2008-08-31 08:55:06台北光點

香港政壇投入9月立法會選舉

* 香港民主派人士期望的是特首和立法會的雙普選(Getty Images)
* 林保華

香港特區政府於7月10日傍晚公布今年立法會選舉安排:立法會選舉將於9月7日進行投票。屆時將選出60名立法會議員,即由地方選區和功能界別各選出30名議員。提名期將於7月19日開始,至8月1日結束。候選人必須是年滿21歲的地方選區選民,在緊接提名前的3年內通常在香港居住,並且符合地方選區或功能界別選舉的有關提名資格。地方選區選舉的每張參選名單必須得到100名有關選區的已登記選民簽署提名,並須繳交5萬元選舉按金(保證金)。功能界別選舉的每位獲提名人士必須得到10名有關界別的已登記選民簽署提名,並須繳交2萬5,000元選舉按金。

■ 不能全面普選,鳥籠民主不看好

到8月1日為止,選舉事務處共接獲117張參選名單,其中地區直選參選名單共57張,人數達149人,打破香港回歸以來紀錄;功能界別(各個職業)則有60人參選,較上屆少12人,而在28個界別中,有來自11個界別的13名候選人料在無對手競爭下自動當選。

雖然報名登記時間只是兩個星期左右,但是各個陣營、各個政黨的醞釀時間已經很長,不論泛民主派,還是親共政黨,都有程度與規模不等的「內訌」,甚至有人退黨參選,才產生最後的名單。由於親共派最後有中國駐港機構「中聯辦」協調與決定,因此內訌較少;反之,泛民成員一向「自由主義」慣了,彼此不服氣,因此問題多些。

雖然地區直選與功能組別各占30名,但是人們的注意力還在地區直選上,那是真正的民意與實力所在。泛民的選舉作業中,最重要的是民主黨的創黨主席李柱銘決定不參加選舉;前政務司司長陳方安生,一度有望擔任泛民的共主,最後也決定棄選。親共人士說他們害怕輸選,但真正原因應該是他們已經70歲或接近70歲,有理由要讓位給年輕一輩,所謂「第二線」人馬,即使輸選,也要多給他們磨練的機會。泛民包括民主黨、公民黨、社民聯、民協、前線等,其中民主黨、公民黨、社民聯等在多個選區派人參選。公民黨雖然成立較晚,成員參政也較晚,但是民望較高,成員多專業人士;民主黨就逐漸老化,團結程度也不如公民黨,所以李柱銘較看好公民黨。陳方安生雖然比較親近公民黨,但是一樣為民主黨助選。社民聯比較激進,因此會對泛民中比較溫和的路線開火;民協注重地區民生工作,對政治興趣不大,據點在九龍西;前線則守住新界東地區。

■ 內外環境不利,民主派料將萎縮

親共政黨主要是共產黨外圍的民建聯與主要由工商界人士組成的自由黨,還有工聯會,以及個別「獨立」人士。比較使人關注的是葉劉淑儀的參選。這位因為強行推銷國安條例立法失敗,被迫辭職而在美國潛伏多年的前保安局長,去年參與港島立法會議員補選輸給陳方安生,當然不會放過這次捲土重來的機會,尤其是爭取到原泛民人士史泰祖做他的參選拍檔,企圖以「中間」面目,搶掉泛民的一些票源。

至於功能組別,因為是小圈子選舉,因此是中共控制立法會的基本力量,拒絕普選,就是拒絕取消功能組別的選舉。而所謂28個界別中,有來自11個界別的13名候選人料在無對手競爭下自動當選,就是這些界別百分之百在中共掌控之中,基本上就是欽定,連小圈子競爭都不必。在民主派以前可以取勝的少數幾個界別中,人們最關心的是法律界別,民主派能否再取勝?因為香港的司法獨立一直是中共最大的心病之一,因此中共加強對法律界的統戰,包括釋放經濟利益。

就從總的趨勢來看,自從中共收回香港主權,民主派是在萎縮之中,除非因為中共政策的重大失誤,例如2003年國安立法、SARS、欽定特首董建華的無能。在中共修正自己的政策,出手幫助香港經濟發展,以及在政治上採取更靈活的手腕以後,情況就有改變。何況媒體日益親共,而親共政黨也有豐富的資源。而今年以來,因為北京奧運,中共加強「愛國主義」教育,以及鎮壓西藏、四川地震所煽動起來的民族主義情緒,情況顯然對民主派非常的不妙,加上李柱銘、陳方安生兩大明星的退出,因此泛民議席的減少幾乎成為共識,問題是減少多少而已。

■ 政治經濟奧運,明顯不利親共派

但是目前在香港發生的一些情況,則對親共人士不利。

第一,特首曾蔭權民望的墜落毫無起色。尤其發生去年底剛剛退休的前房屋及規劃地政局常任秘書長梁展文,出任新世界地產公司執行董事及副董事總經理,為期3年,引發各界譁然。因為他在任公職時,已經涉嫌將私人參建居屋紅磡紅灣半島以8.64億元補地價,賤賣予新世界發展與新鴻基地產,因此被視為「官商勾結」。特區政府開始為梁撐腰,但是北京知道這會影響選情,因此親自出手干預,後由新世界出面解約。

第二,香港經濟狀況不佳,第二季經濟增長只有4.2%,較首季的7.3%明顯放緩,亦遠低於市場預期的約5.6%;若與上季度比較,更實質下跌1.4%,這是自2003年沙氏、香港5年來首次錄得按季度負增長。但是通脹卻繼續惡化,第二季通脹率升至5.7%。政府預計,本港通脹情況持續,全年基本綜合消費物價指數,由4.5%調升至5.5%,因此雖然今年打工仔有加薪,但是趕不上通脹,所以實際生活水平還是下降。

第三,北京奧運,香港也是馬術比賽的賽區。但是比賽前夕的颱風,導致航班出問題,影響觀看奧運遊客的行程,奧運場地也輕微受損。此外,還發生多宗炸彈案,以至主要街道癱瘓。但是這些案子也沒有破獲,顯示政府控制能力出了問題。

但是這些因素對選票會出現多少影響,且看投票結果。