＊ 中央社╱台北26日電 2009.11.26

根據「彭博」報導，前中國人行顧問余永定指出，中國政府提供資金，全力扶植經濟成長將面臨「無可避免」下滑風險，因中國出口導向型策略將無以為繼。

余永定身為中國社科院成員之一，昨晚在澳洲墨爾本演說指出：「中國投資率不可能不斷攀升。中國出口成長率不可能永遠高於全球經濟體。產能過剩問題恐浮現，修正勢所難免。」

中國第3季經濟成長8.9%，創下一年來最快成長，中國今年銀行借貸創下1.3兆美元新高，加上規模高達5860億美元的振興支出，達成成長率「保八」目標。

余永定昨天指出，中國領導人本月將集會，研擬明年經濟工作重點，料將維持現有的財政及貨幣政策，同時也將強調通膨風險。

余永定指出：「擴張性的財政與貨幣政策已成功遏止成長下滑，然而，擴張性政策對經濟的中長期影響仍令人憂心。」

他指出，這些衝擊包括產能過剩、投資效率下滑恐不利長期成長、基建工作效率不彰、逾放融資增加與放寬貨幣政策等。

他表示：「中國毋需降息至偏低水準。商業銀行若純粹基於經濟利益作出借貸決策，信貸與貨幣供給成長不會如此之快，也就毋需擔心逾放融資比攀升、經濟結構惡化與資產泡沫再現的可能。」


中國「氣荒」遍地 改革聲浪四起
＊ 中央社╱台北26日電 2009.11.26

中國各地近來遭遇天然氣荒，民眾生活大受影響。官方歸咎是氣候嚴寒、民生用量遽增，但專家認為，根本原因在於市場結構缺失及價格長期扭曲，如不儘早改革，勢必影響社會穩定。

天然氣為何突然四處短缺，是中國傳媒近來的議論焦點。官方新華社引述業內專家表示，引發此次「氣荒」的主因是異常天氣狀況激化了天然氣市場本已存在的供需矛盾，但同時也反映出中國天然氣行業亟待解決的兩大矛盾--市場缺失和價格扭曲。

報導引述中國長期研究能源問題的北京大學教授查道炯說，提前而至的風雪嚴寒讓天然氣供應商捉襟見肘，換言之，備用氣源不足是造成此次「氣荒」的主因。他建議中共以法律法規形式、強制要求天然氣生產供應商在需求淡季就先做好儲備。

中國「國家發改委副主任」、「國家能源局局長」張國寶日前也表示，近來天然氣供應吃緊的根本原因是供需失衡，他說，中國目前只能提供170億立方公尺天然氣，但需求量超過200億立方公尺，「出現問題是自然的」。

報導引述福建廈門大學中國能源經濟研究中心主任林伯強說，中國前期的能源供應偏重煤炭，而天然氣開發週期較長，因此隨著都市化和低碳發展戰略的演進，天然氣供應吃緊的現象短期內不會消失，也很容易受到像這次氣候突然變寒的偶發因素而造成短缺。

業內專家指出，中國在未來很長一段時間將繼續增加天然氣的使用量。中國「國務院發展研究中心產業經濟部部長」馮飛說，天然氣是較為清潔的燃料，在中國的能源消費總量中所佔比重不足5%，而全球平均比重為24%。

中國社科院統計數據顯示，未來十多年內中國天然氣需求將以每年11-13%的速度成長，預計到2020年需求量將超過2000億立方公尺，缺口將達1000億立方公尺，換言之，短缺比例將近一半。

「保民生、保增長」是中共領導人當前維持社會穩定的兩大原則及檢驗地方一把手施政績效的標準，當前中國各地「氣荒」頻傳已引起中共中央極度關注。


中國拚經濟 扶植七新興產業
＊ 經濟日報╱記者雷盈／綜合報導 2009.11.26

中共正研擬「戰略性新興產業發展規畫」，指名將發展新能源等七大產業，將成為人民幣4兆元經濟刺激方案與十大產業振興規畫後，又一項振興中國經濟的重大施政，預計最快2009年底或2010年初公布。

中國21世紀經濟報導引述接近中國「國家能源局」消息人士說，中國「國務院總理」溫家寶本月3日在北京科技界大會上，透過長達1.2萬字的演講，詳細說明中國戰略性新興產業。

根據溫家寶談話，中國戰略性新興產業將包括新能源、節能環保、電動汽車、新材料、新醫藥、生物育種和資訊產業等七大產業。

溫家寶表示，戰略性新興產業必須掌握關鍵核心技術，具有市場需求前景，具備資源能耗低、帶動係數大、就業機會多、綜合效益好的特徵。

他說：「戰略性新興產業的科學選擇非常關鍵。選對了就能跨越發展，選錯了將會貽誤時機。」

由於新能源被優先列入戰略性新興產業，因此中國當局醞釀已久的「新能源振興規畫」，將併入「戰略性新興產業發展規畫」中一起公布。

報導指出，中國國家戰略性新興產業規畫推出後，官方將在財政與信貸等方面大力扶持。中國「國務院參事」、前「科技部秘書長」石定寰表示，中國國家戰略性新興產業，是根據中國產業結構調整和技術創新情況而選擇。

從總體經濟來看，當前中國外部需求急劇減少，而且將來很長時間都不易恢復到金融危機前的水準。先前的人民幣4兆元投資規畫和十大產業振興規畫，目的都是擴大內需、加強基礎建設的角度，並改造傳統產業；現在經濟大方針將轉向至新興產業。

中國「國家發改委副主任」張曉強指出，為促進新興產業，發改委將推動建立健全新興產業發展的投融資體系，讓市場准入標準更完善，並鼓勵中小企業共同發行債券，同時推動新興產業開放化的全球合作。


印度電信業 「殺」到見骨
＊ 經濟日報╱編譯于倩若／彭博資訊 2009/11/24

印度11家大型電信業者為了搶用戶，已展開一場價格流血戰，通話費最低下殺至每分鐘1美分。

古柏塔原本是巴提電信（Bharti Airtel）的用戶，他透過巴提電信與遠在美國芝加哥的寶貝女兒通話，每分鐘付費6.4盧比（14美分），現在他改與馬來西亞Maxis電信公司在印度的合資事業Aircel公司簽約，打電話到美國每分鐘只需1.75盧比，比付給巴提電信的費用便宜73%。

包括巴提電信、信實通訊（Reliance）、伏得風集團（Vodafone）的印度分公司在內的印度11大電信公司相繼大砍通話費率，以反擊NTT DoCoMo等新進對手低價攻勢。丹麥SydInvest資產管理公司基金經理人羅爾森說，印度電信業價格戰可能持續兩、三年，不僅會壓縮彼此獲利，也會促使電信業進行整併。

印度行動電信業龍頭巴提電信上個月針對國內通話，推出每秒0.01盧比（相當於每分鐘0.6盧比）的超低費率。此前該公司已經歷連續九季的稅前及息前盈餘（EBIT）成長幅度減緩。

目前已知還有四家電信業者打算進軍印度。印度人口達12.2 億人，是全球第二大無線市場，目前以每月新增1,400萬名用戶的驚人速度成長。羅爾森說：「削價競爭對用戶有利，但對投資人非常不利。」羅爾森管理6億美元的股票，他已在8 月出售巴提電信的股票。

巴提電信由億萬富翁米塔爾（Sunil Bharti Mittal）創辦，該公司股價今年來在孟買股市交易重挫19%，印度第二大行動電信商信實通訊的股價也大跌23%。相較下，孟買股市今年來大漲76%。

赫爾辛基Fim資產管理公司經理人艾拉朱里說：「印度電信業的利潤將大幅縮水，得花好一陣子才能從價格戰中復原。」

電信業者為了在成長快速的印度市場擴大市占率，不惜犧牲獲利。新德里安永會計事務所（Ernst&Young）合夥人辛格爾說，印度電信服務業營收到2012年預料至少會成長至500 萬美元，遠高於去年的310億美元。

官方資料顯示，截至今年9月底，印度約有4.72億筆手機通話，顧能公司（Gartner）6月時預測，2013年前，印度手機通話可望增至7.71億筆。


友邦挺台參與聯合國機構 中國「駐聯合國常任代表」致函反駁
＊ 中央社╱紐約24日專電 2009.11.26

中國反對台灣參與聯合國的立場依舊。在聯大總辯論結束許久後，中國「駐聯合國常任代表」張業遂致函秘書長潘基文，無法接受吐瓦魯等協助台灣參與ICAO、UNFCCC。

9月23日至29日聯大總辯論期間，台灣友邦索羅門群島、吐瓦魯、甘比亞等15國，發言支持台灣參與聯合國專門機構─國際民航組織（ICAO）及聯合國氣候變化綱要公約（UNFCCC）。

張業遂未如以往在聯大議事第一時間駁斥，反倒在11月6日「奉命」致函聯大，表達五點立場聲明，反駁友邦力挺我國，時間點在亞太經濟合作會議（APEC）兩岸領導人會晤、兩岸簽定金融監理合作備忘錄（MOU）之前，箇中奧妙值得推敲。

據聯合國公佈訊息，這封散發給各會員國、編號A/64/515的信函，重提中國致力維護兩岸關係和平發展，但堅持「一個中國」，反對「兩個中國」、「一中一台」、反對「台獨」的堅定立場不會改變。

張業遂指出，聯大2758號決議已解決中國在聯合國的代表權問題，聯合國各專門機構也遵照聯合國憲章及2758號決議，解決中國的代表權問題。

他進一步說，聯合國氣候變化綱要公約的締約方，都是聯合國會員國或由主權國家組成的區域經濟組織成員，甘比亞等國無視台灣是中國一部分的事實，「鼓噪台灣參與ICAO、UNFCCC，是不可接受的」。

張業遂重申，台灣參與國際組織活動問題是「中國人」自己的事，在不造成「兩個中國」、「一中一台」前提下，可以透過兩岸務實協商做出合情合理安排。

第15屆「聯合國氣候變化綱要公約」締約方大會，將於12月在丹麥首都哥本哈根舉行，台灣今年透過友邦連署致函，可望凸顯有意義參與UNFCCC。

另一方面，張業遂雖致函潘基文反駁友邦發言助台，但未見批評台灣友邦的連署動作，此一信函是否影響台灣年底參與UNFCCC締約方大會，仍待進一步觀察。


陳芳明：正視現實優先兩岸互信
＊ 聯合報╱陳芳明（政大台灣文學研究所所長）2009.11.25

和平對話正在醞釀之中，這是一年來兩岸接觸過程中所創造出來的政治氛圍。這樣的和平景象，是不是屬於真正和平，自然還有待檢驗。當中國的飛彈還朝向台灣之際，兩岸和平並不可能確切降臨。中國軍方已不只一次表示，要不要撤飛彈，中國自有考量。如果這就是中國所認定的現實，則和平在現階段只能視為一種假象。

● 民意檢驗 最生動的政治力量

去年馬英九當選總統時，兩岸一夜之間立即開啟對話。不過，在開放之際，馬英九提出正視現實的主張，胡錦濤則揭示兩岸互信的要求。兩人的立場看來近似，卻存在一定的距離。胡錦濤所稱的「互信」，是以「一個中國」為立足點。馬英九堅持的「現實」，是站在「一中各表」的基礎之上。雙方的差異，只有在接觸之後才能夠辨識。上周在台北舉行的「兩岸一甲子學術研討會」，可以發現中國與台灣學者在意見上頗有出入。中國學者不斷強調「一中」立場，台灣學者則彰顯「各表」的精神。

為什麼必須各自表述？過去六十年來，兩岸在政治體制與文化內容的建構上確實有很大落差。中華民國的民主政治與政黨輪替，就是台灣的現實。否認中華民國憲法與總統的存在，等於是否認六十年來的台灣歷史。在台灣內部，國民黨與民進黨之間縱然有激烈的立場衝突，但是兩黨遵照中華民國憲法所選出的總統，兩黨都無法否認。民進黨主張獨立建國，但是參與中央、地方的選舉，就已經承認中華民國的合法存在。兩黨意識形態的對決，使台灣社會的民主社會更加開放而多元。從表面上，台灣民主看來很亂，非常沒有系統。但是，台灣卻有一個穩定的機制，那就是民意。在民意抉擇之下，誰成為執政黨，誰成為在野黨，都不是枱面上兩個政黨可以自我決定。民意檢驗，是台灣民主政治最為生動的力量。只要民意存在一天，台灣就不可能有永遠的執政黨，當然也就沒有永遠的反對黨。

● 和平優先 誰說改革非要流血

中國應正視如此活潑的台灣現實。國民黨即使以黨的立場與中國取得共識，最後還必須回到台灣接受民意的檢驗。如果中國認為飛彈可以創造和平，如果認為武力是互信的基礎，台灣民意絕對不可能輕易相信。今天台灣的民意變得這樣厚實，並非是最短期間累積起來。從日據時期到戰後階段，台灣民主是經過百年的漫長時間逐漸演化起來。尤其是戰後的地方自治運動，使台灣人民習慣地方分權的生活方式。七○年代資本主義發展所造就的中產階級，使台灣社會開始進行一場寧靜的和平演變。表象也許很亂，毫無秩序，但是相對於流血的革命手段或政治鬥爭，台灣社會的改革才是真正的和平。

在武力恫嚇與飛彈威脅之下，只會激化台灣社會追求和平的決心。也就是說，民進黨在危機感的激盪中，很有可能與中華民國體制更加靠攏，畢竟這是台灣政治的現實。一年來的和平對話，應該是朝著更為和平的方向走。兩岸互信建立之前，中華民國的現實應該優先面對。


核武問題 德不排除制裁伊朗 美等IAEA會後再回應
＊ 中央社╱華盛頓25日專電 2009.11.26

伊朗核武問題陷入僵局，德國表示不排除進一步制裁伊朗。美國國務院發言人凱利（Ian Kelly） 今天謹慎以對，表示要等明天國際原子能總署（IAEA）理事會開完後再評論。

正在維也納訪問的德國外交部長威斯特威勒（Gui-do Westerwelle）表示，德國的耐心有其限度，進一步制裁伊朗不是沒有可能。

凱利在被問到此事時不願正面回應，表示要等開完會後再評論。

他指出，美國的態度就是希望IAEA理事會能嚴肅討論伊朗核子問題，而美國也會尋求伙伴國家的一致看法，以解決伊朗引發的相關問題。


世銀總裁：全球投資泡沫 數百萬人陷貧
＊ 聯合報╱國際中心／法新社新加坡25日電 2009.11.26

世界銀行總裁佐力克（Robert Zoellick）表示，在金融危機以後，世界經濟面臨投資泡沫化的新風險，數百萬人恐因此有陷入貧窮的危險。

佐力克說，美國實施空前的財政和貨幣新措施，以及世界其餘國家努力使全球經濟自嚴重衰退中復甦，而這些無可避免地創造出新危機。

佐力克25日在金融時報撰文指出，資產價格膨脹的跡象在亞洲特別明顯，包括在中國、香港和新加坡等地，房地產價格和股市今年都大大上漲。

他說：「資產泡沫將是世界經濟復甦時下一個弱點，再度威脅摧毀許多人的生計，讓數百萬人陷入貧窮。」

佐力克敦促各國中央銀行和政策制定者應迅速處理相關問題，否則協助世界經濟復甦的空前政策，很快將適得其反。