＊ 鳥瞰孟買
＊ 編譯陳世欽／報導

亞洲最大的貧民窟在孟買，壅塞的街道不時飄來居民隨地大小便的惡臭。印度的西部大港孟買恐怕不會是世界級金融中心的首選，卻是印度打造世界級金融中心的希望之所繫。

■ 超越中國 全球矚目

路透報導，印度立志十年後的孟買蔚為世界級金融中心。印度最大民營銀行「工業信貸投資銀行」執行長卡馬斯表示：「我認為，印度當前可能落後中國五年。我們將在五至十年中建立含金融領域在內的各種基本架構…以提供必要的動力。」

人口1700萬的孟買港務繁忙，是兩大股市及證管會與印度央行的所在地。它俯瞰阿拉伯海，市容新舊並陳：牛車與光鮮的轎車並行，成群的簡陋小屋與現代化辦公大樓為鄰。然而印度政府期望數年後，革新既有的英系體制使孟買得以成為分量近於倫敦、杜拜、新加坡、香港的金融樞紐。

為達成這個目標，新德里當局委託一個專家小組研究如何使孟買脫胎換骨，以吸引各國金融家進駐。

■ 自由市場 金融改革

在實現這個目標之前，印度資訊軟體工業的影響力已在全球舉足輕重，但印度政府更須戮力落實自由化，並提高金融與法律架構的效率。另一方面，民主政府、龐大的經濟不斷快速發展，可操英語深具邏輯思維的大量人力資源，以及國土跨越歐、亞時區則是孟買具備的優勢。

孟買的金融改革耗資鉅大，難度卻不及徹底改造基礎建設，問題包括交通建設落後，房舍嚴重不足，飲用水配送系統落伍，部分民房只能仰賴送水車。電力輸送不可靠，郊區經常斷電。每天平均有多達300個家庭為餬口而湧入，導致居住空間益形擁擠。老舊的基礎建設不堪負荷，通勤列車每天平均疏運600萬人次。市場觀察家則多認為這就是未來印度創意源源不斷的潛力。

■ 基礎建設 資金龐大

印度政府正著手改造孟買的基礎建設，不過觀察家指出，所需的大量資金只是滄海一粟。「大孟買市政局」已編列180億盧比（台幣136億）的道路、橋樑整建預算，以及290億盧比（台幣220億）的飲用水供應系統改善預算。提倡民間改革的邦加洛爾非政府組織Janaagraha創辦人拉瑪納坦表示：「我們最近才展開城市投資。如與未來15年到20年所需的基礎建設投資規模相比，這些數字微不足道。」

官員正設法解決部分問題。2005年的嚴重季節性暴風雨造成1000人死亡後，當局已經斥資190億盧比（台幣144億）拓寬一條已有百年歷史的洩洪道。馬哈拉希特拉省特別計畫部長烏巴里表示，250列新列車已經上路。去年，當局廢除一項管制城市土地持有的法律，以釋出可供開發的土地；大樓相繼拔地而起。

■ 官方規定 多如牛毛

多如牛毛的官方規定是孟買追求進步的主要障礙之一。另一個問題是，1947年生效施行的租賃管制法案壓低長期租戶的租金，造成拆遷不易與租金差距甚大的現象。儘管挑戰重重，卡馬斯對孟買的發展前途仍然樂觀。他說：「或許無法一蹴可幾，但趨勢已經無可避免。」

【2008/05/01 聯合報】