中国推动家电下乡 难以拉动内需
2009-02-25
中国官方推出家电下乡政策，希望借此刺激农村消费。但是由于流通环节层层套利，家电产品价格高出最高限价。学者认为，农民收入与物价上涨之间矛盾突出，家电下乡政策难以拉动内需。自由亚洲电台记者何平的采访报道

面对经济增长下滑，中国国务院办公厅从今年2月1日起，在全国范围内推出家电下乡政策。除彩电、冰箱、手机、洗衣机等四大类产品外，摩托车、电脑、热水器和空调等也被列入了家电下乡政策补贴范围。国务院总理温家宝日前表示，国家投入家电下乡的补贴在2009年将达到150亿元人民币，预计5年内可以拉动家电销售5000亿元以上。随着“家电下乡”活动的展开，暴露出来的问题也日趋明显。据《上海证券报》报道，从电器厂商到农村的县城，其中要经过省级代理、市级代理等层层经销商，而每一层都在“盘剥”自己的利润，致使销售给农民的电器产品价格，往往高于官方的最高限价。由政府财政支出大量补贴资金推行电器下乡，是为了帮助面临困境的企业清理库存、回收资金？还是为了使中国农民增加消费并得到实惠呢？山西的国家级农业专家吴瀛洲表示，来自中国农村底层的现实是，农民收入与物价上涨之间的矛盾突出，“家电下乡”不是农民所需要的：

“我在农村的亲戚靠卖粮食的收入没有多少，能够维持温饱就已经不错了，再来个什么家电下乡的话，不符合农村的需要，不符合家庭的需要。 农民的收入有问题，因为他的粮食没有很好的市场价格，农产品没有期货市场，没有农业保险，很多农民客观上不需要什么家电下乡。”

北京的经济学者曹思源认为，面对经济危机，家电下乡是为了挽救家电企业，刺激消费，并不是一种惠农的政策：

“根据经济规律来说，卖者有卖者之所图，图的意思就是把产品销出去，把积压的产品销出去。这当然对生产率是有利的，对于商业企业的积压，对于工业企业的增加产量，都应该是有利的。至于惠农的话， 经济当中没有免费的午餐。对于农民，如果你卖的比城里还贵，我就不买你的，下乡就达不到目的。所以，这是个市场行为，政府对他的补贴当然也应当按照这个原则。所以，这严格讲是一种市场行为，不存在惠农的动机。 ”

官方的新华网报道，中国家电营销委员会副理事长洪仕斌指出，目前家电行业滞销严重，由于家电企业牵扯到太多的就业问题，国家为了社会稳定，无论如何必须要挽救家电企业。中国人民大学农业与农村发展学院副院长郑风田则认为，金融危机下，返乡农民工已经达到1000多万人，这将进一步降低农村的收入增长速度，农村购买力并不能支撑面临困境的国有家电行业。由农业部主办的《中国农产品市场周刊》网站负责人、农村消费与市场分析专家黄良天表示，政府如果真正希望实行有效的“惠农”政策，就应当将家电购物券直接发给农民，但更重要的是归还土地使用权，使返乡农民有田可种，真正保护农民的权利：

“国务院出台的政策完全是为了解救大型国有企业。如果我们检验国务院的真实想法，有一个办法就是，把消费券直接发给农民，不要说家电下乡；还有一个办法，国务院出面保护农民合法权益，因为农民的主要生产资资料包括土地被剥夺得太多太多。现在的城市扩张，所有的工业发展，都是建立在剥夺农民合法权利的基础上。所以，他们没有办法拿出足够的钱来消费，来拉动内需。”

黄良天强调，从城市倾销到农村的过剩电器产品，并不适合农村使用，“家电下乡”不但不能实现企业利益，相反会打击农村的消费市场，从而达不到拉动内需的效果。

以上是自由亚洲电记者何平的报道


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