2019-10-10 03:31:15幻羽
美台建置強力軍備 兩岸離戰爭不遠+2025年原型艦成軍匯差將高達49億元+會美副助卿 蔡英文：台灣願全力與美國合作
美國售台的海軍兩艘派里級巡防艦「逢甲」（PFG-1115）和「銘傳」（PFG-1112）軍艦(2018-11-8日上午)在高雄左營舉行成軍典禮，由總統蔡英文主持。（蘇仲泓攝）
【美台建置強力軍備 兩岸離戰爭不遠】
2019-10-09 22:10:03-自立晚報
【記者陳志忠台北報導】「美台國防工業會議」落幕，知情人士9日表示，因應中國威脅，美方除建議台灣應強化不對稱戰力外，也希望台灣思考如何建置「有戰力的後備兵力」；國防部表示，後備兵力以退伍志願役為主、4個月軍事訓練役為輔，能共同進行作戰任務。
「美台國防工業會議」在美東時間6日至8日於美國馬里蘭州登場，已在8日晚間落幕。知情人士說，其中一天的議程中，台美雙方就國防議題交換意見，除了強調對台軍售的持續性外，也稱台灣是美國「印太戰略」下的關鍵夥伴，顯現台美雙方關係的升溫。
知情人士指出，因應中國威脅，美方在會議中也相當關注台灣在遭受中國發動「第一擊」後，國軍各單位及設施的反擊能力；此外，美方雖肯定台灣透過自動化武器系統取代人力發展方向，但除了重視正規作戰外，也應持續強化例如無人飛行載具等不對稱戰力及戰力保存。
知情人士坦承，美方也關心台灣的後備能量，由於目前軍事訓練役只有4個月，相對如以色列、南韓等義務役的役期均長於台灣，雖然不是建議台灣走回一年制的義務役回頭路，但國軍如何培養出「有戰力的後備兵力」值得探討。
國防部9日也對此發布新聞稿，國防部指出，針對4個月的軍事訓練役男，近年已強化實彈射擊、行軍訓練及專業課程時數以提升戰力，且每年教召報到率均達98%以上，經歷年「漢光（同心）演習」驗證，均能與常備部隊共同進行台澎防衛作戰任務。
國防部強調，台灣的兵役制度已轉型為以志願役為主的募兵制，目前國軍志願役人力編現比已達到85%，未來防衛作戰後備兵力是以役期較長的「志願役退伍」後備軍人為主、4個月軍事訓練役男為輔，共同建構可恃後備戰力。
國軍受訓士兵進行野外操練。（圖／國防部後備指揮部提供）
*美助台嚇中 台灣成戰場勢不可免*
【本報綜合報導】對於台灣有意採購M109A6自走砲，美國防部印太事務首席副助理部長海大衛（David Helvey）8日以不對特定軍售發表評論為由帶過。但他指出，美方正與台灣合作，為其他所需的能力做準備，這些能力可能更適合嚇阻能力更強的對手。
海大衛在美台國防工業會議演說。根據公布的講稿內容，海大衛在演說中首先談到台灣明年大選，他表示，台灣選舉保持自由、公正、不受外國干預，至關重要。
海大衛指出，中國共產黨總書記習近平領導的中共正在挑戰以規則為基礎的秩序，並努力朝著形塑一個有利於其威權統治模式、一種日益嚴厲與壓制的秩序發展。看看香港、西藏與新疆，甚至是去年夏天武漢抗議活動的暴力鎮壓，或是去年鎮江退伍軍人遊行，就可以看到習近平對未來的想法。
海大衛也批評北京恐嚇、孤立、脅迫台灣，奪走台灣外交盟邦、透過減少旅遊與轉移投資施加經濟壓力、干預台灣大選破壞民主、透過日益挑釁的軍演與行動，損及印太和平與穩定。習近平今年一月發表不放棄對台動武威脅講話，進一步破壞兩岸和平對話基礎，加劇地區動盪。在中共解放軍能力迅速提高之際，處於前線的台灣，在遏制中國侵略與維持區域和平穩定方面發揮至關重要作用。
海大衛表示，美方已經透過提供國防項目與服務協助台灣維持足夠的自我防衛能力，因應這一日益嚴重的威脅。美國政府在台灣關係法框架下通過價值超過100億美元軍售，這些軍售讓台灣能增強軍隊能力。
不過海大衛也指出，現在軍隊比以往更需要在和平與戰爭時期戰力間取得平衡，以威嚇更強大的對手。因此美方尋求與台灣夥伴合作，了解台灣在採購、軍力結構與其他改革方面的下一步計畫。若以「整體防衛構想」（ODC）作為台灣指導方針並為接下來行動提供訊息，則必須確保台灣透過建立不對稱戰爭、部隊保衛與沿海戰鬥的可靠作戰部隊以實現此一平衡。
海大衛強調，美國國防部致力於協助台灣實施ODC戰略，將焦點放在與台灣合作以建立可靠的戰鬥系統，以實現多領域威嚇。包括高機動性的海防巡航飛彈、短程防空、小型快速攻擊艦等，都能適用台灣的地理環境與島嶼防務任務。這類系統的操作與維護成本更為低廉。
對於國防部長嚴德發日前提出向美國爭取採購M109A6（Paladin）帕拉丁型自走砲一事，海大衛以未通知國會前不對特定軍售發表評論簡單帶過。
IDS原型艦因匯差造成預算增加因素，採購戰機IDS原型艦的特別預算增加已是不可迴避的事實。（資料照／李智為攝）
【2025年原型艦成軍匯差將高達49億元】
海軍評估用減量採購武器裝備因應
2019年10月8日 上午11:40-上報
受美元持續走強影響，海軍預估潛艦國造建造IDS原型艦的預算，在2019年與2020年這兩年是IDS原型艦付款的高峰期，預估有約25億元的匯差缺口，若美元強勢維持在1美元對30到31元台幣之間，到2025年原型艦成軍，其匯差將高達49億元。由於今年75億1000多萬元預算執行到現在，已產生幾千萬元的匯差，海軍目前評估可否用減量採購武器裝備或延長其他裝備的付款期程，來因應目前匯差的問題；至於是否會用到國防部年底的結餘款，正要由國防部來決定。
因美元匯差預算增加 建IDS原型艦匯差高達49億元 據指出，受到IDS原型艦因匯差造成預算增加的因素，立法院在9月底審查66架F-16V（CD型）戰機特別預算案時，立委們決議若受到美元匯率升值影響，造成預算不足支應時，採購戰機的特別預算的2500億元總額不變，其匯差的增加的經費則由第一預備金等其他項目支應。但採購戰機的特別預算是以目前1美元對30到31元台幣之間來計算，因此未來會因匯差所造成鉅額增加經費的機率並不太大，但IDS原型艦預算增加是已經成為事實。
據了解，今年75億1000多萬元預算執行多是與歐美廠商簽訂合約並付出訂約金與頭期款。但是在建造潛艦的機器設備上，因國外廠商提早交貨，相對的機器貨款也要在合約的期限內付清，因這都是台船與國外廠商簽訂的合約，在台船是依國防部的預算來執行，增加出來的匯差費用以及國外廠商提出交貨要付的款項，因台船財務相當吃緊，也無法周轉這才不斷向海軍反映，希望海軍向國防部能依規定撥用其他款項來解決此一問題。
造IDS原型艦未來兩年增20多億 報國防部專案處理
據指出，台船與海軍向國防部反映因匯差要增加經費，還曾被質疑台船長期承攬國際造船生意，對國際貨幣長期變動的避險機制應有一套的預判與計算，在IDS原型艦建造的評估美元計價上，怎麼會有這麼大的落差？
因IDS首艘原型艦建造費用，台船最早估算報價約510億元，經海軍審查與國防部核定是493億1700多萬元，雖並沒將美元強勢升值因素算進去，若究責海軍也要負部分的責任。據了解，海軍針對第一年因匯差增加的費用，考量是以減少採購武器裝備數量，或延長其他裝備的付款期程，將多出的經費來付IDS原型艦；明後兩年增加20多億元則報國防部專案處理。
受美元持續走強影響，海軍預估潛艦國造建造IDS原型艦預算高達49億元，圖為2019年5月9日蔡總統出席海軍潛艦國造專用廠房動土典禮，左為台船董事長鄭文隆，右為海軍司令黃曙光。（海軍提供）
【會美副助卿 蔡英文：台灣願全力與美國合作】
2019/10/09 18:04-台灣英文新聞
（台灣英文新聞／政治組 台北報導）總統蔡英文今（9）日接見美國國務院主管澳洲、紐西蘭及太平洋島國事務副助卿暨APEC資深官員孫曉雅時，重申台灣願意全力與美國以及其他理念相近國家加強合作的意願。
蔡總統致詞時提及，孫曉雅（Sandra Oudkirk）副助卿在今年5月新上任，不到半年就訪問台灣，顯現美國對台灣的支持。
孫曉雅此次率團訪問台灣，除了出席台美首次太平洋對話（Pacific Island Dialogue），也於「玉山論壇」發表專題演講。
蔡總統指出，台灣新南向政策和美國自由開放的印太戰略有相同的理念，且台灣和美國也透過APEC（亞太經濟合作會議）交流，促進彼此合作關係。
蔡總統強調，台灣願意全力與美國以及其他理念相近國家加強合作，在APEC架構下，共同因應數位經濟挑戰，一起提升女性經濟賦權，還有協助中小企業進行數位轉型，並且融入區域經濟整合和全球價值鏈，促成永續又有包容性的經濟成長。
蔡總統9日接見美國國務院主管澳洲、紐西蘭及太平洋島國事務副助卿暨APEC資深官員孫曉雅。