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工商時報【黃泰賢台北市不動產公會財稅委員會副召集人、冠揚建設總經理】
財政部昨日邀集全台22個縣市，針對房屋稅引發的爭議，討論未來的調整方案。本文擬從稅收及城市發展面向，提出若干具爭議性且值得商榷的觀點，供政府決策時參考。
一、房屋稅過高，可能導致相關稅收大幅減少，精典限量不利稅收
依財政部統計，105年前7月房屋稅收714億元較去年694億元增加20億元；但土地增值稅去年1,135億卻減少至443億元（8月524億元；而契稅亦大幅銳減，從去年138億元減少至59億元。整體而言，相關稅收明顯短收。
新制房屋稅，調高標準單價、對豪宅開徵重稅，導致交易成本契稅及房屋稅等大幅增加，逢房地產景氣不佳，必影響交易量，造成量縮的閉鎖效果，如同證所稅的翻版，相關稅收可能驟減，反而不利政府財政收入。
二、中古屋房屋標準單價調高，回溯15年，違反租稅公平原則
依據財政部歷年來相關解釋，房屋評價係根據歷史成本計算，依調高新標準單價回溯15年極不合理。10～15年前，適逢921大地震後，房價不高，造價偏低；若溯及既往，雖按營造工程物價指數折減方式調整可能形成核定每坪標準單價，大於當年每坪實際造價，違反租稅公平原則。
另台北市自住房屋比例極高，大都僅持有一戶；回溯調高標準單價，勢將影響多數民眾可支配所得，對退休中低所得階層之衝擊極大，因可支配所得減少，必降低其消費能力，而招致民怨及反彈，宜深思熟慮。
三、豪宅稅計算公式應調降，避免影響都更案規劃及重創豪宅市場
103年7月1日新制豪宅稅加上囤房稅，房屋稅暴增20多倍，嚴重打擊豪宅市場，影響建商新案坪數及正在進行都更案坪數的規劃，建議1+固定係數之固定係數不宜超過1，若不調降，未來反而收不到豪宅稅。
建議固定係數比照別墅加價項目及成交豪宅價格訂定多項加價標準，使建商於規畫時即可選擇加價項目，並可預期加價比例及未來應負擔的房屋稅額，建議方案如下：80坪～100坪、成交價8千萬元～1億元的豪宅加價30％；100～150坪、成交價1億元～1.5億元加價40％；150～200坪、成交價1.5億元～2億元加價50％；200～250坪、成交價2～4億元加價60％；250～300坪成交價4～8億元加價70％；300坪以上及成交價8億元以上加價80％等。
四、囤房稅的課徵應訂定寬限期，適用較低稅率，提高建商新建及參與都更意願
建商餘屋係屬存貨性質，面臨房市不景氣，價格向下修正時，建商根本無囤房意願，宜訂定1～3年寬限期適用1.5％或2％之較低稅率，第一年適用1.5％，二、三年適用2％，以免打趴房地產市場，影響相關數十萬從業人員之生計。
五、檢討房屋耐用年數、折舊率及延長都更稅負優惠
為加速都市更新保障市民生命財產安全，宜檢討房屋耐用年數、殘值、折舊率等，另都更案稅負優惠除權利變換外，協議合建亦應給予獎勵。都市更新房屋稅之優惠因標準單價已提高，建議如下：4年減半，5、6年60％，7、8年70％，9、10年80％，11、12年90％，以增加都更誘因
六、稅制改革宜溫和漸進，並應提前公告，讓市場有所依循
本次房屋稅的修正，宜採溫和漸進調漲，應提前公告周知，讓建商、投資者及民眾事前知悉，並可預期未來調漲比例及應負擔稅額，降低不確定性，避免干擾不動產市場。宜避免過去房屋標準單價32年不調漲，一次調漲哪裡買太多；及地價稅今年調漲30.38％暴衝式調漲持有稅的方式，影響市府招商，面臨地上權、BOT案無人投標現象，反而影響台北市都市發展及未來政府的稅收。
（中央社記者黃麗芸台北 1日電）核安第22號演習將於12至14日於屏東縣核三廠及週遭進行實境演練，動員省錢逾8000人，為歷年來最多的一次，13日還將針對核三廠鄰近 8公里範圍內發布核子事故警報及簡訊提醒。
行政院原能會今天舉行「核安第22號演習前記者會」進行相關說明，原能會副主委蔡慧敏指出，這次演習分兩階段進行，第一階段已於 8月16日順利推演完畢，包含中央、地方及台電公司等 9處應變中心全開設，共計有387名應變人員參加。
其次，第二階段實兵演練將於 9月12至14日舉行，地點包括核三廠、屏東縣恆春鎮及滿州鄉等，進行實際人、地、物的實境演練。
蔡慧敏說，這次演習目的主要是要驗證日本福島事故後，國內核電廠安全防護加強措施及檢視核三廠新增的各項設備和程序，並納入當地民眾及師生參與演練，最新出版以做進一步檢視及精進。
原能會核能技術處長徐明德說明，核子事故發生是有時序、階段及漸進的，國內依國際作法訂定相關基準。且今年 6月剛通過核子事故分類基準，類別分為緊急戒備事故（二級開設）、廠區緊急事故（一級開設）及全面緊急事故（民評價眾預防性疏散）等，政府會有不同時間點的作業措施。
這次演習實兵演練時序規劃為， 9月11日發生地震；隔日進入緊急戒備事故階段，核三廠進行夜間搶救機組階段；其次， 9月13日上午為廠區緊急事故階段，進行警報發放、鵝鑾里全里室內掩蔽、旅宿業者旅客勸離疏散，以及學生和弱勢族群預防性疏散等演練。
緊接著，13日下午進入全面緊急事故階段，處理民眾疏散收容（獅子鄉體育館）；14日進行幅傷醫療演練和輻射偵檢作業，包括農林漁奶類產品採樣分析等，才結束實境演練。
徐明德表示，由於核三廠週遭為海灣戲水區，今年也是首次針對遊客做演習，他們一定是在事故偵測惡化前撤離，為第一優先離開者，故需做好交通管制及通報，此納入在第一階段兵推階段時已進行。
他提醒，核子事故警報這次將透過新增設完成的30站預警系統警報站發布，預定於9月13日上午8時45分進行，請在核三廠鄰近 8公里內範圍內聽到警報或收到手機簡訊後得知演習訊息者，不需驚慌。1050901
下面附上一則新聞讓大家了解時事新款
享譽盛名的國際戲劇奧林匹克委員會主席、同時也是希臘重量級導演狄奧多羅斯?特爾左布勒斯(Theodoros Terzopoulos)，應兩廳院2016國際劇場藝術節邀請，親自來台甄選演員，並力邀鼓樂作曲家謝十為該劇全新創作，同時結合榮獲葛萊美獎肯定的台灣十鼓擊樂團，將於22日在兩廳院戶外廣場，聯手免費為台灣觀眾帶來希臘經典悲劇「酒神的女信徒」，呈現東西方文化精彩碰撞與交融！
狄奧多羅斯?特爾左布勒斯1985年創立希臘阿提斯劇院，主要研究古希臘悲劇與國際重要的劇場作品，經常與國際上首屈一指的戲劇學院合作，備受國際推崇。特爾左布勒斯曾於2013年台灣國際藝術節帶來希臘神話故事「普羅米修斯」，獨創的肢體與聲音能量的特殊表演形式，令人印象深刻。
今年特爾左布勒斯則應兩廳院邀請來台，展開「酒神的女信徒」跨國製作，並親自在台灣甄選演員。其中脫穎而出的男女主角林子恆與蔡佾玲更遠赴希臘受訓，兩人都表示能夠有如此重量級演出，感到非常榮幸，也認為導演對於打開演員的肢體能量確有獨到之處，讓他們對於表演有更深一層的體驗和反思，收穫相當大。
「酒神的女信徒」是希臘悲劇作家尤里皮底斯的作品，描寫酒神戴奧尼索斯(Dionysos)為展現其真神的地位，回到故鄉開始招收信徒引發的一連串衝突與悲劇事件。為更貼近文本精神，導演在戶外廣場演出要求演員不使用麥克風，希望透過肢體與聲量的訓練，在舞台上呈現對於酒神的敬畏。特爾左布勒斯說：『(原音+翻譯)其實這是對於所謂神的敬畏，我們不需要再執著於文本上面，而是說你怎麼樣身體放大、音量放大，把你的能量放到最大，在這樣的場合去做呈現，我目前非常非常滿意，我已經看到他們要呈現的東西了。』
這次演出，特爾左布勒斯也邀請台灣十鼓擊樂團參與現場演出，他表示，樂手們在舞台上演奏的同時，也會和演員及觀眾一樣，隨著劇情的演進，化身成為酒神的女信徒，他並稱讚十鼓擊樂團是非常棒的樂團，很高興大家有一起合作的機會。
兩廳院藝術總監李惠美表示，「酒神的女信徒」是一齣經典希臘悲劇，觀眾需要全神關注觀看，之所以會移師到戶外演出，除了因為戲劇院休館整修外，更重要是希望藉由藝術走出劇院外，讓一般民眾有機會看到更精緻的作品。
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