※全球難民人數首次突破7千萬※

根據聯合國的一份年度報告，去年全球難民人數再創新高。聯合國難民署抱怨一些國家在難民問題上缺乏團結精神，同時對德國進行了表彰。其高官在接受德國之聲採訪時也坦誠，難民工作存在失誤。

（德國之聲中文網2019/06/20） 當今世界危機此起彼伏，難以找到解決辦法。根據聯合國難民署公佈的消息，如今全球範圍內被迫逃離家鄉的難民人數之多創近70年來的新高。截至去年年底，全球超過7千萬人被迫流離失所，為躲避暴力、衝突、迫害或者破壞人權的行為而背井離鄉。據聯合國難民署的估計，此前一年的難民數字為6850萬人。

聯合國負責難民事務的高級專員格蘭迪（Filippo Grandi）表示："這些資料表明，逃離戰爭、衝突和迫害者人數在逐年增加。"他對在難民問題上出現的"團結危機"提出批評。格蘭迪說，世界兩極分化日益明顯。"在人道主義問題上，聯合國安理會甚至無法找到共同的立場。"

格蘭迪說，雖然對難民和移民經常有惡語中傷，但是也有"極其寬容的積極案例。"格蘭迪表示："我們應該在這些積極案例的基礎上再接再厲，面對每天遭到驅逐的成千上萬難民加倍我們的團結。"

聯合國難民署高級難民事務專員格蘭迪對聯邦德國給予了極大的讚賞。他說："德國是其他國家應該效仿的楷模。""該國為移民的融入投資，以此駁斥了這場危機無法管控之說。"格蘭迪說，雖然默克爾可能會為她的政策付出極高的代價，"但是歷史將證明，它將被作為積極的政策載入史冊。"

聯合國難民署高級難民事務專員格蘭迪接受了德國之聲新聞的採訪

“處理難民問題存在疏漏”

本週四（6月20日）是聯合國難民署確定的世界難民日。

在世界難民日前夕接受德國之聲新聞採訪時，聯合國難民署的高級官員格蘭迪承認，在處理大規模難民問題時存在疏漏。他說，“在管理這些流動人口方面，存在失敗。我們要認識到，比如在歐洲，（應對機制）是針對少量難民的。當人數像2015年一樣變多時，歐洲沒有做好準備，發出了錯誤的信號”。

大多數人留在自己的國家

除了難民之外，全球範圍內還有大量到國外尋找更好工作和生活條件的移民。據聯合國移民署估計，2017年全球移民人數達到2.58億人。

根據聯合國難民署一年一度發表的"全球趨勢報告"，其中有4130萬人是在其國內流離失所的難民，2590萬人是為躲避戰亂和迫害逃離家鄉的人，這個數字比前一年增加了50萬人。

格蘭迪強調指出，全球五分之四的難民逃亡到鄰國，而不是逃到歐洲或者美國。因此西方國家並沒有承擔最大部分的難民負擔。情況也不像許多政治家所說的那樣，如今難民問題是一個無法戰勝的危機。據聯合國難民署公佈的資料，富裕國家總共僅接收了16%的難民。全球三分之一的難民逃亡到了最貧窮國家。

據聯合國難民署的統計，全球接收難民最多的5個國家中，聯邦德國是唯一的西方國家。截至去年年底，德國確認了110萬人的難民身份，同時還接收了37萬名申請庇護者，對其庇護申請還有待做出裁決。

2018年，在德國申請庇護者人數從前一年的198300人下降到161900人，2016年，在德國申請庇護者人數甚至高達722400人。大多數申請庇護者來自敘利亞、伊拉克和伊朗。比德國接收難民人數更多的國家是土耳其（370萬）、巴基斯坦、烏干達和蘇丹。

來自委內瑞拉的難民潮

根據聯合國難民署的報告，委內瑞拉人的避難申請劇增到350000份，是前一年的3倍多。全球範圍內新遞交的庇護申請中，委內瑞拉人占五分之一，是申請庇護者中最大的族群，其次是阿富汗人和敘利亞人。

與去年一樣，大多數新的庇護申請都是在美國提出的，總計有25萬份。因委內瑞拉難民增加，秘魯的庇護s申請數量升居第二位，德國排名第三。每年6月20日世界難民日到來之際，聯合國難民署都會公佈難民的最新數位。

 多年來，每次公佈的難民數位都刷新記錄。在十年前的2009年，難民人數還只有4330萬人。 當時被統計在內的許多難民至今仍然被保留在統計資料之內。其中五分之一登記註冊的難民至少20年來一直漂泊異鄉，五分之四的難民至少逃離家鄉五年之久。

何處是我家園？─乘坐卡車逃亡

最近的大流亡發生在中美洲。暴力和饑餓導致人們逃離洪都拉斯、尼加拉瓜、薩爾瓦多和瓜地馬拉等國家。其目的地是美國。但美國總統特朗普並不歡迎他們。大多數難民滯留在美墨邊境。

何處是我家園？─外包難民

澳大利亞保守政府不希望難民進入澳大利亞。那些已經到達澳洲的人，被嚴格驅逐出境。澳大利亞已與幾個太平洋國家達成協定，例如，巴布亞新磯內亞和瑙魯，將難民被安置在那些國家。

何處是我家園？─被遺忘的難民

圖上侯賽因·沙南（Hussein Abo Shanan）已經80歲。幾十年來, 他一直以巴勒斯坦難民的身份生活在約旦。約旦王國的人口不到一千萬。其中有230萬登記註冊的巴勒斯坦難民。他們中的一些人自 1948年阿拉伯-以色列戰爭後就一直生活在該國。目前約旦又增加了約有50萬敘利亞移民。

何處是我家園？─被鄰國容忍

對許多委內瑞拉人來說, 哥倫比亞是最後的機會。 他們居住在首都波哥大郊外的 "el camino" 這樣的難民營（圖）。馬杜羅總統的政策使委內瑞拉無法滿足民眾的生活需求。食品和藥品短缺。目前，這些難民返鄉的前景不佳。

何處是我家園？─逃亡途中饑寒交迫

這些逃亡的難民一次又一次地試圖越過波士尼亞-黑塞哥維那邊界前往克羅地亞。成為歐盟成員國的克羅地亞是移民的目標。然而冬季的這條逃亡之路非常危險。冰雪嚴寒的氣候令逃亡的旅程格外艱難。

何處是我家園？─孟加拉是終點站？

這是處於雨季的孟加拉庫圖帕龍難民營。逃離緬甸的羅興亞族婦女用雨傘保護自己不受傾盆大雨的影響。100多萬羅興亞族穆斯林人逃離緬甸軍隊的迫害前往鄰國孟加拉。該國是世界上最貧窮的國家之一, 大量難民令其感到力不從心。庫圖帕龍難民營是目前世界最大的難民營。

何處是我家園？─生活沒有出路

中非共和國礦產資源豐富、土地肥沃。該國本擁有組建一個穩定社會所需的一切。然而國內戰爭和與鄰國的衝突、腐敗的政府和瘋狂的伊斯蘭主義正在助長該地區的暴力。因此, 包括首都班吉的許多居民都住在避難營裏。

何處是我家園？─抵達西班牙

在抵達馬拉加港之後, 用紅色毯子包裹的難民受到紅十字會的照顧。246名移民獲得救援船 "瓜達瑪爾·波利姆尼亞號"的救助。越來越多的非洲人如今避開利比亞, 從阿爾及利亞或摩洛哥走西地中海航線逃亡。

何處是我家園？─烏干達的蘇丹難民

在很長時間裏，烏干達也是一個被內戰撕裂的國家。但與另一些非洲國家相比, 其現在的局勢已經穩定。對於這些來自南蘇丹的難民來說, 抵達庫魯巴首先意味著安全。幾十萬南蘇丹人現在已在烏干達找到避難所。

※何處是我家園？-圖文※作者: Carsten Grün

6月20日，是聯合國確定的世界難民日。

這是一個關乎一群人命運的日子，也是一個與家園、希望、尊重、責任密切相關的日子。在1950年成立的聯合國難民署和1951年出臺的《聯合國難民公約》的共同作用下，世界難民保障體系得以建立，並逐步完善。從2001年第一個“世界難民日”至今，國際社會對難民問題的關注度越來越高，世界各國也在積極通過國際合作，保證難民的基本權利，解決難民地位問題……

然而，一組組資料仍是那麼刺眼、令人觸目驚心：

——據經濟合作與發展組織發展中心發佈的《2017年全球發展展望報告》顯示，全球50%以上的難民來自敘利亞、阿富汗、索馬里等3個戰亂頻仍的國家。

——聯合國難民署2017年6月發佈的一份報告稱，全球範圍內的戰爭、暴力和迫害，致使被迫流離失所者的人數達到歷史新高。截至2016年年底，全球範圍內共有6560萬人被迫流離失所，較2015年增加約30萬人。這一總數意味著全球有一個數量龐大的群體需要得到保護。

這些數字背後，代表的是每一個生命，以及那些生命背後的故事，更是對這世界發出的“家園泣離別，何處是樂土”的時代追問。當下，難民問題依然是國際社會需要面對的一大難題，不僅眾口難調，而且還衍生出了更多新的難題。對此，一些國家呼籲承擔責任，但部分國家卻拒絕“開門”，有人“甩鍋”，有人投機，有人哀歎……

據德國媒體6月17日報導，一直承擔難民安置“大頭”的德國總理默克爾希望與希臘、義大利和奧地利協調立場，為歐洲移民潮尋找出路，並主張歐盟內部協調移民政策，在歐盟層面達成並執行相關協定。但對此，就連德國本國內部也有完全不同的聲音。

鑒於2015年歐洲爆發難民危機以來，迄今已有近100多萬難民湧入德國。期間，德國出現了一系列與難民有關的恐怖襲擊事件，以及難民腐敗案，導致德國民眾強烈的反移民情緒，進而使對難民持寬容政策的默克爾甚至陷入了執政危機。

6月11日，為避免人道主義災難發生，西班牙政府宣佈接納一艘載有600多人的難民救援船。這艘救援船此前曾先後遭到義大利和馬爾他政府明確拒絕，不得入港。因此次難民接收問題，義大利與馬爾他還打起了“口水戰”，法國與義大利甚至因此“掐架”，鬧得不亦樂乎。

更有甚者，據荷蘭外交部6月7日披露，來自利比亞和厄立特里亞的6名男子，被指販賣來自非洲等地的難民和非法移民，而被聯合國列入制裁名單。該項制裁動議由荷蘭發起，並獲得了法、德、英、美等國的支持。

一份聯合國相關檔說，這類販賣難民的行徑“已經達到一個前所未有的規模和嚴重程度”，造成了成千上萬無辜者傷亡，而武裝團夥卻賺得巨額“黑心錢”。

近年來，大量非洲和中東地區民眾為躲避戰亂或貧困湧向歐洲，偷渡潮、難民潮規模空前，這些不斷考驗著國際體系的承受力。同時，難民犯罪事件頻發，一名在德國尋求庇護的伊拉克難民涉嫌強姦並殺害一名14歲的德國女孩，多名恐怖分子借難民身份混入歐洲，以及發生在歐洲國家中的種種惡性難民犯罪事件，已經並仍在不斷襲擾著歐洲社會。

所有這些，在直接挑戰歐盟難民政策的同時，也在不斷考驗歐洲民眾的容忍度，並對歐盟“仁慈”的難民政策產生質疑，也使所有歐盟成員國無一例外地捲入一場有關難民危機和移民政策的空前大論戰。

據法新社6月13日報導，默克爾認為，移民政策是關係到歐洲未來的“決定性考驗”，目前歐洲正經歷各國希望關閉邊境的嚴重危機。6月15日，法國總統馬克龍在巴黎明確表示，近年來歐洲在應對難民問題上缺乏團結和效率，這是歐洲亟待解決的一個嚴肅問題。

義大利總理孔特也指出，為了避免難民突發事件的再度發生，歐盟很有必要對《都柏林條約》加以調整，制定出一個公平合理的難民解決方案，讓歐盟成員國共同承擔解決難民問題的責任和義務。

頻頻發生的難民事件，也使歐盟委員會不得不重新考量和修改歐洲的難民政策。近日，歐盟對難民政策作出了一定程度的微調，新政規定，凡在歐盟成員國遞交避難申請的難民，須接受所在國的語言培訓。遞交避難申請6至9個月後，應主動參加社會勞動自食其力，並享有醫療等社會福利待遇。

 “世界難民日”的最終目標和終極關懷是：讓世界不再有難民。這正如聯合國秘書長安東尼奧·古特雷斯所言，“產生難民的根本問題是戰爭和仇恨，而不是逃離家園的人們；難民是恐怖主義的首要受害者。”