《中程飛彈條約》（英語：Intermediate-Range Nuclear Forces Treaty，俄語：Договор о ликвидации ракет средней и меньшей дальности），全稱《美利堅合眾國與蘇維埃社會主義共和國聯盟關於銷毀中程和中短程飛彈之條約》（英語：Treaty between the U.S.S.R. and the U.S.A. on the Elimination of Their Intermediaterange and Shorter-range Missiles)），中文簡稱《中導條約》，是指冷戰期間，美國與蘇聯之間簽訂的各自銷毀中程彈道飛彈的公約。1987年12月8日由時任美國總統雷根和蘇共中央總書記戈巴契夫在華盛頓特區簽署，1988年6月1日正式生效。2019年2月1日，美國國務卿蓬佩奧宣布美國暫停履行條約義務。次日，俄羅斯總統普丁也宣布俄羅斯暫停履行該條約。

背景

1962年古巴飛彈危機前，美國和英國分別在西歐地區和英國部署大量中程飛彈，對蘇聯形成威脅，其力量與蘇聯相較占優勢。古巴危機後降溫停火，美國按與蘇聯於古巴危機中達成的秘密協議撤出部署於南歐和東亞的陸基的中程飛彈，英國也隨之裁撤了陸基中導，僅保留對蘇威脅較低的投擲核自由落體炸彈的轟炸機，和以北極星飛彈為主力的潛射核力量。70年代潛射技術提升，潛射彈道飛彈射程與精度增強，再次對蘇形成威脅，蘇聯在本國和東歐部署SS-20飛彈，以對付美國的潛射彈道飛彈系統。隨後美國希望籍此契機在歐洲重新部署中程飛彈；時任英國首相柴契爾夫人表示支持；而西德總理施密特和後來的法國總統密特朗則另有看法，不希望歐洲大陸戰雲密布。

1979年12月，聯邦德國總理施密特倡議，北大西洋公約組織理事會通過決議，敦促美國儘快同蘇聯舉行武器談判；否則北約將在西歐部署飛彈。1981年9月24日，美蘇雙方開始洽談。

歷史

談判與簽署

1981年11月30日，美蘇雙方在日內瓦先後進行過6輪談判，共110次會議，談判陷入僵局。1983年11月，美國開始在英國、義大利和聯邦德國（西德）部署飛彈，蘇聯中斷了中程飛彈、中歐裁軍、美蘇戰略核武器等一系列談判。1985年1月8日，美、蘇外長在日內瓦達成的協議，同年3月美、蘇舉行了包括戰略武器、中導和太空武器在內的一籃子裁軍談判。1986年10月，美利堅合眾國總統隆納·雷根和蘇聯共產黨中央委員會總書記米哈伊爾·戈巴契夫在冰島會晤，雙方同意消除歐洲全部中程飛彈。1987年，戈巴契夫同意中程飛彈與太空武器分開解決，並接受「全球雙零點」方案。1987年11月，雙方外交部長在日內瓦擬定《中導條約》草案。1987年12月8日，雷根總統和戈巴契夫總書記在華盛頓簽訂了《中程飛彈條約》。

簽署後

2007年，俄羅斯戰略火箭軍司令尼古拉·索洛夫佐夫將軍聲稱俄羅斯準備重啟生產中短程飛彈。2017年起，俄方認為包含一些大氣層內美國無人機其實與中程導彈無異，並稱30年來俄羅斯銷毀1,800枚以上、美國只銷毀800枚；俄羅斯總統普丁質疑美國自海灣戰爭起，大量將BGM-109改裝為對地用途並用於實戰，以陽奉陰違的方式違反條約，態度轉趨強硬。美方對俄方近年的執行上也有相似質疑，促使眾議員要求美國總統川普退出條約。

美俄退出

2018年10月20日，美國總統川普宣布，由於其認為俄羅斯長期不遵守條約以及擁有大量中短程飛彈的中國不是條約簽署國，因此美國將退出於1987年簽訂的《中程飛彈條約》。2018年12月4日，美國要求俄羅斯在60天內重新遵守條約，期限至隔年2月2日截止。2019年2月1日，美國國務卿蓬佩奧宣布，美國將自2月2日起暫停履行《中程飛彈條約》義務，並啟動為期180天的退出條約程序。美方採取的理由是俄方製造9M729陸基巡弋飛彈違反了中導條約。美國企業研究所（AEI）及澳洲學者則稱，美國退出條約的真正原因是要應對中華人民共和國的軍事擴張；而中國擁有多款彈道和巡航中導，但數量始終未曾公開（部份智庫評估中國約有1200枚射程小於1000公里的短程飛彈）。

2019年2月2日，俄羅斯總統普丁宣布，俄國將暫停履行《中程導彈條約》義務以回應美國相同的舉措，並開始製造中程超音速飛彈。俄方採取的理由是美方早將其BGM-109「遠程反艦飛彈」（1991年時庫存約2000枚，後在用於實戰的同期增產，至目前保有量約4000枚）按戰場需求隨時改回海基巡弋飛彈並一直開發各種中程大氣層內飛行載具用於局部戰爭違反了中導條約。

內容

《中程飛彈條約》條約共十七條，規定美蘇(俄)雙方須全部銷毀所擁有的中程飛彈及其發射裝置和輔助設施、中短程飛彈及其發射裝置和輔助設施。美蘇雙方不得再生產、試驗中程飛彈和中短程飛彈。雙方都擁有就地核查的權利。根據條約，美、蘇雙方將銷毀2,611枚已部署和未部署的中程飛彈，其中美國為859枚，蘇聯為1,752枚。

影響

《中程飛彈條約》是戰後美蘇雙方談判歷史上達成的第一個真正減少核武器數量，並徹底取消一個核武器等級的條約。條約的簽訂對國際關係的緩和具有重大影響。該條約導致中國成了冷戰末期全球唯一能出口該類型飛彈的國家，並直接導致1988年中國與沙烏地阿拉伯達成目前唯一一筆中程飛彈國際貿易。

中導條約中對巡弋飛彈歸類問題。對於美方擁有的「戰斧」式AGM/UGM/BGM-109巡弋飛彈是否屬於中程飛彈蘇美雙方有一定分歧，蘇方認為按射程此類飛彈也應歸於中導而在銷毀之列，美方則認為這類亞音速巡弋飛彈與彈道飛彈相比速度有數量級的差別，不應屬於戰略性武器。雙方最終妥協的結果，是空射和陸基的「戰斧」被歸於中導後被銷毀，而美國海軍力保手中的BGM-109，稱其所擁有的BGM-109配置反艦引導（改裝魚叉式的引導頭）搭載常規彈頭（改裝小牛式的戰鬥部），屬遠程反艦飛彈而非中程飛彈而得以豁免。蘇聯解體後美國又很容易地將這批BGM-109改回可搭載核彈頭的對地攻擊用途。1991年海灣戰爭前，海軍擁有的BGM-109也到了存儲期末端，原本已不準備再重開生產線補充，以消耗庫存的目的不計生產成本搭載常規彈頭對伊發射了288-291枚並擔任首輪攻擊，而後發現與戰機需冒被擊落和人員傷亡的風險相比，巡弋飛彈反而有高性價比的潛力，（類似的，德國在二戰末期也發現昂貴的V2比平均執行20-30次轟炸任務即會被擊落的Ju-88可能成本更低且避免了人員損失），于是之後又著重以降低成本為目的改進了BGM-109工藝後重新生產。無論如何中導條約在蘇聯解體後執行和核查力均大減。

中導條約的推動方和最大的得利者是歐洲諸國，因為當時歐洲多國已有可投擲核彈的超音速戰術轟炸機，在中短程距離上與中導相比並無太大劣勢。隨著蘇聯裝備SS20，美國希望聯邦德國做出表率，在歐洲部署潘興2型飛彈與陸基戰斧巡弋飛彈，讓在古巴飛彈危機中被迫撤出歐洲的中程飛彈重返歐洲，以加強歐洲對蘇聯的遏制。對此英國支持而法國另有打算。當時聯邦德國總理施密特對美國的設想雖有不同看法但難以直接反對：在設想美俄互打核戰爭的狀況下，若是用洲際飛彈互射，歐洲不一定會捲入，但若是中程短距導彈戰爭，歐洲極有可能成為戰場和爭奪地。因此以聯邦德國總理施密特為主要推動力量，歐洲希望避免陷入美蘇核競賽，極力促成中導條約，一方面消除蘇聯中導對歐威脅，另一方面阻止美國在歐洲再次部署中導。

 1987年，美國總統雷根和蘇共中央總書記戈巴契夫在白宮東廳簽署《中程飛彈條約》。

 蘇聯根據《中導條約》向美方通報的蘇聯西部飛彈發射陣地坐標。

 蘇共中央總書記戈巴契夫和美國總統雷根在條約生效後握手。

 
1987年蘇聯發行的中程飛彈條約簽署紀念郵票。

 蘇聯核查員正對即將在第一輪削減中進行銷毀的美國BGM 109G巡弋飛彈進行檢查。

美國退出《中導條約》

美國總統特朗普宣佈，俄羅斯正在違反《中導條約》，所以美國不打算遵守該條約，並計畫退出。他就此發表評論時說，華盛頓將發展武器。俄羅斯副外長裏亞布科夫表示，俄羅斯希望正在訪俄的美國總統國家安全顧問伯爾頓就退出《中導條約》計畫給出明確的解釋。
 

俄羅斯衛星通訊社莫斯科2018年10月20日電 據美聯社報導，美國總統特朗普表示，美國將退出與俄羅斯簽訂的《中導條約》。

報導稱，特朗普說俄羅斯在違反該條約。

此前據《紐約時報》報導，美國打算退出《中導條約》，美國國家安全顧問博爾頓將在訪問莫斯科時向俄方通報這一決定。博爾頓本人則發推文稱，他將在訪俄期間繼續進行俄美元首赫爾辛基峰會開啟的磋商。

美國總統在談到退出《蘇聯和美國消除兩國中程和中短程導彈條約》的計畫時表示，美國需要發展這些武器。

特朗普對記者說：“我們打算取消這份條約，從中退出。我國必須發展這些武器。”

30年前，1987年12月8日，蘇共中央總書記戈巴契夫與美國總統雷根簽署了削減中短程導彈無限期條約。射程500—1000和1000—5500公里的全部導彈級別都首次被削減。

《新削減戰略武器條約》（又稱《第三階段削減戰略武器條約》）於2010年在布拉格簽署，2011年2月5日生效，有效期10年。根據該條約，俄羅斯與美國計畫在7年內將洲際彈道導彈的數量降至700枚，潛射彈道導彈的數量降至700枚，重型戰略轟炸機的數量降至700架，核彈頭數量降至1550枚、並將用於發射核彈頭的已部署和未部署發射工具數量降至800個。條約規定，俄羅斯與美國須每年兩次交換有關彈頭和運載工具的數量資訊。

俄羅斯外交部消息人士對俄羅斯衛星通訊社記者表示，美國早就在做退出與俄簽訂的《消除兩國中程和中短程導彈條約》的事情，其主要動機是幻想建立單極世界。

俄外交部消息人士指出：“俄羅斯已多次公開揭露美國所奉行的撕毀條約的方針。美國已為此準備多年，故意而且在一步一步地破壞條約的基礎。”

該消息人士強調：“主要動機是幻想建立單極世界，會實現嗎？當然不會。”
 

2019年02月01日15:45俄安全會議前秘書：美國退出《中導條約》的主要目標是中國

俄羅斯聯邦安全會議前秘書、俄科學院院士安德列·科科申在接受衛星通訊社採訪時表示，美國退出《中導條約》的主要目標是中國，美國擔心中國的中短程導彈。 

俄羅斯衛星通訊社華盛頓2019年2月2日電 美國總統特朗普表示，他希望簽署一項新的協議替代《中導條約》。

特朗普向記者說："我希望，各方能夠聚在一個寬敞美麗的房間內，簽訂一項更好的協議。我當然希望看到此事發生。"

美國總統特朗普早前宣佈，美國將於2月2日啟動退出《中導條約》的程式。美國國務卿蓬佩奧表示，如果俄羅斯不恢復全面執行該條約，其將在6個月後終止。

北約盟國此前支持了美國的舉措，它們認為，華盛頓應對俄羅斯巡航導彈"對歐洲大西洋安全造成重大風險"。俄羅斯始終否認相關指控。

 
俄羅斯衛星通訊社布魯塞爾2019年2月3日電 比利時社會運動"和平"發言人布拉班迪爾(Ludo De Brabander)2月2日對衛星通訊社稱，中國導彈實力加強可能是美國打算退出中導條約的主因，俄美中未來簽署新的三邊協議的可能性可以認為是非常樂觀的預測。

該專家認為："美國退出中導條約的主因可能是中國導彈實力的增強。中國不是中導條約國家，美國將盡一切努力維持軍事優勢，美擔心例如中國在南海的存在，在南海美想在軍事上佔有主導地位。"

他指出，"美國官員已表示，美國或是想辦法讓中國參與該條約，或是美國將不得不開發新的武器來對抗它。"

他表示："但美國也面臨著與中國，也可能與俄中簽署新條約的可能性。這當然是樂觀的預測。"

據其稱，還應考慮到特朗普的不可預測性。布拉班迪爾表示："我們在與朝鮮有關的情況中看到他可以將對抗轉為談判，但在其他情況下，可能會選擇升級。"

美國總統特朗普1日宣佈，美國將於2月2日啟動退出《中導條約》的程式。美國國務卿蓬佩奧表示，如果俄羅斯不恢復全面執行該條約，其將在6個月後終止。

俄羅斯總統普京2月2日在會見俄外長拉夫羅夫與國防部長紹伊古時表示，針對美國退出《中導條約》的做法，俄羅斯將採取對等回應措施，也將暫時退出這一條約。普京指出，俄羅斯不應也不會捲入耗資巨大的軍備競賽。他還說，俄方就裁軍問題提出的所有建議擺在桌面上且談判大門仍舊敞開著，但他要求未來不要再提議就此問題舉行會談。

 
俄羅斯衛星通訊社莫斯科2019年3月4日電 克里姆林宮新聞局發佈消息稱，俄羅斯總統普京已經在有關俄羅斯停止履行《中導條約》的總統令上簽字。

消息中稱："俄羅斯聯邦總統已經在有關俄羅斯聯邦停止履行《蘇維埃社會主義共和國聯盟與美利堅合眾國關於銷毀中程和中短程導彈之條約》的總統令上簽字。"

文件中稱："我決定……停止履行1987年12月8日簽署的《蘇維埃社會主義共和國聯盟與美利堅合眾國關於銷毀中程和中短程導彈之條約》，直到美國修正此前其違反上述條約的行為或者到條約失效。"

根據檔，總統令將在簽字後生效。

2月20日普京在發表國情咨文時指責美國違反《中導條約》。他指出，如果美國將在歐洲部署巡航導彈，俄羅斯將採取適宜且非對稱的回應措施。他表示，回應措施就是部署"先鋒"高超音速導彈。此外，他還表示，俄羅斯正在研製射程達1000公里的"鋯石"高超音速導彈。他指出，正在建造的"鋯石"海基高超音速巡航導彈速度為9馬赫，射程超過1000公里，該導彈將裝備在未來以及在建的水面艦艇和潛艇上。此外，他表示，首艘能夠攜載"波塞冬"無人潛航器的核動力母潛艇將於今年春季下水。此外，普京還提及了"薩爾馬特"洲際導彈、"佩列斯韋特"鐳射系統、"波塞冬"無人潛航器和"匕首"高超音速導彈。

美國總統唐納德∙特朗普此前表示，華盛頓自2月2日起啟動退出俄美《中導條約》的程式。俄羅斯總統弗拉基米爾∙普京2月2日表示，針對美國退出《中導條約》的做法，俄羅斯將採取對等回應措施，也將暫時退出這一條約。普京指出，俄羅斯不應也不會捲入耗資巨大的軍備競賽。他還說，俄方就裁軍問題提出的所有建議擺在桌面上且談判大門仍就敞開著，他要求俄方今後不要再提議就此問題舉行會談。

 
俄羅斯衛星通訊社莫斯科2019年3月14日電 據美聯社援引美國官員的消息報導，美方計畫今年進行《中導條約》30多年禁止的導彈試驗。

消息人士指出，美國計畫8月測試作戰半徑約1000公里的巡航導彈，11月開始測試作戰半徑約3000-4000公里的彈道導彈。

據悉，如果俄美兩國在8月前找到“拯救”《中導條約》的辦法，這就不會發生。

美國總統唐納德∙特朗普此前表示，華盛頓自2月2日起啟動退出俄美《中導條約》的程式。美國務卿邁克∙蓬佩奧表示，“如果俄羅斯在6個月期限內不能充分地、可核查地重新遵守條約規定”，那麼這項條約將被廢除。

俄羅斯衛星通訊社莫斯科2019年3月17日電 美國國家安全顧問博爾頓表示，不排除美國與俄羅斯就裁軍問題舉行會談，他還建議邀請中國參加。

美國《國會山報》（The Hill）引述博爾頓的話報導稱，“中國現在擴大核武庫。這是我們考慮加強美國反導系統的原因之一。也是我們如果打算與俄羅斯就控制核武問題舉行會談邀請中國參與的原因之一”。

美國總統唐納德∙特朗普此前表示，華盛頓自2月2日起啟動退出俄美《中導條約》的程式。美國務卿邁克∙蓬佩奧表示，“如果俄羅斯在6個月期限內不能充分地、可核查地重新遵守條約規定”，那麼這項條約將被廢除。

俄總統2月2日發表的聲明，美國涉及中程和中短程導彈的一切行為，俄羅斯將以對等的方式予以回應。普京指出，俄羅斯不應也不會捲入耗資巨大的軍備競賽。他還說，俄方就裁軍問題提出的所有建議擺在桌面上且談判大門仍就敞開著，他要求俄方今後不要再提議就此問題舉行會談。3月4日，俄羅斯總統普京簽署命令，暫停履行《中導條約》。俄羅斯不止一次地宣佈，正在充分執行條約規定的條件。

此外，《新削減戰略武器條約》的未來並不明朗。俄羅斯和美國2010年簽署的這份條約2011年2月5日開始生效，有效期為10年。根據條約，美俄兩國須全面削減冷戰時期部署的核彈頭與導彈，在條約生效的7年後將各自的核彈頭削減到1550枚，核導彈發射裝置和可發射核武器的轟炸機等運載工具的數量減至800件，其中已經部署的核彈頭運載工具的數量不得超過700件。

條約規定，美國和俄羅斯只能在各自境內部署進攻性戰略武器，雙方通過現場檢查和資料交換監控雙方對條約的遵守情況。條約還要求美俄兩國每年兩次交換各自的戰略核武庫中的核彈頭和運載工具的資料資訊。2018年2月5日是俄美達到上述指標的的最後期限。條約本身將於2021年2月5日到期。

俄羅斯衛星通訊社莫斯科2019年4月10日電 美國國務卿蓬佩奧表示，美國認為，應讓中國加入《削減進攻性戰略武器條約》。

蓬佩奧在美國國會舉行的聽證會上說：“作為該條約的簽約方，我們應當確信，其他方面也與該條約有關聯，除了美國和俄羅斯之外，還有其他國家。很可能，我們不能成功。很可能，最終我們只和俄羅斯合作。但如果我們談及核潛力，那麼從對美國構成威脅的角度來看問題，情況就完全轉變了”。

他還說，他這裏指的是中國應該加入這一條約。

美國國務卿蓬佩奧4月10日表示，如果能夠制訂出一個雙方都能接受的方案，那麼就應該延長美俄間削減戰略武器條約。

在美國參議院聽證會上他說：“我們正處於協定延期談判初期階段。如果我們能夠談妥一切，如果我們能夠確認，協議將適用於2021年以及以後。美國總統特朗普也曾明確表示過，如果我們能夠制定出一份可靠的軍備控制協議，那麼我們就應該簽署。“

美國國務卿指出，與《中導條約》情況不同， 《削減戰略武器條約》在很大程度上得到遵守。

俄美2010年簽署《新削減戰略武器條約》，該條約於2011年2月5日生效，有效期為10年。根據條約，美俄兩國須全面削減冷戰時期部署的核彈頭與導彈，在條約生效的7年後將各自的核彈頭削減到1550枚，核導彈發射裝置和可發射核武器的轟炸機等運載工具的數量減至800件，其中已經部署的核彈頭運載工具的數量不得超過700件。

條約規定，美國和俄羅斯只能在各自境內部署進攻性戰略武器，雙方通過現場檢查和資料交換監控雙方對條約的遵守情況。條約還要求美俄兩國每年兩次交換各自的戰略核武庫中的核彈頭和運載工具的資料資訊。

俄羅斯衛星通訊社莫斯科2019年4月13日電 俄羅斯外長拉夫羅夫表示，在《中導條約》遭破壞後，不能排除《新削減戰略武器條約》在續約方面會出現問題。

在對外與國防政策委員會會議上他說：”華盛頓奉行的方針是根除軍控條約。在《反導條約》被撕毀後，《中導條約》也面臨同樣的命運。其後，不能排除《新削減戰略武器條約》延期出現問題的可能性。“

拉夫羅夫表示，這不僅將對受到這些條約制約的國際現實，也將對剩下的軍控機制，即《全面禁止核子試驗條約》 、《不擴散核武器條約》造成極大的破壞。

俄羅斯衛星通訊社華盛頓2019年4月15日電 俄羅斯駐美國大使安東諾夫表示，美國在《中導條約》問題上的非建設性做法是不可接受的，並且不會帶來積極結果。

安東諾夫在軍控問題會議上說：“華盛頓堅持不妥協的立場，並以最後通牒口吻和我方對話。顯然，這種不具建設性的做法令我方完全不能接受，並且不會帶來積極結果。”

他指出，俄方準備採取超出《中導條約》規定義務的透明措施，以減輕華盛頓對9M729導彈的擔憂，但所有提議均遭到拒絕。

安東諾夫說，俄羅斯向美國提出的解決《中導條約》和《新削減戰略武器條約》問題相關建議仍然有效。

美國2月2日暫停履行《中導條約》義務，啟動退約程式。美國國務卿蓬佩奧表示，如果俄羅斯不恢復全面履行該條約，條約將在6個月後終止。

俄羅斯總統普京當日隨即表示將採取對等回應，3月4日簽署命令，俄方正式暫停履行《中導條約》義務，直到美國停止違反條約或者條約失效為止。普京早前指出，俄羅斯不應也不會捲入耗資巨大的軍備競賽。他還說，所有俄方有關裁軍問題的提案仍然有效，談判大門依然敞開，但要求外交部和國防部不要再主動提出就此進行談判。

 
俄羅斯衛星通訊社北京2019年5月6日電 中國駐英國大使劉曉明在英國《金融時報》發表署名文章指出，近期，美俄相繼宣佈退出《中導條約》，美方除了指責俄羅斯未能履約外，還把矛頭指向中國，聲稱中國發展中導，這種無端指責毫無道理，也令人無法接受。

據中國駐英國大使館網站5月6日消息，駐英國大使劉曉明5月5日在英國《金融時報》發表題為《美國退出是錯誤的決定》的署名文章。
劉曉明大使指出，《中導條約》自1987年底簽署以來，為維持全球相對和平發揮了積極作用。然而近期，美俄相繼宣佈退出《中導條約》，美方除了指責俄羅斯未能履約外，還把矛頭指向中國，聲稱中國發展中導。這種無端指責毫無道理，也令人無法接受。

劉曉明表示，首先，《中導條約》的本質是"雙邊"，而不是"多邊"。《中導條約》是美俄之間的雙邊檔，是兩大軍事強國為避免無休止的軍備競賽達成的妥協。在條約規定期限內，美俄共計銷毀了2692枚中導，為緩和大國關係、增進國際與地區和平、維護全球戰略平衡與穩定發揮了重要作用。時至今日，美俄仍是世界上擁有核武數量最多的國家，核彈頭數量相加約占全世界14500枚核彈頭總量的92%，兩國仍對全球軍控和裁軍事業負有主要責任。

劉曉明說，其次，中國始終不渝走和平發展道路，在戰略力量發展上保持極為克制的態度。因此，中國所有陸基中短程導彈全部部署在境內。美方反復聲稱，中國核力量90%以上是射程1000至5500公里的中導。中美位於太平洋兩端，相距近1萬公里。即便美方所言屬實，也恰恰說明中國絕大部分核打擊力量對美國完全構不成威脅。中國保持有限的核力量完全是為了威懾。與美國不同的是，中國至今仍是核大國中唯一承諾不首先使用核武器的國家。

劉曉明大使還指出，第三，美國在中導問題上抱怨他國，真實目的是掙脫自身束縛，推行擴張性軍事戰略。他說，《中導條約》如被廢棄，世界將走向何方？美國似乎不會在其本土部署中導，而是更有可能進行"前沿部署"，維繫全球軍事存在。在此背景下，單純限制或禁止陸基中、短程導彈不符合"各國安全不受減損"這一國際公認的軍控基本原則。

劉曉明大使強調，《中導條約》不應廢棄而應加強。他認為，如果美俄雙方重新研發部署中導，勢將影響全球戰略穩定，引發地區緊張局勢，也將對國際軍控與裁軍進程產生嚴重消極影響。因此，當務之急是努力挽救、切實遵守條約，而不是推動所謂條約"多邊化"，把許多無關國家拉進來。這不僅無助於維護國際軍控條約體系，也不利於維護地區和全球安全。

俄羅斯衛星通訊社柏林2019年6月23日電 抗議活動組織者之一、德國律師Rainer Brown向衛星通訊社透露，成千上萬的積極分子將參加6月23日至30日在美國拉姆施泰因空軍基地附近舉行的抗議活動。

該空軍基地位於德國萊茵蘭-普法爾茨，活動組織者表示，抗議的主要原因與《中導條約》廢止有關。

他表示："兩個非常現實的緣由在很大程度上影響今年在拉姆施泰因空軍基地舉行活動。包括可能發生的伊朗戰爭，以及基地可能在這場戰爭中扮演的角色。第二個緣由是《中導條約》廢止後的局勢發展。"他補充道："拉姆施泰因空軍基地核武器部署的技術可能仍然存在。"

美國2月2日暫停履行《中導條約》義務，啟動退約程式。美國國務卿蓬佩奧表示，如果俄羅斯不恢復全面履行該條約，條約將在6個月後終止。

俄羅斯總統普京當日隨即表示將採取對等回應，3月4日簽署命令，俄方正式暫停履行《中導條約》義務，直到美國停止違反條約或者條約失效為止。普京早前指出，俄羅斯不應也不會捲入耗資巨大的軍備競賽。他還說，所有俄方有關裁軍問題的提案仍然有效，談判大門依然敞開，但要求外交部和國防部不要再主動提出就此進行談判。

Brown稱，保守派圈子裏的主要政治家，比如國防部長馮德萊恩，"他們明確表示，一旦《中導條約》破裂，任何事件發展都有可能，這可能意味著新的核彈頭部署。"

他補充道，初步估計，今年在拉姆施泰因空軍基地至少將有幾千人參加抗議活動。

拉姆施泰空軍基地是美國空軍在德國北部的一個根據地，也是美國空軍在歐洲（United States Air Forces in Europe, USAFE）的總部，它同時還是北約的基地之一。

俄羅斯衛星通訊社莫斯科2019年6月24日電 俄羅斯副外長裏亞布科夫表示，俄方在美國退出《中導條約》之後將盡一切努力，保障自身及盟國的安全。

裏亞布科夫說："我方對正在發生的事情感到十分擔憂。這是嚴重破壞地區安全和穩定的舉動。我們不可能不作出對等回應。與此同時，俄方將盡一切努力，在不斷變化的環境中為國家和盟友提供可靠的安全保障。"

裏亞布科夫指出，美國應為撕毀條約負全責。

美國2月2日暫停履行《中導條約》義務，啟動退約程式。美國國務卿蓬佩奧表示，如果俄羅斯不恢復全面履行該條約，條約將在6個月後終止。

俄羅斯總統普京當日隨即表示將採取對等回應，3月4日簽署命令，俄方正式暫停履行《中導條約》義務，直到美國停止違反條約或者條約失效為止。普京早前指出，俄羅斯不應也不會捲入耗資巨大的軍備競賽。他還說，所有俄方有關裁軍問題的提案仍然有效，談判大門依然敞開，但要求外交部和國防部不要再主動提出就此進行談判。

5月30日，普京向國家杜馬提交了關於俄暫停履行《中導條約》的法案。檔規定，總統有權決定恢復履行條約義務。杜馬6月18日通過了該法案。

俄羅斯衛星通訊社莫斯科2019年6月26日電 俄羅斯副外長裏亞布科夫表示，如果北約針對俄方暫停履行《中導條約》一事採取行動，莫斯科將以軍事措施作為回擊。

此前，北約秘書長斯托爾滕貝格表示，如果俄羅斯不恢復履行《中導條約》，北約將被迫採取措施予以回應。他指出，俄羅斯只有5周的時間來挽回條約，而如果俄方拒不履行相關義務，北約將採取經過深思熟慮的防禦性協同回應措施。

裏亞布科夫說："如果這些威脅變為現實，那麼我方將不得不採取對等的軍事措施。"

美國2月2日暫停履行《中導條約》義務，啟動退約程式。美國國務卿蓬佩奧表示，如果俄羅斯不恢復全面履行該條約，條約將在6個月後終止。

俄羅斯總統普京當日隨即表示將採取對等回應，3月4日簽署命令，俄方正式暫停履行《中導條約》義務，直到美國停止違反條約或者條約失效為止。普京早前指出，俄羅斯不應也不會捲入耗資巨大的軍備競賽。他還說，所有俄方有關裁軍問題的提案仍然有效，談判大門依然敞開，但要求外交部和國防部不要再主動提出就此進行談判。

5月30日，普京向國家杜馬提交了關於俄暫停履行《中導條約》的法案。檔規定，總統有權決定恢復履行條約義務。杜馬6月18日通過了該法案。

 
俄羅斯衛星通訊社莫斯科2019年7月3日電 俄羅斯總統普京簽署了暫停履行《中導條約》的聯邦法律，相關檔於7月3日在法律資訊的官方網站上已被公佈。

檔稱，"暫停1987年12月8日在華盛頓簽署的《美蘇消除兩國中程導彈和中短程導彈條約》效力。"

美國2月2日暫停履行《中導條約》義務，啟動退約程式。美國國務卿蓬佩奧表示，如果俄羅斯不恢復全面履行該條約，條約將在6個月後終止。

俄羅斯總統普京當日隨即表示將採取對等回應，3月4日簽署命令，俄方正式暫停履行《中導條約》義務，直到美國停止違反條約或者條約失效為止。普京早前指出，俄羅斯不應也不會捲入耗資巨大的軍備競賽。他還說，所有俄方有關裁軍問題的提案仍然有效，談判大門依然敞開，但要求外交部和國防部不要再主動提出就此進行談判。

 
俄羅斯衛星通訊社莫斯科2019年7月3日電 俄羅斯莫斯科國立大學世界政治系副教授阿列克謝∙費年科認為，《中導條約》已死，不會重生。

俄羅斯總統普京7月3日簽署法案，暫停履行《中導條約》。

費年科對衛星通訊社說：“這份條約已死，不會重生。特朗普政府2月初宣佈將於半年後退約時，就已經不可逆轉了。”

專家認為，不存在簽署新條約取代舊條約的可能性。

他說：“出於一個簡單的原因，即美國人認為，即使簽訂這樣的條約，也不會換得俄羅斯方面的任何讓步。“費年科表示，美國的行事邏輯是，如果對手不做出讓步，那就不會有任何協議。專家同時指出，俄羅斯也無意在某些方面做出讓步，尤其是防禦領域。

美國2月2日暫停履行《中導條約》義務，啟動退約程式。美國國務卿蓬佩奧表示，如果俄羅斯不恢復全面履行該條約，條約將在6個月後終止。

俄羅斯總統普京當日隨即表示將採取對等回應，3月4日簽署命令，俄方正式暫停履行《中導條約》義務，直到美國停止違反條約或者條約失效為止。普京早前指出，俄羅斯不應也不會捲入耗資巨大的軍備競賽。他還說，所有俄方有關裁軍問題的提案仍然有效，談判大門依然敞開，但要求外交部和國防部不要再主動提出就此進行談判。

俄羅斯衛星通訊社華盛頓2019年7月4日電 目前對華盛頓進行訪問的俄羅斯外交部防擴散和軍控問題司司長弗拉基米爾·葉爾馬科夫7月4日向衛星通訊社表示，俄羅斯依然希望在相互透明的基礎上與美國解決《中導條約》問題。

葉爾馬科夫指出：“我方依然希望在採取相互透明措施的基礎上解決問題，在8月2日華盛頓啟動退出條約程式期滿以後就局勢穩定、確保這一領域具有可預見性的反感進行磋商，但俄方至今尚未看到美方具有展開這種對話的意向。”

葉爾馬科夫說，美國希望為核裁軍領域下一步行動創造前提條件並在華盛頓成立創造核裁軍環境的工作組，俄羅斯對此表示歡迎。

葉爾馬科夫補充道，在美國國務院的工作會談期間，雙方對《中導條約》議題展開了切實交流，但各方在“對這一條約面臨危機產生的原因和本質立場上依然存在原則性分歧。”

 
俄羅斯衛星通訊社北京2019年7月10日電 中國軍事科學學會高級顧問、退役少將姚雲竹在接受衛星通訊社記者採訪時表示，中國救不了《中導條約》，這不是為中國簽署的，條約根本沒有顧及中國的安全關切。

美國2月2日暫停履行《中導條約》義務，啟動退約程式。美國國務卿蓬佩奧表示，如果俄羅斯不恢復全面履行該條約，條約將在6個月後終止。俄羅斯方面7月3日也公佈了俄羅斯總統普京簽署的暫停履行《中導條約》的聯邦法律檔，檔稱，"暫停1987年12月8日在華盛頓簽署的《美蘇消除兩國中程導彈和中短程導彈條約》效力。

姚雲竹說，看不到《中導條約》還能繼續存在的任何跡象。因為到目前為止沒有看到美國或者俄羅斯任何一方有什麼要挽救《中導條約》的積極的、主動的措施，而且時間很快就到了，只剩一個月。

關於中國是否會加入《中導條約》的問題，她認為，中國的立場很明確，因為《中導條約》在簽訂時就沒有顧及中國的安全關切，條約的目標就是要降低美國、俄羅斯及包括或者華約和北約之間的安全關切，來減少他們的相互威脅感，同時要建立一些機制，也能夠減少在歐洲大陸發生衝突的可能性，同時也減少美國會捲入歐洲大陸衝突的可能性。所以這是一個對歐洲特別好，對跨大西洋國家也特別有用的一個《中導條約》，它其實跟中國沒有太大的關係，那個時候根本沒有顧及中國的安全關切。

姚雲竹指出："中國加入救不了條約，中國沒法進去。因為中國就沒有成為《中導條約》被簽署時的一個成員，中國與這個條約就沒有關係。只有一個地方有關，就是它建立了一個全球的戰略穩定的一個架構，這個對中國是好的。但它的整個規則，它的要求都不符合中國的利益。比如說，中國的安全利益，我們要面對很多國家，並不只對美國，也不止對俄羅斯，而是在中國周邊有相當一些國家都是有《中導條約》禁止的導彈和巡航導彈能力的，也就是500到5500公里的路基導彈和巡航導彈，所以如果中國把自己的給消除了，其他的國家怎麼辦？所以一個解決辦法就是所有這些國家都包括進來，但是可能嗎？ "

姚雲竹還指出，此外還有一個問題，"就是中國的兵力結構，打擊能力的結構，它主要是陸基結構，而美國，就舉美國為例，包括俄羅斯，主要是空基結構，或者是空基加海基。所以如果中國加入《中導條約》，美國不需要減少什麼，俄羅斯也不需要減少什麼，要減少的就是中國，而中國主要的這部分能力是要被剪掉的。那麼中國換不來任何東西，這本身也不公平，是不是？降低了中國的安全感，然後也沒有增加美國的安全感，也沒有增加俄羅斯的安全感，因為本來的力量是平衡的，在這個領域中，力量本身就是平衡的。 "

姚雲竹最後強調，所以中國不可能，就是不能加入《中導條約》。而中國的不可能是有道理的。所以現在不知道為什麼美國一直要將中國加入，還稱若不加入條約就完了。但是中國救不了《中導條約》，這不是為中國簽署的。

俄羅斯衛星通訊社波恩2019年7月18日電 俄羅斯外長拉夫羅夫表示，俄方已經為了保住《中導條約》竭盡全力，但美國逃避對話。

拉夫羅夫在與德國外長馬斯會晤後舉行的聯合記者會上說：“為保住《中導條約》以及就雙方關心的問題建立專業討論，俄羅斯已經盡了全力。但美國不僅自己逃避對話，還禁止北約盟友參與。”

他補充道，俄羅斯將盡全力與美國建立相互尊重的對話，以防止現有戰略穩定體系崩潰。

美國2月2日暫停履行《中導條約》義務，啟動退約程式。美國國務卿蓬佩奧表示，如果俄羅斯不恢復全面履行該條約，條約將在6個月後終止。

俄羅斯總統普京當日隨即表示將採取對等回應，3月4日簽署命令，俄方正式暫停履行《中導條約》義務，直到美國停止違反條約或者條約失效為止。普京早前指出，俄羅斯不應也不會捲入耗資巨大的軍備競賽。他還說，所有俄方有關裁軍問題的提案仍然有效，談判大門依然敞開，但要求外交部和國防部不要再主動提出就此進行談判。

俄羅斯衛星通訊社北京2019年7月30日電 中國外交部發言人華春瑩7月30日在例行記者會上表示，美方退出《中導條約》的真實目的是要給自己鬆綁，但是卻拿中國說事兒是毫無道理的，中方也不會接受。

據報導，7月29日，日本外相河野太郎稱，目前未簽署中導條約的國家仍在繼續擴充軍備，如果該條約失效，必須建立一個囊括美、俄、中、英、法五國的新框架。同日美國國務卿蓬佩奧稱美俄進行了戰略對話，希望中方也加入這些對話，相關協定，需要包括中國。

發言人就此回應說："中方已經多次表明了在《中導條約》問題上的立場。中方對於美國單方面的退約導致《中導條約》可能被廢棄表示關切和反對，希望美俄雙方通過對話解決分歧，努力保留該條約，這對於維護全球的戰略穩定，維護地區的和平與安全，維護大國之間的互信都是有好處的。"

關於《中導條約》多邊化的問題，華春瑩重申，這個條約是美俄雙方達成的雙邊性質的條約，條約的多邊化涉及到一系列的政治、軍事和法律等複雜的問題，不少國家對此都是存有關切的，中方也不會同意。河野先生所謂的新框架，中方認為其實沒什麼新意，無助於挽救《中導條約》，反而是變相為美國的單方面退約尋找或者說提供了藉口。

華春瑩強調，中國始終奉行防禦性的國防政策，發展中導的能力完全是出於防禦目的，無意也不會對任何國家構成威脅。美方退約的真實目的是要給自己鬆綁，但是卻拿中國說事兒是毫無道理的，中方也不會接受。如果日方真正的關心地區安全問題，他應該努力地去勸說美國不要單方面退約。華春瑩強調，中國始終奉行防禦性的國防政策，發展中導的能力完全是出於防禦目的，無意也不會對任何國家構成威脅。美方退約的真實目的是要給自己鬆綁，但是卻拿中國說事是毫無道理的，中方也不會接受。如果日方真正的關心地區安全問題，他應該努力地去勸說美國不要單方面退約。

關於蓬佩奧先生說讓中國加入美俄對話和協定，華春瑩表示，中方認為這也是一種變相的"甩鍋"。中方主張全面禁止和徹底銷毀核武器，但是核裁軍應該遵循"各國安全不受減損"這一國際公認的軍控基本原則。

華春瑩強調，美國是世界上最大的核武器國家，在核裁軍方面負有特殊優先的責任。美國應該在切實履行現有條約的基礎上，進一步大幅地消減核武器，為其他國家參加核裁軍談判創造條件，而不是向別的國家推卸責任。