＊ 特派記者蘇永耀／特稿

亞太經合會（ＡＰＥＣ）原本是經濟性論壇，中國藉由與美國布希總統會面，希望「經美制台」，進一步在國際場合壓制台灣的民主深化，結果布希昨日一番演說，依舊藉由讚許台灣及敦促中國民主，繼續抓緊了平衡台海的力度。

仔細閱讀布希的演說，除清楚看到美國是把台灣放在亞太民主國家及與美國同盟國家的脈絡裡。但對中國，則與北韓、俄羅斯、緬甸等國同列，屬於未達民主標準。從全球戰略角度，兩岸形象也高低立判。

不僅如此，心繫反恐與伊拉克情勢的美國政府，布希也從演說裡鋪陳出「擴大民主才能提升反恐能量」主要軸線。由此再次定位與亞太地區的盟友關係；並化解外界對於美國是否已忽視該區的質疑聲音。

對於台灣，布希並未隨中國的咆哮起舞，而強調民主的重要性。論調與胡錦濤一樣未必有太多新意，但值此國內推動台灣入聯及公投行動的時刻，美國顯然已從更高的民主層次，審視兩岸之間在這波的角力關係。

美中的歧見，也可從前天的布胡會後，兩國出現的「各自解讀」，而可窺見。在美國白宮的官網上，對於台海情勢僅有一、兩句話，但中國官方的新華網，卻大幅報導，彷彿是這次布胡會的重心，許多媒體也因此遭到誤導。

然而，美中關係的重要議題，如有關人民幣匯率、宗教自由等，中國官網卻「隻字未提」。北京避重就輕，或僅選擇甚至擴大自己的說詞，瘋狂批判陳水扁，彷彿美國已接受中國的立場。但布希隔天的演說，立刻戳破中國自欺欺人的謊言。

布希演說裡，還可發現他對ＡＰＥＣ廿一個會員體，並不用正式的「economy」經濟體，而是用「nation」、「country」等語。這兩者差別，在於後者就是「國家」之意；但前者則不具政治或主權意涵，僅著重參與者的平等。雖然，稍早之前台美之間才為「是否為國家」說法出現爭議。但台灣既然也是ＡＰＥＣ成員，由此可見，在布希概念裡，「台灣早已是一個『國家』了」。