“65岁退休”的建议遭民意反对
2009-02-26
近几年，随着中国大陆养老金赤字急剧膨胀，曾有官员向中央建议提高退休年龄，以舒缓养老金缺口的压力。但是，这个建议遭到全国民意的强烈批评和反对。自由亚洲电台记者希望的采访报道




中国目前的法定退休年龄是男性60岁，女性55岁或50岁，但实际上很多人在40多岁或者50多岁就已经退休。

中国的《小康》杂志本月早些时候发表一篇文章指出，2005年底，中国养老金“空账”已经达到8000亿元。从国家的角度讲，“推迟退休年龄”可以缓解养老保险金空缺造成的压力。然而，中国养老保险金之所以会出现如此巨大的缺口，监管不力是一个主要原因，现在让老百姓来填补这个漏洞，许多民众表示反对。

不过文章又说，其实，有关部门酝酿延长法定退休年龄也是现实所迫。早在2000年，原劳动和社会保障部社会保险研究所提交了一份报告，建议国家尽快确定推迟退休年龄方案。该报告曾指出，延长退休年龄可以起到养老统筹基金增收减支的功效，根据测算，退休年龄每延长一年，养老统筹基金可增收40亿元，减支160亿元，减缓基金缺口200亿元。虽然“晚退”对填补国家养老金的作用如此明显，而且在此后的几年中,“提高退休年龄”的建议也被多次提出，但一直没有能付诸实践。

2008年11月，中国人保部社会保障研究所曾向媒体透露，政府有可能将男女职工法定退休年龄，分别从2015年和2010年开始逐步提高到65岁。但在多灾多难的2008年，这个消息招来了一片讨伐之声。旅居法国的中国劳工问题专家蔡崇国就中国是否应该采纳“晚退”看法是：

“中国现在应该首先解决社会养老保险基金透明管理的问题，要使社会保险局、资方、工会各个方面的代表都要参加管理。第二个就是社会保险基金投资管理的法律规章要清楚，不然麻烦会越来越大。一方面是股市在降，另一个方面银行的利息在跌，社会保险基金存于银行，收益会更下降。所以这三个原因都在一起，一个是人口的老龄化；第二个就是缴纳社会基金的人不够多；第三个是股市大跌；第四个银行利率下降。这些都使中国的社会保险基金和退休基金的窟窿会越来越大。”

《小康》杂志援引中国网友称，提高退休年龄，对于那些有权力的干部来说是个好事，但对那些普通工人、尤其是那些需要自己缴纳养老保险的失业者来说，却是个不折不扣的噩耗。因为如此一来，他们需要缴纳更多的费用，而所获福利却相应减少。

此外，《小康》杂志的文章还指出，自2008年以来，中国的就业不足是一个十分突出的问题，在这一背景下再提高退休年龄，必然在一定程度上影响就业。而且，2009年大学毕业生数量将达到顶峰， 610万毕业生中将有1/4的人找不到工作。如果真的提高退休年龄，无疑会限制大学生等青年群体进入就业市场的机会。老职工多干五年，就会有相应数量的年青人失业五年。有人提出，“老人不退，新人哪有岗位？”

文章还援引北京建工集团副总经理田振宇的话说，他也不赞成“晚退”，因为中国的国情是劳动力资源丰富，不像西方国家劳动力资源比较短缺。65岁退休虽然有它的道理。但延长退休年龄，就会导致大量的年轻人就不了业，从而造成很多社会问题。

加拿大西安达略大学的经济学教授许滇庆就“晚退”问题表示：

“中国现在在什么时候退休？有很多要考虑的因素，但是最重要的一个因素就是要防范金融危机，要千万注意有多少钱就办多少事。是不是要延长或者怎么延长，要经过反复认真的讨论，能够使得这个系统维持下去，始终有钱能发，不至于印钞票，导致恶性通货膨胀。这是第一等重要、要考虑的问题。至于说个人，有的人愿意早退，有的人愿意晚退。算个人的帐是小帐，要算国家的大帐。要保障金融稳定，这是首先最重要的。”


以上是自由亚洲电台记者希望的采访报道。







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