【on.cc東網 作者：黃奎博 政治大學外交政策研究中心主任】

全世界有一百九十幾個主權獨立的國家。

自今年12月1日起，中華民國護照獲得簽證便利（免簽、落地簽）待遇的國家及地區已達一百五十八個。回想西元2008年5月馬總統甫上任時，給予國人免簽證及落地簽證待遇的國家僅有五十四國或地區，一百五十八這個數字確實是很大的突破，代表著外交也能直接為民謀福（尤其是在外交處境艱難的時候）。

這次新加入對國人簽證便利的國家是，伊索比亞、黎巴嫩、茅利塔尼亞等三國同意國人落地簽證，阿拉伯聯合大公國、尚比亞則列入電子簽證。

能夠全數免簽證最好，但因為各國國情不同，想要一百五十八個國家及地區都「全壘打」真的很難。例如有些政府想多收些簽證規費（不管之後是合法或非法的分配），有些本來就對邊境管制比較嚴格，更有些希望我國可以互惠比照，可是我方政府卻擔心對方人民免簽證進入國境容易造成社會的困擾，因此只好暫時打退堂鼓或以落地簽證方式互惠。

除了互惠的因素之外，我國經濟實力及人民素質普遍獲國際肯定、人民在海外犯罪率極低，均有助於我駐外人員與駐在國政府洽談簽證便利事宜。此外，我國廣發晶片護照，偽護照或冒名申辦護照的比率極低，當然也功不可沒。

還有一個重要因素就是兩岸關係的和緩，讓一些政府在給予我國簽證便利的同時，免於擔心遭到北京的抵制、懲罰或報復。

爭取簽證便利是外交工作的一環，近年來我國的成績突飛猛進。因為所謂的邊際效用遞減法則，導致國內對於外國政府給予我簽證便利一事或已逐漸冷感，但相信國人多數仍肯定我政府對於爭取國人出國時得免簽證或簡化簽證程序的努力。

可惜政治的仇恨往往讓人昧於事實，就有號稱是藥師兼旅行作家的人投書國內電子媒體，稱中華民國護照如同以色列護照一般，難以入境甚至無法入境的國家甚多，也未釐清主權，這根本是昧於事實。

以筆者對於外交部的了解及去訪多國的經驗而言，自馬政府上台以來，外交部的確將協助國人旅外免簽證列為重點工作，有時免簽證難以立即如願，則改推落地簽證，而筆者持（未自行變造的）中華民國護照進入各國從未被刁難。

台灣不大，又面臨內外艱鉅挑戰，如果連外交工作的成績都要憑藍綠來打分數，只是徒然讓政治拖垮外交人員的士氣而已。

網友回應

我不否認馬英九在外交上的努力, 他也的確做了一些事情, 免簽國的大幅增加, 對於常在世界各地出差的我, 也的確增加了很大的便利性. 但馬英九內政做的差, 說話沒有同理心, 政治智商差, 自我感覺良好, 這些也都是馬英九的問題. 一碼歸一碼, 畢竟人民不會天天出國, 外交做再好, 跟日常生活沒有息息相關, 相對無感. 內政做的爛, 人民很快就有感. 做對的事, 把事做對. 馬英九在這方面顯然不及格

這世界上 就算是 "神" 也不可能100%完美，你可以舉例 世界上有哪個總統 完美 ? 更何況你講的那些完全沒有可信的數據可言，馬英九好歹歷練多 也當過北市長，你在等著看看蔡英文吧，他充其量只當過一屆立委，其他都是政務官，讓這種沒經驗的人當總統，你再慢慢等著哭吧，他上任前兩年，就先好好讓她try error 吧.....

當初選馬英九多半是希望他不要貪污的人多吧......內政差?說話沒同理心?政治智商差?自我感覺良好?有這四種的政治人物不會只有他吧?您真的這樣行為何您不來選....用嘴巴說別人的缺點很容易的....自己做做看才知道.......您一天能做一件善事再來批評他的不及格地方如果您一天都做不了一件善事...有資格說別人嗎?

內政做的爛?你去問問內政應該是誰管?行政院長吧,總統能介入嗎?似乎他只有任命權,你去問問民進黨憲法是不是這樣規定的？最多說他不識人吧
很多人都要求司法獨立,但現實呢,以頂新來說,不當的判決反而又怪到了政府,這豈不是自相矛盾?
試想,如果你要做很多事,結果一直有人在阻饒你,不讓你做,接著又把事情做不好的原因怪在你頭上,你能接受嗎?
你有想過為何外交能做的如此順遂,因為這是他的職權,旁人無法干涉,自然得心應手
施政不好是事實,經濟不好也是事實,但是否真的如此不堪?你等著看看,未來的四年經濟狀況如果沒有好轉,那些只會罵的人是否會用同一套標準下去檢視蔡英文?
不用說,一定不會,因為藉口永遠是藉口,如此的觀念,台灣要好,很難.......