台菲衝突越演越烈,台灣舉行大規模軍演展現護漁及維護主權決心,軍艦首度跨越台菲之間的暫定執法線,大陸則派出南海艦隊和東海艦隊到南沙群島進行實砲演習,而美國則是態度中立,呼籲台菲雙方坐下來好好協商,因為就整個西太平洋的戰略來講,台菲都是美國西太平洋第一島鏈的重要國家,用來圍堵中國的海上行動,台菲一旦撕破臉或是台灣與大陸一旦緊密合作,都將會重挫美國在亞太的戰略佈局,因此這場台菲外交風暴的背後,事實上是一個台、菲、美、中四方激烈角力的棋局。
總統馬英九(2013.5.13):「我們立刻要求菲律賓正式道歉,賠償損害。」
台灣漁船遭到菲律賓公務船掃射,船長喪命,菲律賓道歉毫無誠意,台菲關係陷入僵局,甚至有憤怒民眾 要求馬政府不惜一戰。抗議民眾(2013.5.13):「菲律賓的國旗拿來燒啦!」
馬政府硬起來,派出海軍紀德艦,史上頭一遭跨越台菲2國的暫定執法線,展現護漁決心。海軍261艦隊長陳東昉(2013.5.16):「做一個側護海巡護漁的任務,這是有史以來第一次。」
海空聯合壓制,空軍幻象2000一路護航,雙方若真的打起來,台灣海軍22艘巡防艦、4艘驅逐艦、4艘潛艇都是1990年代從歐美購入,或是由美國協助生產,大部分也都已經配備飛彈,反觀菲律賓只有2艘美國退役巡邏艦,而且還是小口徑火炮,戰力有限;至於空軍,台灣戰鬥力較強的噴射戰機F16、幻象2000和國產的IDF,一共大約400架,而菲律賓的F5戰機在2005年退役之後就已經沒有噴射戰機,戰力非常懸殊。
不過台灣要擔心的,是美國和菲律賓有同盟條約,每年都會實施聯合軍演,而這一回的台菲衝突美國立場傾向中立,並且呼籲雙方和平解決。美國國務院代理副發言人(2013.5.16):「我很擔心緊張情勢升高,但台菲雙方也是應該要重新修復雙方關係,採取適當措施。」
淡江大學戰略所教授王高成:「美國的做法一定會採取預防外交,就是他不會讓兩方打起來,因為打起來會讓美國處在一個尷尬局面。」
美國的擔心不是沒有來由,因為就西太平洋的戰略位置來說,從日本、琉球群島加上台灣和菲律賓,形成了「第一島鏈」,就是美國用來防堵中國大陸的海上天然封鎖線。
一旦台灣和菲律賓發生衝突,天然屏障就此斷裂,對美國重返亞太戰略將會造成嚴重打擊,不過大陸顯然知道美國的算計,第一時間南海艦隊就進到南沙群島展開軍演,隨後東海艦隊加入,宣稱捍衛主權,有學者認為,這是大陸一石二鳥之計。王高成:「一方面是持續強化他(大陸)在南海軍力,另一方面就是要對菲律賓有警示作用。」
一時之間,南海海面砲聲隆隆,台菲衝突越演越烈,讓美國越來越擔心台灣大陸聯手合作。大陸國台辦發言人楊毅:「我們已經多次強烈的譴責菲方,槍殺無辜台灣漁民的野蠻行徑。」
央視新聞片段(2013.5.15):「吩咐南沙戰備巡邏任務的艦船,開展了防空、反潛、導彈攻擊,主副砲射擊等實戰化課目訓練。」
王高成:「兩岸之間的力量合起來當然就更大了,美國也會更喪失對台灣的親密關係,這對於他第一島鏈的完備更加不利。」
台灣在美國圍堵中國的亞太戰略上佔有關鍵位置,如果中台緊密合作,將重創美國戰略佈局,不過馬政府清楚掌握美國思維,更了解台灣不能失去美國的支持,因此謹慎拿捏,目前只能努力從美中兩強的棋局當中,盡力從菲律賓這一方維護並爭取最大的國家利益。