《朝鮮核武觀察》─日本經濟新聞中文版2017/10/13

星星火種如若被點燃，最終可能燃遍整座大山。當前的朝鮮危機似乎正處在這種狀況下。

為撲滅朝鮮的核火種，國際社會正在收緊包圍圈。然而，令人擔心的是，萬一措施失敗，到了無法阻止朝鮮完成核武裝的時候又該怎麼辦？目前國際社會似乎還沒開始討論這一情況。

如果能實現讓朝鮮棄核，自然沒有討論的必要。但遺憾的是，現實中面臨的卻是完全相反的情形。

9月11日的聯合國制裁決議得到切實執行的話，朝鮮的石油進口將減少約3成。即便如此，他們也沒有就此罷手的徵兆。看來是打算在石油儲備見底之前反覆進行核導試驗，最終完成能打到美國本土的搭載核彈頭的洲際彈道導彈（ICBM）。

美國國會不斷噴湧出對使用外交手段解決的悲觀論調。美國參議院銀行業委員會9月28日舉行聽證會，傳喚了負責亞洲政策的國務院代理助卿董雲裳（負責東亞與太平洋地區事務），在追問朝鮮政策時出現了下述情況。

「將與中國合作，繼續加強制裁」，對於董雲裳的這一解釋，議員們並不認可，質疑「我認為照此下去，即便是6個月後，甚至18個月後，他們也不會停止核開發」。

這一質疑並非胡攪蠻纏。在聽證會之前，美國情報機構就悄悄地向議員們透露了靠制裁很難讓朝鮮棄核的預測。

利比亞前領導人格達費放棄核武的結局是政權垮臺、性命丟失。為避免重演這一悲劇，朝鮮無論遭受怎樣的制裁都不會放棄核武裝。

美國總統川普也於10月１日在推特上抱怨美朝談判是「浪費時間」。

即便這樣，美國政府也不會馬上就拋棄通過外交手段實現朝鮮無核化的目標。因為不僅是國務卿蒂勒森，作為前將軍的國防部長馬蒂斯和白宮幕僚長凱利也強烈支持外交路線。原因是他們都體驗過戰爭的殘酷。尤其是凱利，其參軍的兒子正是在阿富汗戰爭中失去了生命。

據接觸美國政府的安保問題專家透露，國防部長馬蒂斯每天都會和國務卿蒂勒森通電話數次，在朝鮮政策等問題上保持合作。他還在巴勒斯坦問題上説服了川普，使其撤回了容易導致戰爭的強硬政策。

但問題在於，到了無論使出怎樣的外交手段也不奏效，而朝鮮卻完成了核導彈部署時，國際社會該怎麼辦？

根據美國主要情報機構——國防情報局（DIA）的最新分析，朝鮮最多已經擁有60枚核彈，並生産可以安裝到彈道導彈上的小型核彈頭。預計2018年就將部署裝有核彈頭的洲際彈道導彈。能到達日韓的核導彈也可能正在接近完成。

事已至此，國際社會不僅要盡最大努力讓朝鮮「不擁有」核武器，還要抓緊想辦法使在其擁有之後也「不使用」核武器。

美國部分人士提出的方案是，承認朝鮮擁有核彈頭，作為交換條件，將其置於某種管理之下。在上屆歐巴馬政府中擔任總統國家安全事務助理的萊斯、擔任國家情報總監的克拉珀提倡這一方案。似乎設想的是朝鮮同意接受國際組織的核查等。

但這一方案不僅存在諸多問題，而且也非常危險。如果不斷地退讓並最終承認朝鮮擁核，將會出現許多效倣的國家，導致禁止核武裝的《不擴散核武器條約》體制崩潰。實際上9月8日公佈的韓國輿論調查中，贊成擁核的人數就超過了6成。

如果美國追認朝鮮為核擁有國，已經處於朝鮮導彈射程之內的日韓將會一直處於核威脅之下。估計兩國會出現「被美國拋棄」的聲音。

「允許朝鮮核武裝的話，駐守日韓的美軍士兵及其家屬也將處在核武器的威脅之下。這是一個不可行的方案」，從美國政府人士那裏也能聽到這樣的聲音。

如此一來，就只剩下一條路，那就是加強對朝鮮的威懾，使其不敢使用核武器。最關鍵的是讓朝鮮明白，不僅是對美國的攻擊，即便是對日韓發射核導彈，「也必將遭到美國的核報復」。

這也算是一種高級心理戰。美國要確保勞動黨委員長金正恩不偏離軌道，並且也是為了讓其保持清醒，必須冷靜地發出警告。為展現美國的認真態度，繼續定期向亞洲派出攜帶核武器的B2、B52轟炸機進行巡邏也是一個方案。

不過，一旦朝鮮錯誤地解讀這一威懾政策的意圖，反而會提高戰爭的危險，導致政策徹底失敗。為此，美朝間需要為防止出現誤操作而進行想法疏通。川普在推特上的挑釁性內容只會適得其反。

美國如何利用核威懾力與日韓的安全息息相關。日美每年進行一至兩次的磋商，商討核戰略問題。這種對話將變得更加重要。

作為世界上唯一遭受過原子彈轟炸的國家，日本不可能放棄朝鮮無核化。但要達到這一終點的路途漫長而艱險。而現在最需要避免的或許是對最壞局面疏于準備，而在危險真正到來時又陷入恐慌的情況發生。

      日本經濟新聞（中文版：日經中文網）評論員 秋田浩之

堅持朝鮮半島無核化——

平壤已經多次发射了洲際彈道導彈，并在數次核試驗后成功引爆了氫彈，朝鮮研发团隊也在核武器小型化技術上取得了進展，這將使他們有能力把核彈頭裝載到遠程導彈上——其武器計划发展的速度讓人驚訝。

可那些絕對不會容忍朝鮮擁核的國家們，面對如此雖用尽解數，卻也顯得多少無能為力。朝鮮領導人金正恩每下令開展一次核試驗或導彈試驗后，美國大小官員就要走一遍看上去愈发與現實行動相悖的抨擊過場；聯合國安理會和協助執行的國家們仍在不斷加強對朝制裁的嚴苛程度，但平壤還在、預料也將繼續推進核導試驗，而這种遏制與激化交替的循環已上演了多輪，只是每一次國際关系的吵吵嚷嚷之后，平壤卻已慢慢步向擁核。

至此，無情現實帶來了嚴峻又令人沮喪的壞消息：朝鮮已是核武國家，并會就此進入到一种新常態，而且，依目前的趨勢延續，只要朝鮮政權願意，它那一度令人不可想象的核能力和導彈能力便會存在下去。 朝鮮擁核已是不可避免的事實，能促成半島地帶無核化的窗口更近乎关閉。需要承認，華盛頓和唐納德•特朗普（Donald Trump）的手中籌碼和管教手腕是如此有限，更多對話或實施更多制裁改變不了朝鮮的戰略意圖，如果將揚言的警告付諸行動，則恐有觸发戰爭風險，并會引发韓國等國家的反對。

朝鮮能走到今天這一步，在一定程度上是因為平壤看准了美國和國際社會并不敢對其发動攻擊，以及关乎相关各國的复雜考量。對美國而言，十多年的阿富汗及伊拉克戰爭大大消耗了國力，它如今已無力、也不願冒險再陷入另一場重大戰役中，尽管對外還要表現得一如特朗普那般強硬。

而華盛頓的行動決策，也面對來自盟友韓國的巨大阻力，和對于近鄰目標對象的中國、俄羅斯等大國的權衡拿捏。韓國總統文在寅尽管對于“鄰居”朝鮮的瘋狂狀態惱火不已，但其政策主旋律卻依然以反复勸說美國再給外交斡旋一次機會為主——這出于文在寅是個對話與合作的倡導者，更出于一旦激发美朝軍事歇斯底里而可能引致自身的災難，不然也不會速速部署飽受爭議及令中國不悦的末段高空區域防御系統“薩德”（Terminal High Altitude Area Defense,THAAD）。

文在寅對如何與朝鮮打交道的看法，似乎與北京方面相對接近。作為與朝鮮有領土接壤的鄰國之一和遙遙領先的最大貿易伙伴，中國亦會有所憂慮平壤政權的崩潰，以及可能隨之而來的難民危機和地緣政治亂局。對于中國而言，一個崩潰的朝鮮或許比擁有核武的朝鮮更讓其難以忍受。

而俄羅斯和它的強人領袖弗拉基米爾•普京（Vladimir Putin）則在某种程度上支持平壤政權，尽管前者和中國都參與了聯合國對朝制裁的實施，但莫斯科方面仍然堅持認為只有默認朝鮮的事實核武國家地位，才能讓這場危機得到控制。畢竟，俄羅斯目前和美國关系不斷惡化，被美國經濟制裁、被指介入總統選舉，雙方還互相驅逐外交官，這使得俄羅斯更沒有理由支持美國打擊朝鮮，倒是能以此來報复行使制裁權力且充滿敵意的美國國會。

正是在這場國際危機中有份參與的几個國家，各自出于不同的利益考量與權衡，使得朝鮮能夠通過善加利用外交態勢和國際关系制衡，來為國力孱弱的自己爭取謀求核外交震懾力的儲備時間。

那么，究竟世界各國該如何適應這樣的朝鮮？實際上，國際社會可能會如同對待印度、巴基斯坦当年的擁核過程一樣，被迫默認朝鮮擁核的現實，但這個結局所帶來的骨牌效應和种种后果，東北亞與國際社會承受得起嗎？故更大可能或會是依舊不承認。

同樣，即便朝核問題讓國際社會陷入類如“第22條軍規”那般的兩難困境，也并不意味著朝鮮今后就能夠為所欲為地縱容核欲望。執意擁核的結果很可能將招致更加持久、嚴厲的被制裁和更為邊緣、孤立的外交處境，加上國際社會繼續不承認其核地位的取態，令到這种因投機擁核導致的反制無力僵局即便可以持續下去，對朝鮮而言，長久的遏制也必定會使其付出沉重代價。未來如何選擇才顯理性，屆時恐怕就要看年輕的金正恩，政治頭腦到底是不是真的精明了。

(多維新聞網 2017-10-12 01:46:17)

全國廣播公司（NBC）引述消息指，美國總統特朗普7月曾提出要大幅增加核武庫存至原來10倍，令軍方高層大為震驚，惹國務卿蒂勒森諷刺特朗普是「白癡」。特朗普否認報道，更威脅要撤銷該公司牌照，惹起爭議。核武專家稱，要大增美國核武庫存是「荒謬」，但《華盛頓郵報》分析認為，提出大增核武符合特朗普對武力的理解。

報道稱特朗普盼增10倍核武庫存

自特朗普上台以來，NBC已多次引述國安高層消息人士爆料。該電視台上周引述消息稱蒂勒森計劃辭職，又諷特朗普是「白痴」，惹得蒂勒森急開記者會澄清，但特朗普餘怒未消，日前再稱可跟蒂勒森一起接受IQ測試。NBC周三再引述華府國安最高層7月20日開會時身處房間的3名官員指，特朗普會上聲言希望將美國核武庫存增加至原來10倍。消息人士稱，特朗普看到匯報展出美國核武庫存自1960年代起持續下降，隨即表明想要更多庫存，在場的參謀長聯席會議主席鄧福德和蒂勒森大為驚訝，負責官員隨即簡單解釋建立核庫存的法律和實際障礙，以及為何現時軍力比核庫存最高時還要強大。爆料官員強調，沒計劃擴展核武庫存。

NBC稱，蒂勒森在該次會議後譏諷特朗普是「白癡」。美國核武庫存增長不僅會打破數十年來的美國核教條，也會違反列根以降簽署的國際裁軍條約，核不擴散專家更警告這會導致核武軍備競賽。

特朗普在Twitter痛斥NBC「作故仔」，聲言是「徹底的虛構故事，為貶低他人而編造」，更將NBC與另一間曾被他稱為「假新聞」的媒體CNN劃上等號；不久他更發出兩段信息，威脅要撤回NBC的牌照。同日稍後他在白宮會見加拿大總理杜魯多時，再向在場記者「投訴」道：「傳媒想寫什麼就寫什麼真的令人厭惡。」他強調自己只是想要核武全面現代化，增加核庫存是「完全沒必要」。防長馬蒂斯亦否認NBC報道，斥報道不負責任。

牌照不在NBC 不續牌門檻高

專家分析指出，特朗普的威嚇並沒有實際作用。首先，聯邦通訊委員會（FCC）並不向NBC此類電視網絡發牌，而是發牌給播放NBC節目的個別電視台。雖然電視台牌照每8年要續牌一次，但Politico指出，不予續牌非常罕見。居民或其他競爭者可以挑戰續牌，但門檻甚高。要失去牌照，電視台要有系統地違反FCC條例，或缺乏必須的「品格」——即干犯重罪。

與蒂勒森國防分歧續浮面

《華盛頓郵報》駐紐約特派員邦普（Philip Bump）稱，增加美軍核戰能力的要求完全符合特朗普對武力的理解，引述《紐約客》此前分析，特朗普政府大幅削減外交資源，同時大增國防支出540億美元，大約相當於國務院的全體預算，顯示在特朗普眼中，處理國際事務上武力或比外交更有價值。他形容，對特朗普來說，沒有軍事行動比核武威脅更為有力直接。儘管蒂勒森在精簡國防上與特朗普立場一致，但在處理朝鮮核問題上一直與防長馬蒂斯主張外交渠道，跟特朗普有別。

      (明報2017年10月13日6:06AM)