2019-09-27 15:45:07幻羽
面臨彈劾調查的特朗普可能犯了什麼“罪”+ *迅速了解特朗普彈劾調查最新進展*+ *為什麼特朗普被彈劾的可能性令人恐懼*
《紐約時報》-面臨彈劾調查的特朗普可能犯了什麼“罪”
*EMILY CHAN* 2019年9月25日
週二，美國眾議院議長南希·佩洛西(Nancy Pelosi)宣布，將對總統特朗普啟動正式彈劾調查，稱其背叛了就職誓言和國家安全。這一舉措被認為是對特朗普向烏克蘭總統施壓要求調查拜登而引發的一系列爭議的回應。
什麼是彈劾？根據美國憲法規定，如果有足夠多的議員投票認定總統犯有“叛國罪、受賄罪和或其他嚴重罪行和不檢行為 ”(treason, bribery, or other high crimes and misdemeanors )，國會可以在總統任期未滿前解除其職務。
“High crimes and misdemeanors”是一個源自英美法系傳統的術語：幾個世紀以來，英國議會在罷免王室官員時一直援引這類罪行。從本質上說，它意味著政府高級官員濫用權力，但這種行為不一定要違反一般的刑事法規——這讓它與美國法律中一般意義上的“重罪”(felony)區別開來。
1788年，美國憲法的起草人之一、開國元勳亞歷山大·漢密爾頓(Alexander Hamilton)在《聯邦黨人文集》中，就曾將“可彈劾的罪”(impeachable crimes)描述為公職人員濫用或侵犯了某些公共信任的不當行為。在漢密爾頓看來，這種“罪”具有政治性，且會對社會本身立即造成傷害。
但現實的矛盾性在於，美國憲法並沒有對這種以“high crimes and misdemeanors”為名的其他罪行進行具體界定，這使得彈劾總統在法律分析之外，又成了一個關乎政治意願的問題。
外界普遍認為，眾議院的這一決定有可能加深美國的分裂，重塑特朗普的總統任期和國家政治。但開啟調查並不一定意味著特朗普一定會被彈劾，這篇時報文章解釋了彈劾程序是如何運行的，通過下面這張圖也可以清楚地了解特朗普接下來可能會面對什麼— —
*迅速了解特朗普彈劾調查最新進展*-《紐約時報》
2019年9月26日
在眾議院議長南希·佩洛西(Nancy Pelosi)宣布對特朗普總統進行彈劾調查不到一天后，事態有了幾個重大進展：
• 白宮公佈的通話記錄顯示，特朗普敦促烏克蘭總統弗拉基米爾·澤倫斯基(Volodymyr Zelensky)考慮調查前副總統喬·拜登(Joe Biden)。
• 一名司法部官員告訴時報，在一名舉報人提出擔憂後，兩名高級情報官員提交了這一投訴，要求對總統的行為進行可能的刑事調查。司法部的結論是，沒有對特朗普的行為進行刑事調查的依據。
• 在通話中，特朗普提到了美國的援助，但沒有明確將他的請求與援助解凍聯繫起來，文件顯示，他說：“我要說的是，我們為烏克蘭做了很多。我們花了很多努力和時間。”
點擊這裡查看經過重構的謄本。白宮發布的這份長達五頁的文件中有一條警示說明，指出這份文件“並非逐字記錄”，而是基於“情報室當值官員”以及國家安全幕僚的“筆記和回憶”。高級政府官員說，他們還使用了語音識別軟件。
到目前為止所了解的醜聞
我們所知道的事實如下。
• 特朗普敦促澤倫斯基調查拜登和他的小兒子亨特——除了直接調查，還通過特朗普的私人律師之一魯道夫·朱利安尼(Rudolph Giuliani)進行調查。拜登是競逐民主黨2020年總統提名人的領先候選人。
• 時任副總統的拜登曾在2015年敦促烏克蘭政府將總檢察長維克多·紹金(Viktor Shokin)撤職，由於沒有發起腐敗檢控，此人被美國和其他西方國家認為在阻礙改革。當時，拜登的兒子是烏克蘭能源公司布里斯瑪控股(Burisma Holdings)的董事。
• 特朗普及其盟友在沒有證據的情況下暗示，拜登當時在保護該公司不受起訴。即便在毫無事實依據的情況下發起一場調查，沒有發現任何犯罪證據，也可以暗示存在不法行為，從而損害他的競選前景。
• 今年夏天，白宮凍結了對烏克蘭逾3.91億美元的軍事援助；該援助原本旨在幫助烏克蘭抵禦俄羅斯的領土侵犯。特朗普對凍結計劃給出了自相矛盾的解釋。
• 一名情報官員上月檢舉了總統的行為。情報部門監察長認為這一投訴“可信”、“緊急”，並將其轉交給國家情報代總監約瑟夫·馬奎爾(Joseph Maguire)。根據一項法律，此類投訴必須在一周內提交國會。
• 馬奎爾拒絕同國會分享這一投訴，稱司法部不同意監察長的結論，認為投訴的主題不在要求向國會披露的法律限制範圍之內。
• 投訴的全部細節仍然是謎，舉報人的身份也未知。
接下來會發生什麼？
• 眾議院議長南希·佩洛西於週二宣布，眾議院將啟動彈劾調查，這一消息意義重大，但實際上，它並沒有帶來太大變化。事實上，眾議院司法委員會已經在7月展開了相關調查。
• 六個眾議院委員會正在對政治瀆職行為展開調查。他們將把證據提交給司法委員會，然後司法委員會可以向眾議院全體成員建議啟動彈劾條款。
• 目前由民主黨控制的眾議院很有可能投票彈劾特朗普總統。
• 但當此案提交參議院時，總統有一個優勢。由於參議院由共和黨控制，需要三分之二的選票才能讓他下台，這種情況似乎不太可能發生，至少目前是這樣。
共和黨人有什麼看法？
共和黨議員和總統堅持他們的立場，認為特朗普沒有向澤倫斯基提出任何引誘或威脅。南卡羅來納州參議員林賽·格雷厄姆(Lindsey Graham)說，“什麼交換條件也沒有。”一些共和黨領導人試圖將注意力轉移到眾議院議長佩洛西身上，指責她“試圖削弱總統”。
關於彈劾的基本知識
彈劾並不會將總統趕下台；它更像是一份“叛國罪、受賄罪或其他嚴重罪行和不檢行為”的起訴書。流程是這樣的：
• 正在調查總統可彈劾罪行的眾議院委員會將把最嚴重的案件提交司法委員會。
• 一旦判定證據充分，眾議院將就一項或多項彈劾條款進行全院表決。
• 如果眾議院多數成員投票贊成彈劾，案件將移送參議院，參議院將進行審訊，然後投票決定是否宣告總統有罪。將總統趕下台需要三分之二的多數票。
*為什麼特朗普被彈劾的可能性令人恐懼*-《紐約時報》
*弗蘭克·布魯尼* 2019年9月27日
特朗普總統應該被彈劾。但這種可能性使我恐懼，也應該使你恐懼。
不是說彈劾是錯誤之舉。按理說，這是唯一該做的，至少從對憲法的忠誠、以及基本的行為準則角度而言。從特朗普踏入總統辦公室那一刻起，他就一直在侮辱這個重要職務——用一位總統無權用的語言（或無權用的推文）；用無休止的謊言；用幼稚且常常精神錯亂的行為；用嚴重的利益衝突；用管理上的無能；用永遠無法滿足的貪婪自負；以及用有損美國價值觀、獨立性和利益的國外交易。堅持原則的立法者們怎能不用他們可使用的最強有力的方式告訴他，該適可而止了？
但在正式啟動彈劾調查之際，人們現在絕對無法知道將發生什麼。一丁點都不知道。你會在未來幾天和幾周里聽到很多關於比爾·克林頓(Bill Clinton)的話題，但用克林頓1998年底遭彈劾的例子說事兒有點荒唐：他是一位非常不同的總統，他在一個非常不同的年代被指控犯有非常不同的罪名。此外，引用那次彈劾的政治分析人士對彈劾的教訓沒有一致意見。因此，一名對彈劾特朗普將帶來的政治後果自信地做預測的權威，也是一名處於極其危險境地的權威。
任何情形都有可能，包括彈劾會對特朗普的利益有好處，從而增加他的連任可能，因為他將把自己裝扮成受難者，躲避參議院的定罪，把那說成是宣布他無罪，然後看著自己的粉絲們行動起來，出來投他票的人數比以往任何時候都多。第二個特朗普任期也不只會是高尚立場的可悲次優副產品，那還會是一場災難。無論在道德層面還是實際層面，限制這個不稱職、不道德、不穩定之人的總統任期比幾個世紀前所寫的任何一小串句子都重要。
但是，雖然彈劾對2020年11月的影響無法知道，彈劾對我們國家造成的影響卻幾乎可以肯定。一個兩極分化到了危險程度、對自己黨派的支持到了常常是惡劣的程度的國家會愈演愈烈，處在對立面的人們會對自己陣營的觀點更堅持不懈，更執著於自己選擇的敘事，而只關心自己的總統將繼續加強他的真理本身是主觀的、是供人爭奪的固執主張。
這不是要失敗的理由，而是要接受的現實。在我們如此迫切地需要重新找到共同點的時刻，我們會進一步擴大對立雙方的距離。在此之後將國家團結起來需要的不止是一位天才政治家，還需要能創造奇蹟的人。還沒有哪一位民主黨總統候選人夠得上這個水平。
彈劾應該使你恐懼，因為它將意味著把特朗普的目無法紀、荒唐行為、虛構的故事和愚蠢的推文作為持續的、無休止的、鋪天蓋地的焦點。他在短期內會贏——全體美國人則會輸——因為只要華盛頓的大部分功夫都耗在這個推銷手令人作嘔的狂歡上，可用來解決國家的真正問題、審查他在解決這些問題上的嚴重不勝任的時間就少之又少。
從眾議院共和黨人對希拉里·克林頓(Hillary Clinton)的迫害，到眾議院民主黨人在特朗普治下沒完沒了的歇斯底里，華盛頓已比以往任何時候都更嚴重地退化，成為了一個程序取代進展、譁眾取寵勝於治理、噪音蓋過任何有意義的信息的地方。參與政治就是參與戰鬥——這不應當也不必總是如此。
我們已經——噢——晚實施四分之一世紀的基礎設施計劃哪去兒了？醫療保健體系問題的解決方案又在哪裡？這些問題影響的遠不止數千萬仍無醫保的美國人。教育的問題呢？彈劾會把所有這些問題推到比它們現在已經處在的位置更邊緣的地方。
在民主黨初選及隨後的大選中，特朗普誇大表演和特朗普奇觀會讓所有別的東西黯然失色。而許多美國人與華盛頓的隔閡——以及他們對政府是否能改善他們的生活哪怕一丁點的憤世嫉俗態度——會不斷加劇。
由於人們的困惑，這尤其是再真實不過了。如果你對特朗普有好感，並且樂於接受他稱自己受迫害的斷言，看過羅伯特·穆勒(Robert Mueller)周密且花了很長時間的調查，注意到國會大廈似乎無休止地安排的聽證會和明星證人（邁克爾·科恩[Michael Cohen]、穆勒、比爾·巴爾[Bill Barr]、科里·萊萬多夫斯基 [Corey Lewandowski]），而且你以為眾議員司法委員會(House Judiciary Committee )已經在展開彈劾調查。這些最新事態於你就像是波托馬克河上的《土撥鼠之日》(Groundhog Day)。
如果特朗普讓你感到深受冒犯，而且把你搞得徹底筋疲力盡，你會把彈劾當作等待已久的正義和你所企盼的獲釋感而忍不住歡呼雀躍，忘記了這不過是重頭戲— —參議院的彈劾審理——的前奏。參議院也是由共和黨人控制的，從目前的情形看，他們給特朗普定罪的可能性與聯名支持伊麗莎白·沃倫(Elizabeth Warren)的財富稅法案的可能性不相上下。於是到頭來，特朗普的支持者會對他被迫經歷在他們看來是已有預料的必然結局的過分做法而憤怒不已，而特朗普批評者的挫敗感則會指數式增長。讓我們開始癒合創傷吧！
再者，彈劾程序能有效地揭露——並迫使美國人關注——特朗普那些被忽視的罪惡嗎？這長期以來一直是民主黨人主張彈劾的一個理由，但我有點懷疑。首先，迄今為止的一些聽證會——尤其是萊萬多夫斯基的——讓人有疑問，這些聽證會是否有能力從證人那裡挖出想要得到的東西，並從聽證會上尖刻的言論中找出確鑿的證據。但還不止於此，對特朗普的報導已經太過飽和，以至於許多選民也許不想再看更多的，而且當今的部落政治也不允許有那麼多的頓悟和轉變。特朗普的本色從一開始就顯而易見。你要么看見一道反常的彩虹，要么凝視著黑暗。
同時還有特朗普本人。漫長的彈劾程序將讓他感到多脆弱？多無能為力？多絕望？為顯示他的權力、發洩他的憤怒，或者轉移人們的注意力，他會怎麼做？他不受任何顧慮的牽制。他能幹出任何事情。也許他會挑起的不只是一場文化戰。也許那會是一場真刀實槍的戰爭。
當然，他會盡他所能讓美國人相信民主黨人的邪惡，而他的策略絕對會是把各種各樣的反對他的人、程序和機構誹謗為完全不值得信任。如果抓住權力不放意味著統治一片廢墟的話，那就這樣吧。特朗普只對特朗普心存感激，他只會簡單地把廢墟宣稱為金粉。
眾議院議長南希·佩洛西宣布將正式啟動對特朗普總統的彈劾調查。