歐洲分離主義四起
歐洲分離主義四起圖╱路透 |
■金融及債務危機,助長歐洲某些國家富裕地區的獨立運動聲勢,因不甘再被迫負擔貧困地區的優渥社福。
■The crisis has made the perennial quests for local independence more attractive to ordinary people who feel they are over-taxed for social welfare programs that transfer wealth to others.
歐洲許多國家,不論是君主制、內閣制或總統制,有某些地區似乎永遠都有追求獨立的意識與運動,差別只在於是否訴諸暴力而已。歐洲愈趨向統合,愈為這些區域性分離主義運動提供成長養分。
歐洲從2008年以來的經濟衰退與債務危機,更加深某些國家內不同地區間在財富上與財政上的落差,也更凸顯其中央政府長期來透過稅負體制,迫使較富裕地區扶助較拮据地區,讓後者仍可享受優渥的社福。
這激化了富裕地區居民的不滿情緒,進而也助長了某些地區分離主義運動的聲勢。對於正為了避免歐元區及歐盟分裂,而已焦頭爛額的歐洲各國領導人而言,不啻雪上加霜。
其中又以比利時的法蘭德斯(Flanders)地區、西班牙的巴斯克地區(Basque Country)及加泰隆尼亞(Catalonia)地區、英國的蘇格蘭(Scotland)地區等,最為顯著。
在比利時法蘭德斯地區,極力鼓吹當地應脫離比國中央政府而獨立的新法蘭德斯聯盟(NFA),在其高人氣領袖德威弗爾(Bart De Wever)的操盤下,近幾個月來聲勢扶搖直上,現正卯足勁迎戰2104年全國大選。
該聯盟資深領袖皮特斯(Danny Peteers)現為比國參議院副院長。他說:「法蘭德斯地區有股強烈要求改變現狀的聲浪。」
載假鈔抗議稅負不公
原因是這個以說法蘭德斯語為主的地區,長年來都在稅負架構下,被迫挹注大量資金給講法語的瓦倫斯區(Wallons),讓後者享受完善的社會福利。據比國央行估計,在2005當年,這筆移轉性支付就已達到58億歐元。
德威弗爾就是因親率12輛卡車組成的車隊,載著面額50歐元的假鈔,加起來約2億歐元,從法蘭德斯地區運送到瓦倫斯地區,用這種戲劇化的方式,凸顯這種移轉性支付的荒謬,而聲名大譟。
最近美國福特汽車關閉在比國工廠,直、間接共資遣約千位員工,結果比國政府的因應方式,乃是調降被資遣者可以領取政府年金的門檻年齡。這引發法蘭德斯民眾強烈反彈。
德威弗爾表示,徹底解決之道應是吸引企業來投資,讓這些人另行就業,否則法蘭德斯地區終將因這些社福負擔,而被「瓦倫斯化」。
西班牙巴斯克與加泰隆尼亞地區的分離主義運動,近來也都聲勢大漲,其中前者又奪回已失去4年的地方政府執政權,而後者本就是當地的執政黨,已揚言將舉辦是否脫中央政府而獨立的公投。
蘇格蘭將辦獨立公投
加泰隆尼亞地區的執政黨估計,該地區每年約2,600億美元的經濟產值中,約逾8%係以各類稅款方式上繳中央,卻從未回流。促使許多原本反對獨立的民眾,轉而支持該黨。
蘇格蘭300年來一直是英國的一部分,但當地力主獨立的蘇格蘭民族黨,去年在當地區議會選舉中大勝,決定趁勝追擊,已排定將在2014年秋季舉辦是否脫離英國的獨立公投。