**台灣海峽的一條無形界線--台海中線**

臺灣海峽中線，簡稱台海中線、海峽中線，是台灣海峽的一條無形界線，從北緯27度、東經120度─北緯23度、東經118至北緯23度17分、東經117度51分，為一條呈東北-西南走向的圓弧形。全線絕大部分處於公海，亦非兩岸各自主張領土範圍。依主流說法，海峽中線起初為美國所建議劃定的一條互不侵犯的假想中線，但是中華人民共和國政府方面秉持其政治立場，向來不承認「海峽中線」的概念。 

1950年代起，中華民國空軍掌控中國東南地區的制空權，中華民國海空軍同時軍事封鎖台灣海峽，執行關閉政策。中華人民共和國軍民船隻因此長期不穿越台灣海峽。1970年代起，中華人民共和國在海運方面逐步突破中華民國的軍事封鎖。1974年，中華人民共和國軍用水面艦艇編隊首次通過台灣海峽。1980年代，中華人民共和國民船以在台灣海峽中線西側通過的方式，實現部分航行自由。中華人民共和國交通部在1992年時表示出於船舶安全考慮，要求民船不要進入海峽中線東側海域。 

1990年代初，中華民國空軍結束對中國大陸的抵近偵察。到1996年台海危機時，美國海軍第七艦隊經過台灣海峽，中華人民共和國解放軍軍機數次飛越台灣海峽中線。台海危機結束後，除向金門、馬祖運輸物資補給的軍機和軍艦外，海峽兩岸的軍機與軍艦都保持默契互不穿越海峽中線以避免引發軍事衝突。2016年起，中華人民共和國解放軍軍機開始頻繁通過台灣海峽繞島巡航。2019年3月31日，中國人民解放軍空軍兩架殲11型戰機罕見飛越台海中線，為近20年來中國大陸軍機首度刻意飛過海峽中線。

歷史

台海中線最早是第二次國共內戰、1949年後兩岸分治的副產品。該界線的劃定者有數種說法：  1954年美軍太平洋司令部依據中美共同防禦條約單方面劃定，因而成為台灣海峽兩岸軍事和平底線與軍事默契。美國軍方出於控制衝突的考慮於1954年12月2日由當時美軍太平洋司令部一位名為戴維斯的幕僚依據《中美共同防禦條約》而成立的美軍協防台灣司令部，建議中華民國國軍所有戰機和艦艇必須在「海峽中線」以東活動，否則美軍無法提供安全保障。

駐台美軍第十三航空特遣隊（Air Task Force 13 (Provisiona)） 時任司令小班傑明·戴維斯空軍准將對美軍所下的指令：只要中國人民解放軍之機、艦越過海峽中線，而且判明具有敵意的話，協防臺灣的美軍戰鬥機即可迎戰開火。所以又稱為「戴維斯線」（Davis Line）。

美軍協防台灣司令部（USTDC）於1958年9月17日頒布的第201-1號作戰命令中的「交戰規定」中，就提到空軍交戰程序：經管制官或飛行員判明為敵機，且若該機飛越戴維斯線以東時，即變為犯有敵對行為，將予迎擊並殲滅之。不明機出現於戴維斯線以西時，即予攔截與判明，若疑有敵對意向時予以監視之。當經美軍第13航空特遣隊（臨時）司令、副司令、作戰處處長或作戰組組長宣布為敵對時，則可予以迎擊而殲滅之。

1958年9月15日，美國空軍第83戰鬥攔截機中隊派駐在台灣桃園空軍基地的洛克希德F-104A型戰鬥機

時任空軍作戰司令部（現空軍作戰指揮部）司令的陳有維上將所劃定的海峽中線，又稱陳有維線。

實際上，自1940年代末起，由於美國和中華民國占據軍事優勢，中華民國政府得以在台灣海峽執行更為嚴苛的關閉政策。至1968年時，中國大陸方面一直避免船隻通過台灣海峽，中國大陸南北港口之間的航線由此中斷20年。1968年，中國大陸方面以繞行太平洋才恢復己方船隻在南北航線的航行。此後，仍長期繞行太平洋。軍用船隻亦是如此。解放軍海軍南北調動魚雷艇，需要經由火車運輸。1974年1月，西沙海戰期間，中國人民解放軍海軍東海艦隊增援南海艦隊。22日，艦艇編隊通過台灣海峽，中華民國海軍全程監控，飛機一路跟蹤至廣東潮陽企望灣，但未做出其他軍事反應。這是中國人民解放軍海軍水面艦艇第一次通過台灣海峽。

1979年，中國大陸貨輪在台灣海峽復航。同年9月12日，中華民國政府公告中止《戡亂時期截斷匪區海上交通辦法》。視為法理上終止關閉政策，但允許海軍、空軍搜捕、擊毀中華人民共和國籍船隻的《投匪資匪之輪船公司及船隻緊急處置辦法》直到1992年1月方才廢除。

1983年底，中國大陸客輪通過台灣海峽。當中國大陸方面完全恢復台灣海峽航行後，大抵以在海峽西側通過的方式航行。1992年11月27日，中華人民共和國交通部印發《關於我商船航行以台灣海峽問題的批覆》，回復中國遠洋運輸總公司的請示，並要求：「1，大陸商船通過台灣海峽時可自行選擇航線。2.不要進入海峽中線以東海域和國民黨占駐島嶼10海里內以內的海域」。另一方面，從台灣松山到馬祖的W2、W8航路、澎湖馬公到金門的W6航路都穿越了海峽中線，中華人民共和國政府對此不提異議。直至1990年代，台灣方面仍有軍機越過海峽中線抵近偵察自蘇浙一帶至粵瓊一帶的中國大陸海岸線。 

1996年至1999年，台海危機發生時，中國人民解放軍軍機演習靠近台海中線，並有零星飛越台海中線的情況發生。 

海峽中線的實際座標多年一直沒有公布，直至2004年5月，時任中華民國國防部部長李傑才在記者會上透露有關數字。另外，中華民國空軍所使用的數據略有不同，是北緯27度、東經122度至北緯23度、東經118度的直線連線。為了空防所需，中華民國交通部民用航空局在海峽中線以東與台灣西部海岸線間畫設R-8、R-9、R-11等數個禁航區。

2008年兩岸直航定期航班及海上航班分別開通。

2011年6月29日，中國人民解放軍兩架Su-27戰鬥機欲攔截美軍一架U-2偵察機時飛越海峽中線，直到U-2北返日本領空才返回海峽中線以西。

2015年1月12日，大陸方面為紓緩空中航路擁擠，中國民航局新設通過台海的四條新航線，分別為縱向的M503航路與由陸地橫向連接的W121、W122與W123航路。新航路是在上海航空飛行情報區內，最近距海峽中線7.8公里，引發中華民國政府和輿論界的反彈，之後在雙邊的交涉下M503航路延後至2015年3月29日實施。W121等3條銜接航路於2018年1月4日啟用。

2019年3月31日，中國人民解放軍空軍兩架殲11型戰機罕見飛越台海中線，時間長達10餘分鐘。這是繼1999年後，解放軍軍機近20年來首度刻意飛越海峽中線。中華民國空軍派出戰機升空應對，中華民國國防部其後對此表達嚴正抗議與譴責。美國國家安全顧問約翰·波頓公開表示中國軍機越過台灣海峽中線的挑釁不得台灣人民民心，美國會依據臺灣關係法堅守承諾。

2020年2月10日，中國人民解放軍轟6等型機經巴士海峽進入西太平洋後循原航線飛返駐地，期間曾短暫飛越海峽中線，中華民國空軍派F-16升空驅離。

2020年8月10日，中國人民解放軍殲11、殲10型機短暫飛越海峽中線，中華民國空軍派空中偵巡機驅離。

2020年9月18日，中國人民解放軍轟6、殲16、殲11、殲10共18架軍機出現在台灣海峽，其中12架飛越海峽中線，台灣派F-16升空驅離。隔日，轟6、殲16、殲11、殲10、運8共19架軍機飛越海峽中線，中華民國空軍派遣F-16、F-CK-1、幻象2000-5掛載空對空飛彈多批次升空攔截，空軍防空暨飛彈指揮部也使用防空飛彈追蹤監控。

此次「越線」行動中，中華民國空軍喊話「你已飛過海峽中線，立刻轉向脫離」，而解放軍空軍則回答「沒有海峽中線」。這是2020年來解放軍戰機頻繁進入台灣空域單日架數最多的一次，也是自1996年台海危機後最大的軍事恫嚇。

第四次台灣危機會爆發嗎？ 

回顧歷史，在此之前解放軍曾於1996年、2015年、2018年等多次舉行台海實兵演練。每次演練均「恰逢」美國打「台灣牌」之時，東部戰區近日的實彈軍演同樣如此。 

過去幾個月來，美國不斷打出「台灣牌」，美軍不僅艦隻多次穿越台灣海峽，甚至還邀請台軍參加環太軍演；阿扎的台灣之行，更是被美國和台灣方面形容為「具有的突破性和重要意義」；在對台軍售層面，針對台軍需要，在今年以來已經出售了重型魚雷、「愛國者-3」反導系統升級組件，甚至還有消息稱美軍未來可能對台軍出售先進的「海上衛士」無人偵察機……在中美被認為全面邁入「新冷戰」的大背景下，台灣無疑已經成為中美爭鋒的「籌碼」，中國官媒形容台灣已成為美國「抗中」棋子和特朗普競選的籌碼，「被綁上火線」。

美國和台灣不斷在危險的邊緣試探，讓人擔憂台海會否再一次陷入危機。在台海兩岸分治70年的歷史上，發生過三次台海危機。名曰台海危機，實則是中美之間圍繞台灣問題的較量。前兩次，都發生在毛澤東時代。第三次台海危機，即1996年爆發的台海危機，更為很多人所熟悉。1996年3月的台海危機，被認為是美國和台海兩岸三角關係的重要里程碑，這次角力首次讓三邊意識到武力衝突的真實性及戰爭的可能性，也為美國和台海兩岸三方劃下各自所能容忍的底線。

1958年第一次台海危機時，當時兩岸的最高領導人毛澤東和蔣介石視察台海前線，詳細內容請點擊圖片：

中國央視推出《一九五八炮擊金門》紀錄片。圖為央視放出的有關中共前領導人毛澤東視察海軍的照片。（中國央視截圖）

中國央視推出《一九五八炮擊金門》紀錄片。圖為央視放出的有關蔣介石視察前線的照片。（中國央視截圖）

從北京的角度來講，任何讓台灣走向獨立的動作，都是北京不能容忍的紅線。目前來看，美國和台灣在危險邊緣的試探，並未突破北京動武紅線。但這並不意味着，第四次台海危機就不會發生。解放軍計劃在2020年之前完成「對台全面動武」的作戰準備——這是台灣國防部2018年的「中共軍力報吿書」得出的主要結論。相信，北京已經做足了對台動武的軍事準備。 

台灣前總統馬英九8月10日指出，北京的攻台戰略是「首戰即終戰」，一旦發動戰爭就要在很短時間內打完，讓台灣沒機會等美軍來支援，且現在美軍根本就不可能來，做總統的人應該要讓戰爭不會發生，引發國際議論。這表明，一場在台海打響的戰爭可能並不遙遠。隨着中美台三方在台海軍事動作的增多，擦槍走火的概率也將極大提升。

                *是台灣致海峽“海峽中線”消失？*

                    2020年09月23日20:27 

                 作者：弗拉基米爾•費奧多羅夫

台灣與美國在軍事政治上走得越來越近，海峽“海峽中線”對中國大陸來說隨之變得越來越沒有意義。中國人民解放軍進行軍演時，不會再遵守所謂的“中線”。接受衛星通訊社採訪的專家們就北京與台北最近所謂的“海峽中線”之爭作出上述評論。 

對中國人們解放軍來說“海峽中線”不再存在  台灣地區領導人蔡英文在9月22日訪問了距離所謂的“海峽中線”最近的台灣海峽澎湖的主要空軍基地。她去那裡應該是給戰鬥機飛行員打氣，他們上週試圖迫使大陸飛機飛離這條線。 

週五和周六大陸飛機越過了“海峽中線”，進入了台島防空部隊控制的識別區。據路透社報導，台灣政府稱自2016年以來僅有五次大陸飛機越過“海峽中線”，包括上週演習時的兩次。這次演習是對美國副國務卿克拉奇來台灣的回應。 

北京警告，台灣是中華人民共和國領土不可分割的一部分，不存在所謂的“海峽中線”。中國國際問題研究院研究員沈世順在接受衛星通訊社採訪時指出，國際社會也不認可這條線，因為大多數聯合國成員國承認台灣是中國的一部分。

沈世順專家說：“正如發言人所稱，中方不承認所謂的'海峽中線'。過去由於內戰，致使兩岸出現分裂的情況，但是台灣從來都是中國領土的一部分，在海峽之間也沒有所謂的邊界線。雖然台灣方面和其他一部分外界認可這一說法，但是中方需要重申立場，表示我們並不認可所謂的中線劃分。同時中方在處理該問題時也不會按照中線來處理，包括我們在進行軍事演習等活動時也沒有按照所謂中線實行。另外，世界絕大多數國家都承認台灣是中國的一部分，尤其是聯合國的成員國，可以說所謂的'海峽中線'是不被國際所承認的。那麼在這種情況下，又怎麼會有所謂的界限問題存在。” 

是台灣結束了“中線”現狀？

俄羅斯科學院世界經濟與國際關係研究所副所長亞歷山大·洛馬諾夫在接受俄羅斯衛星通訊社採訪時就台北指責北京違反“海峽中線”評論道，是台灣當局用自己的雙手抹殺掉了“中線” 。

亞歷山大·洛馬諾夫說：“台灣開始表現出與美國格外的親近。美國更是加緊利用台灣作為對中國大陸的施壓工具。在國民黨民主統治時期，台灣捍衛自己的利益，但同時並不冒犯中國大陸，也絕不以台灣與美國的勾結來恐嚇大陸。如果台灣準備成為美國對中國大陸施壓的工具，那麼就會遇到反壓力。台灣政府認為，這全都與民主有關，大陸的壓力是因為它不喜歡民主。但如果台灣準備打著民主旗幟繼續與美國在軍事政治上走近，那麼它就是在用自己的雙手抹殺'中線'，因為它對中國大陸來說越來越無意義。” 

美國將台灣推向戰爭深淵 

據台灣“聯合新聞網”報導，馬英九22日到大學主講“兩岸關係與台灣安全”，他說，過去大陸軍機尊重“ 海峽中線 ”，現今狀況與最近一連串“美台關係”有關，他表示十分擔憂兩岸關係日漸緊張，一旦擦槍走火恐難以收拾。

亞歷山大·羅曼諾夫在評論馬英九的上述言論時指出，台灣政府的政策看起來非常冒險。

他說：“如果大砲開始全力說話，那將是一場戰爭，會造成巨大軍事和人員損失。在80年代末和90年代初台灣還可以炫耀其與中國大陸打仗的能力。那時，台灣確實擁有一支精煉且高科技裝備的現代化軍隊。而中國大陸才剛剛開始進行軍隊現代化。它只能靠軍人的數量打擊台軍的質量。但如今這已成為一種幻覺，購買數十架美國飛機和導彈並不能保證台灣取得勝利，甚至打成平局。台灣可能試圖給中國大陸造成盡可能多的損害。但是力量如此不平等，以至於台灣政府的政策看起來非常冒險。為了從與特朗普的友誼中獲得今天的短暫利益，當然會失去以前存在的台海局勢的穩定以及台灣的安全。長期後果很明顯——投資者、生產商和貿易商都不想生存在火藥桶上。” 

台灣當局的短視和美國在台灣問題上的冒險主義驟然加劇了台海緊張局勢。而中國大陸越來越強硬地警告挑釁者，它不會容忍對中國主權、安全和發展利益的任何損害。