政不滿意有絕對的關係，這對民進黨和黨主席蔡英文有鼓舞的作用，有助於競爭明年五大直轄市長選舉。但能否獲勝，要看未來馬政府如何調整民眾的感受度，發球權還是回到馬英九的身上。

東吳大學政治系副教授羅致政則認為，花蓮縣由被開除的黨員奪得、宜蘭縣雖然馬英九親自輔選11次還是吃了敗仗，這些都挑戰馬英九的威望。但民進黨氣勢上升，是否必然會讓民進黨能在明年五大直轄市長選舉奪下三席，還言之過早，要看兩黨在提名人方面，是否能取得內部共識。

文化大學中山研究所教授蔡瑋認為，馬英九如何處理他和地方派系間的關係，是堅持清廉改革？還是有所妥協？也值得關注。

選舉結果是否影響兩岸政策？蔡瑋說，這完全要看馬英九如何解讀選舉不理想的原因，由於兩岸政策是馬政府取得最多進展的政策，等於是馬政府的強項，馬英九反而可能在兩岸政策上加碼。


台選舉藍消綠長 日媒指馬總統聲望現陰影
＊ 中央社╱東京6 日專電 2009.12.06

台灣舉行三合一選舉，執政黨中國國民黨在縣市長選舉減為12席，民進黨則增至四席，而且得票率比上一屆明顯成長。日本媒體認為，這次選戰藍消綠長，總統馬英九聲望出現陰影。

「朝日新聞」今天報導說，近年來台灣持續出現「民進黨消」、「國民黨長」的傾向，台灣政界有看法指出，這次選戰結果使得這種傾向告一段落，而迎向分水嶺。

報導指出，選戰結果可能受到對馬總統快速接近中國表示不安的輿論影響，馬總統今後將被迫在兩岸問題上慎重掌舵。

「讀賣新聞」表示，這次選戰結果，民進黨止住退潮，馬總統人氣出現陰影，推動兩岸經濟密切的國民黨今後有可能被迫對中國警戒的民意，有必要加以注意。

「產經新聞」報導說，這次地方選舉是2012年下任總統選舉的前哨戰，選戰結果對將爭取連任的馬總統來說，是辛苦的起點。

「共同社」的報導指出，馬政府處理88水災過遲的批評引發的逆風，對這次選舉造成影響，是自上一屆統一地方選舉以來連勝後在大型選戰首次後退，開始有看法指出，馬總統的聲望出現陰影。

「時事社」表示，88水災的因應等問題造成選民對馬總統領導能力的不信任感升高，影響這次的選戰。由於這次選舉被定位為馬總統邁向爭取下次選舉勝利的前哨戰，對執政黨似將造成打擊。


十大最機靈城市 新加坡第一、香港居次
＊ 世界日報╱香港新聞組香港6日電 2009.12.06

香港又再輸給鄰近競爭對手新加坡。「富比世」雜誌最近選出全世界十大最機靈城市，排首位是新加坡，香港僅屈居第二，巴西的庫里蒂巴排第三。有經濟學者指出，在文化水平及科研發展上，香港均遜於新加坡，加上香港過分倚賴四大支柱行業，更擔心香港的金融中心地位，日後會被上海取代。

「富比世」最新選出全球最機靈城市，但紐約、東京等一級的國際大都會不入圍。入圍的城市除了在環保上有一定貢獻外，更需具經濟發展的根基，優良的基建設施、城市規劃及居住環境。

「富比世」指出，新加坡憑著其優質的教育政策，大部分能操流利英語，其國民的教育程度幾乎是亞洲區中最高，此舉有利新加坡發展商業。另外，新加坡在地理位置上亦具發展優勢，擁有亞洲第五大的機場，貨櫃碼頭的吞吐量亦是全球第二，有利進行策略性投資。

經濟學家關焯照指出，新加坡政府的效率及生活質素高，金融體系亦完善，香港所具備的優點新加坡均不或缺。反觀中國接收香港主權以後，競爭力江河日下，港府施政長期被北京制約，即使積極推動的六大產業，估計最多亦只能佔國民生產總值6%至7%。


選戰落幕 多項政務考驗內閣
＊ 中央社╱台北6日電 2009.12.06

縣市長、縣市議員與鄉鎮市長選戰落幕，不過，行政院長吳敦義仍無法鬆懈，必須面對提振就業與經濟景氣，重建工作時間壓力與缺水議題等嚴苛考驗。

吳敦義在莫拉克風災後的政治動盪中就任閣揆，特別重視災後重建。高雄縣杉林國民中學旁的災民永久屋11月15日動土興建，總統馬英九當時允諾災民，其中600戶要在明年春節前完成，還須「如期如質」。這是項與時間賽跑的工程，行政團隊肩負災民的深深期許。

另一項挑戰在於南部水情不樂觀，恐有缺水之虞。行政院副院長朱立倫日前已召集會議，達成應事先確保明年汛期前，所有民生與工業用水不受嚴重影響結論。經濟部水利署則說，南部農業用水調度勢在必行，最慢12月底前公布停灌休耕面積範圍。

提振就業市場部分，吳敦義曾說，失業率為經濟情勢落後指標。但令人感到迫切的是，「97至98年短期促進就業措施」將在年底結束，屆時有4.5萬個就業機會屆期，其中80%短期進用人員仍需就業服務。

吳敦義日前指示行政院勞工委員會及相關部會加強就業服務或輔導參與職業訓練，明年促進就業總目標要達9.9萬人，充分改善失業問題。年關將屆，讓人民有就業的位置與希望，內閣團隊的擔子並不輕鬆。

邁入秋冬，H1N1新型流感防疫工作重要性也愈來愈被凸顯，行政院衛生署規劃在明年春節前要接種1200萬劑疫苗。攸關人民健康，時程與腳步都沒有遲疑空間，也考驗內閣的總動員能力。

隨海峽兩岸關係協會會長陳雲林將訪台，兩岸經貿交流持續發燒，除將觸及兩岸經濟合作架構協議（ECFA）議題，屆時的維安尺度拿捏，外界高度矚目。

此外，攸關「庶民經濟」的「改善庶民生活行動方案」也在吳敦義限時壓力下，須繳出令民眾「耳目一新」的旗艦方案成績單。「10大民怨」出爐之後，民眾更期待獲得政府的正面回應，政院肩頭沈重。

選舉激情過後，政務仍須持續，且政府組織再造、6大新興產業與愛台12建設等中長程計畫更攸關人民生計與台灣未來競爭力，行政院施政腳步只能更快、更穩健，回應選舉結果反映出來的民意。


救災慢又無能 人民選票出怨氣
＊ 聯合報╱本報記者凌珮君 2009.12.06

八八水災的土石流重創南台灣，這場水災帶來的「政治土石流」，也淹沒了馬英九。

屬八八水災重災區的屏東縣、嘉義縣長選舉，國民黨都慘敗；連過去很少淹大水的宜蘭縣，今年都因飽受水患之苦，爭取連任的宜蘭縣長呂國華也鎩羽。

救災不力，中央和地方都有責任，災民對水患的怨氣，指向中央，也出在地方，這次縣長選舉結果顯示，面對天災，馬政府給選民「救災無能」的印象，直接投射在地方選舉結果。

屏東縣長選舉，民進黨曹啟鴻大勝國民黨周典論八萬多票，連八八水災受災最深的林邊、佳冬兩鄉，曹啟鴻都大幅領先；向來是藍營票倉的屏東市，這次完全翻盤，曹倒贏周三千多票；藍營在屏縣的鐵票區八個原住民選區，領先幅度也縮小，國民黨的鐵票區已生鏽了。

屏東縣長期由民進黨執政，十二年未見藍天。去年總統大選，馬英九好不容易在屏東展現力量，最後只輸民進黨兩千餘票，是十二年來的最小差距。

藍營好不容易盼到一絲「光復」屏東的曙光，卻因國民黨未積極培養在地人才，推不出足以擊敗曹啟鴻的強棒，就有國民黨中常委說，國民黨在屏東沒有大政策、沒有好人才，「奢談變天？」

連周典論都坦言，八八風災時，幕僚都勸他不要和馬英九一起勘災，「因為百姓看了會反感」，讓他一度天人交戰。

馬英九數度到屏東助選，批評縣府救災表現差，不少縣民說，馬英九身為三軍統帥，災後遲未下令軍隊救災，還和地方算帳，再怎麼站台也很難為周加分。

馬英九南下屏東主持行動中常會時，曾引用詩人余光中詩句「春天，從南方開始」，期盼屏東變天；秘書長詹春柏還說，國民黨在屏東輸贏八千票以內。選戰結果證實，國民黨在南方的春天還很遠！

與CNN並列風雲頻道 客家台朝獨立台努力
＊ 中央社╱記者黃慧敏 2009.12.06

客家電視台在剛落幕的2009亞洲電視獎中勇奪最佳劇集和最佳單集戲劇兩項大獎，還與CNN等國際知名媒體並列亞洲五大年度風雲頻道。客台最期盼的是，能成為獨立自主的電視台。

2009亞洲電視獎3日在新加坡頒獎，由溫昇豪、楊謹華主演的「一八九五乙未」，打敗日劇「風之花園」和韓劇「花樣男子」等，勇奪最佳劇集獎；黑色喜劇「三春風」則獲得最佳單集戲劇獎。此外，梅芳、徐麗雯領銜演出的「桂花釀」，也獲得單集戲劇獎的評審團特別推薦。

在典禮最後頒發年度有線／衛星電視頻道獎，客台還與Discovery、CNN、日本TBS等國際知名媒體，一起列名亞洲五大年度風雲頻道。客台表示，這是台灣戲劇在亞洲電視獎表現最風光的一次。

今年亞洲電視獎共有16個國家1020件作品參賽，客家台首度報名就獲得豐碩的成果，參賽的4部戲劇全數入圍，最後更抱回最佳劇集與最佳單集戲劇兩大獎，可謂「台灣之光」。金鐘獎大贏家「痞子英雄」也報名競逐，但並未入圍。

成立才6年，非主流的客家台就能與國際知名媒體並駕其驅，難能可貴。客家台副台長湯昇榮深信得獎作品中蘊涵的多元文化精神，是獲得國際評審青睞的主因，這也是客台製作節目的核心所在。

其實，除了亞洲電視獎，客台近3年在台灣和國際獲獎無數，更是讓人驚訝客台的爆發力。例如：在芝加哥影展和台灣國際女性影展都有客台的作品；而客台綜藝、兒童、音樂節目也是不遑多讓。

「奧林P客」多次獲得金鐘獎，「台灣客翻天」和「ㄤ牯ㄤ牯咕咕咕」數度入圍金鐘獎；「客家新樂園」與「客氣什麼呀」雖然收視率有待加強，但都看得出客台的用心。

與一般商業電視台相較，客台預算少得可憐。湯昇榮指出，客台1年預算新台幣4億元，其中2.4億為節目支出；在連續劇方面，連續劇平均一集80萬元、單元劇150萬元，「雖然不比一般商業台高，但也不至於讓製作單位虧錢」。

客台的優勢究竟何在？首次製作客台戲劇的「源」製作人劉瑋慈說，客台與一般商台最大的不同就是對劇本的堅持。

她指出，客台沒有收視壓力，因此十分重視定位與質感。以「源」為例，敘述在苗栗發現了全亞洲第一口油井，這不祇是客家人的故事，她更從中看到了台灣的影響力。因此，即使「超支」也要拍。

特別的是，相較於一般電視台競相到中國拍片，客台一方面限於經費，另方面也是想證明台灣也能拍出精緻戲；到現在為止，客台都未曾到中國取景。湯昇榮說，戲劇精髓在劇本，劇本對了，其他就都對了。

湯昇榮坦承，客台戲劇的卡司不比商業台，但客台卻為商業台培養了不少偶像劇明星。以溫昇豪為例，他演出「大將徐傍興」和「一八九五乙末」後，知名度大增，戲約不斷。

然而，客家電視台當前的困境是未能成為一個獨立自主的電視台。

客台2003年7月1日開播之初，是由行政院客家委員會每年依照採購法執行，先後由台視、台視文化與東森電視等商業電視台承攬。一年一標的方式，頻道營運的長期規劃難有深度的耕耘與累積。尤其商業台會先抽取客台預算的1/3做為利潤，使得客台經費愈易見絀。

不過，值得慶幸的是，2006年元月立法院通過「無線電視公股釋出條例」後，客家電視與原住民電視等頻道節目的製播交由公視基金會辦理。依據這項條例，委託公視基金會辦理的客家電視台業務，免除商業頻道的利潤考量，也不必再面臨一年一標的困窘。

也因此，客台推出了系列精緻好戲，如「大將徐傍興」、「菸田少年」、「十里桂花香」、「流標子」、「源」等。只是，客家電視台至今仍必須每年向客委會提出企劃案，再由客委會1年分期提撥款項給公視基金會再轉公視。

湯昇榮說，客台的現況等於是有兩個「婆婆」，行政程序十分繁瑣。

所以，他表示，客台期盼公視法修法通過後，可以成為獨立自主的電視台，有更寬廣的運作空間；可以播公益廣告、甚至可以發展全球市場策略、有更多的衛星，讓全世界近1億客家人都可以收看到全球唯一客語全頻道的客台節目。


陸委會：三鹿毒奶求償 我積極中國慢
＊ 中央社╱台北1日電 2009.12.01

國情不同。針對媒體報導「三鹿毒奶」事件後，政府相關部門對台灣受害廠商求償態度消極一事，陸委會晚間發佈新聞稿否認，並強調陸委會與海基會已配合衛生署作業，將求償資料送交中方。

陸委會在說明中指出，政府相關機關積極循「海峽兩岸食品安全協定」聯繫窗口，以及兩岸兩會管道，多次向中國方面催促。

今年10月13日和11月3日，海基會與中國海協會進行第4次「江陳會」程序性磋商時，還特別提出三聚氫氨毒奶案件，催促中國主管部門與相關地方政府，儘速採取必要作法處理賠償問題。

據衛生署表示，中國毒奶粉求償案件，目前正由相關機關透過機制積極協調處理，並沒有態度消極的問題，而是中國處理進度緩慢。

陸委會並引述衛生署強調，媒體報導「衛生署不清楚多少業者向對岸提告，跨國食品衛生安全爭議透過外交單位向外國求償」等說法，也不是事實。

陸委會解釋，由於此案屬跨境民事糾紛，涉及不同法域的法規適用，在證據蒐集、採認較為複雜，從類似案件經驗來看，需要較長時間處理，而以台商廠商生產的果凍曾讓兒童噎到並成為植物人、甚至死亡的案例來看，承審案件的美國法院從受理到作成一審判決，所需時間約 4 年。

此外，如阿瑪斯號污染台灣海域案，環保署代表政府在挪威提出求償訴訟，也是花4年時間才獲得判決結果，雖然中國三聚氫氨毒奶的求償還沒有結果，但陸委會仍將會同相關機關處理，以維護廠商的權益。


高山上的老頑童1月放映 達賴願再訪台
＊ 中央社╱台北1日電 2009.12.01

金鐘獎節目製作人廖文瑜今天說，她監製的達賴喇嘛紀錄片「高山上的老頑童」，明年1月3日將於國父紀念館放映，達賴也表示有意願再度來台，參加放映會。

「高山上的老頑童」新書和紀錄片發表會下午在台北國際藝術村舉行，由於拍攝地點遍及羅馬、瑞士、印度，廖文瑜談到2年半來籌拍過程甘苦，忍不住落淚。

廖文瑜說，「高山上的老頑童」拍攝過程幾經波折，一共換了4個導演，她也因拍攝紀錄片，被印度列為黑名單，進出印度受阻礙。

她表示，11年前在紐約與達賴結緣，被達賴一句「要做對人類有益的事」感動，於是2年半前受台灣達賴喇嘛基金會之邀，募集近新台幣500萬元資金拍攝紀錄片，足跡遍及歐、亞、美3大洲。

「高山上的老頑童--與達賴喇嘛一同合十」音樂紀錄片放映會將於明年初舉行，廖文瑜表示，拍攝紀錄片時，達賴欣然接受邀請觀賞放映，她們現已準備申請，希望達賴能順利來台。

不過廖文瑜也說，達賴來台困難度高，對她個人而言，達賴的精神都在紀錄片呈現，放映時達賴能否來台，已經沒有關係。

紀錄片以達賴喇嘛「心之所在，處處為家」的智慧觀為題，並透過拍攝羅馬、瑞士和紐約等各地流亡藏人家庭，描繪三代藏人流亡史。廖文瑜表示，紀錄片還在最後剪接階段，長度預定90至120分鐘。

「高山上的老頑童--與達賴喇嘛一同合十」音樂紀錄片放映會將在明年1月3日於國父紀念館舉行，詳情可參考網站http://www.zenmedia.com.tw/。


中國70城市房價均漲5.7%
＊ 聯合報╱記者林琮盛／外國新聞中心 2009.12.10

中國國家統計局今日發佈的資料顯示，１１月份，中國７０個大中城市房屋銷售價格同比上漲５．７％，漲幅比上月擴大１．８個百分點。

１１月份，７０個大中城市各類房屋銷售價格漲幅均比上月擴大。其中，新建住宅銷售價格同比上漲６．２％，漲幅擴大２．２個百分點。

二手住宅銷售價格上漲５．５％，擴大０．９個百分點；新建非住宅銷售價格上漲４％，擴大１．７個百分點。

１１月份，北京新建住宅銷售價格同比上漲８％，二手住宅價格上漲１％；上海新建住宅銷售價格上漲７．４％，二手住宅價格上漲５％；廣州新建住宅銷售價格上漲１４．７％，二手住宅價格上漲１％。

１１月份，全國房地產開發景氣指數為１０２．７８，比１０月份提高０．７５點。今年以來，房地產開發景氣已連續八個月上升。


鍾南山：50歲以上廣州人肺多是黑的
＊ 中央社╱中央社台北10日電 2009.12.10

中國工程院院士、廣州呼吸疾病研究所所長鍾南山在珠三角大氣污染防治高峰論壇上語出驚人說：「50歲以上的廣州人，哪怕沒有肺病，手術開出的肺都是黑的！」

香港文匯報報導，鍾南山「廣州黑肺」的論斷，讓廣州市民心驚膽戰。「在灰霾天，呼吸科門診量會增加一成半」，在鍾南山看來，珠三角正面臨複合型大氣污染的威脅，而複合型污染的直接後果，就是導致光化學污染與灰霾天增多，對人體造成危害。

鍾南山說，空氣污染不僅能引發急性中毒，還會引發慢性炎症，如支氣管炎、肺氣腫、過敏性鼻炎、哮喘等發作。

但更讓人關注的是，複合型污染大氣中的一些污染物，成為誘發皮膚癌與肺癌的重要因素，現在肺癌已成為廣州的常見病。在南海、廣州、珠海、香港、澳門的對比研究中，廣州發病率是最高的，上世紀90年代還是每10萬人有27.5例，現在已經增加1倍。

中國氣象局廣州熱帶海洋氣象研究所首席研究員吳兌比喻說，灰霾天氣下，人人都是「吸塵器」，廣州市有上千萬的人口，就相當於有了上千萬個「吸塵器」，每天在給這座城市過濾空氣。

相關研究表明，吸煙者數量已在逐年下降，但為何肺癌患者在過去30年卻上升46.5%。吳兌解釋說，灰霾可能是導致肺癌患者人數上升的主要原因之一。

他提出一個驚人的事實：「與30年前相比，廣州肺癌發病率增加7倍，灰霾天增加的曲線與肺癌發病曲線相似，區別只在於肺癌高發滯後灰霾7年」。