情資珍貴如金 同盟國建於二戰期間

根據美聯社17日報導，新西蘭政府通訊安全局的前海外情報局局長弗格森（Bruce Ferguson）表示，由這5個國家組成的「五眼」（5 eyes）情報聯盟，互相共享的情資「就像金子一樣珍貴，如果缺少了它，國家就無法生存」。

這位新西蘭情報專家指出，美國在聯盟中提供的情報非常有價值，透過這些重要的美國情資，英國遏阻了一次重大的恐怖攻擊；新西蘭依靠它，分析駐阿富汗軍隊的安全；澳大利亞則根據美國提供的情報，揪出一名炸彈客並將他繩之以法。如果少了美國的監控情資，「五眼」聯盟的關係也難以為繼。

弗洛森表示，斯諾登洩露許多美國國家安局的情報機密後，「五眼」聯盟只會受到更大的啟發，了解到蒐集更廣泛的資訊活動不該停止或減緩，因為這些至關重要的情報，是增強國家安全與促進繁榮的關鍵因素。

「五眼」情報聯盟始於二次大戰期間，當時各國為了破解德國和日本的海軍密碼，而形成結盟的契機並維持至今。聯盟對於彼此提供的情資，會加強通知同盟國家必須知道的有價值訊息；也會限制他國知道一些不該窺探的消息。

同盟國間為了避免彼此同時重複監控一項情資的形況發生，允許各國潛伏在全球情報前哨的探員，可以深入了解他國的情蒐狀況；但5個同盟國成員也同意，各國情報探員不得窺探他國的機密訊息。所以同盟國間的情報探員，會密切的並肩合作進行情蒐任務，以確保有效情資能迅速的彼此分享。

合作與窺探界線模糊 為國安兩權相害取其輕

理查‧奧爾德里奇（Richard Aldrich）是研究英國監控當局10多年的情報單位觀察家，他則對「五眼」情報同盟的承諾嗤之以鼻。他表示5國早就互相窺探隱私，破壞了彼此立下的規矩。

奧爾德里奇說：「基本上，5國間早就知道彼此私密抽屜內放了甚麼東西，所以也不需要互相蒐集情資，但是偶爾會出現某一方不同意或不想被另一方知道的事情時，同盟國間的互窺行動就會出問題。」

也許正如奧爾德里奇所言，「五眼」情報同盟國間為了取得密切的情報分享資源，而很難劃分深入合作或互相窺探的界線。

但根據弗格森局長的看法，奧爾德里奇提到的這些小插曲都不足以阻止同盟間的合作意願。例如新西蘭是「五眼」情報同盟國中的相對小國，能提供給他國的重要情報也有限，但是該國卻透過結盟取得的重要情資，促成新西蘭願意加入阿富汗戰爭、努力拓展海外外交關係、致力參與國際人權與維和行動。

所以「五眼」情報聯盟國在考量國家安全與經濟繁榮的優先前提下，仍會密切的合作，進行攸關國家興亡的情報工作。

（責任編輯：畢儒宗）