美國已正式進入向韓國出售戰略武器“全球鷹(Global Hawk)”高空無人偵察機(HUAV)的官方程序。美國國防部屬下的國防安全合作局(DSCA)在12月21日(當地時間)向議會通報了以12億美元價格(約合1萬2800億韓元)向韓國出售四架“全球鷹”的計劃,給出的官方理由是為了進一步強化韓美之間的政治與軍事同盟。
韓國軍方相關者表示“因為擔心美國生產的戰略武器銷往海外會導致技術泄露到敵對國家,出售計劃還需要得到議會的同意”,“此前一直拒絕向韓國出售的美國國防部此次向議會通報出售意向書,意味著已經同意向韓國出售‘全球鷹’”。因此,已經為引進“全球鷹”做出了8年努力的韓國政府有望迎來正式的軍售談判。
早在盧武鉉政府時期,韓國就準備引進“全球鷹”,但美國一直拒絕出售。分析認為,現在美國之所以轉變態度,主要是考慮到本國經濟惡化的現實情況。也就是說,此次軍售表面上是為了在2015年戰時作戰指揮權轉移給韓國之後,增強韓國的對朝遏製力,但事實上是為了支援本國的軍需企業。
「Defence 21 Plus」的金鍾大(音)主編表示“2008年以後美國經濟逐漸惡化,國防預算不斷減少”,“我們認為,美國現在同意軍售,是為了通過向盟國銷售武器來支持處境堪憂的國內軍需企業”。事實上,90年代末期將“全球鷹”投入實戰配置之後一直拒絕對外出售的美國現在還正與日本進行相關的軍售談判。據悉,由於歐洲國家因為財政危機而無力購買,國內需求也持續不振,因此,美國軍需企業將亞洲看做最後僅存的市場,不斷游說政府與議會放寬尖端武器的出口限製。
此外,美國此次的報價比2009年韓美接觸時的報價要高,因此也有觀測認為,美國此舉意在將在國內賣不出去的“全球鷹”高價銷往韓國。
韓國政府製定預算時參考的標準是美國2009年提出的四架“全球鷹”和一套設備的價格(4億5000萬美元,4800億韓元)。但美國國防部屬下的國防安全合作局(DSCA)此次向國會通報的出售價格卻高達12億美元(1萬2800億韓元),翻了將近3倍。如果美國方面通過購買同意書(LOA)提出的金額比韓國預估的預算高出20%以上,則需要對整個購買項目進行重新探討。美國方面主張“向韓國銷售時所花費的飛機改造費、性能改良費和技術現代化費用等大幅上升,還新增了開發費用,因此提高了整體出售價格”。但韓國推動引進的機型要落後於美國現在正與日本談判的軍售機型相比。預計在接到LOA進入正式的談判之後,雙方將因為價格問題而產生矛盾。
韓國軍方在盧武鉉政府時期的2003年6月正式決定引進“全球鷹”。當時,軍方首腦層的“聯合參謀會議”決定,為保證對韓半島周邊的監視能力,實現對朝鮮後方地區的監視偵察,有必要引進高空無人偵察機。這一決定反映了盧武鉉政府追求自主外交,降低對美依存度的政治哲學。
韓國政府在2004年確定了引進“全球鷹”的計劃,並向美國發出了軍售邀請,但美國在2005年6月舉行的韓美安全合作委員會(SCC)表示了拒絕立場,稱“全球鷹”是不外銷的武器。分析認為,當時美國拒絕軍售的背景是韓美關係冷卻。韓國政府當局者認為,當時韓美關係陷入低穀的同時,韓國政府不斷推進韓朝和解的政策,因此美國擔憂向韓國出口尖端武器會導致高科技技術流入朝鮮或者中國。
韓國國防部在2006年6月至2008年1月期間委托國防大學和韓國產業開發研究院製定對策,仍然得出了必需引進“全球鷹”的結論。美國方面也不斷試探韓國“要不要購買”,韓國再次表達了希望購買“全球鷹”的意思。
這相當於雖然盧武鉉政府時期的談判進展緩慢,但到了李明博政府,雙方已經進行了實務談判,在新國家黨的朴槿惠候選人當選之後,雙方將直接進入價格談判。
美國緣何改變不向韓國出售“全球鷹”的立場
中國時報【黃文正╱綜合報導】
據南韓「聯合新聞通訊社」廿五日報導,美國國防部國防安全合作局(DSCA)已於廿一日呈報國會,擬銷售四架「全球之鷹」Block 30型新一代戰略無人偵察機予南韓,總價十二億美元。美國國會若批准此軍售案,南韓將成為亞太地區第一個擁有此高科技偵察機的國家。
諾斯洛普格魯曼公司(Northrop Grumman)製造的「全球之鷹」Block 30型無人偵察機,搭載紅外線、電子光學感應器和影像分析系統等高科技配備,可在廿公里的高空上辨識地面卅公分大小的物體,相當於情蒐衛星的監測水平。
南韓極力爭取在二○一五年底前,引進可監測北韓全境的「全球之鷹」無人偵察機。DSCA表示,美國國會若批准該軍售案,美國國防部將立刻向南韓防衛事業廳發送購買同意書。
韓聯社引述防衛事業廳一位有關人士表示,待收到美方同意書後,韓方會研究,若條件一致,雙方將進行磋商。但若價格超出韓方設定的預算範圍,預計購買協商將耗費較長時間。
(法新社首爾26日電) 美國國防部要求國會同意出售無人偵察機「全球之鷹」(Global Hawk)給南韓後,首爾當局發言人今天表示,南韓不一定會買這一型的美國無人偵察機。
南韓國防採購計畫管理局(DAPA)表示,明年初才會決定是否採購美國諾斯洛普格魯曼公司(NorthropGrumman)製造的高空無人偵察機全球之鷹。4架全球之鷹無人機的總價12億美元,高於南韓預期價格。
國防採購計畫管理局發言人說:「我們將在收到意向書,並仔細研究銷售條款後,才會決定是否購買。」
聯合新聞通訊社援引不具名政府高官所言報導,首爾當局也可能考慮其他選擇,包括波音公司(Boeing)的「幻影之眼」(Phantom Eye)偵察機和總部設在加州的空境公司(AeroVironment)「全球觀察者」(Global Observer)偵察機。
美國國防安全合作署(DSCA)提出的總價似乎過高,韓聯社引述這名高官所言說,「我們從沒說過不會買全球之鷹以外的無人偵察機」。
官員說:「競爭機種可能列入考量。」
官員還說:「若總價低於8000億韓元(7億4500萬美元),就如美方10月所提的價格一樣,我們才會展開協商。」
國防安全合作署昨天表示,已通知國會可能出售4架遠端遙控的「全球之鷹」無人偵察機。
(譯者:中央社張雅亭)
據悉,如果韓國引進由諾斯羅普·格魯曼(Northrop Grumman)公司製造的超高度無人偵察機(HUAV)“全球鷹”(Global Hawk),則可以對分布在從停戰線到平壤附近區域的朝鮮軍隊動向進行精密監測。該無人偵察機在20公裏的上空可通過高性能合成孔徑雷達(SAR)捕捉到地面30釐米大小物體的移動,對朝情報可以此為基礎進行精密分析。這意味著在停戰線以南地區也可對朝鮮軍隊活動的監測也一目了然。因此,全球鷹有“飛行情報衛星”之稱。
另一方面還可以發揮牽製中國的效果。因為全球鷹的作戰半徑為3000公裏,所以不僅是朝鮮全境,包括距離首爾1000公裏以內的北京在內,中國大部分地區都在監測範圍之內。從美國的立場來看,這意味著可以在比關島(Guam)或沖繩基地更近的位置來獲得對華情報。
這意味韓國軍隊也可以獨自通過“全球鷹眼”獲得至今也都在完全依靠美國的影像情報。美軍對自己向韓國軍隊提供的情報被媒體等泄露後表示嚴重抗議,並在一段時間內拒絕提供相關情報。本月12日朝鮮發生遠程火箭銀河-3號時,韓國媒體在報道火箭解體動向時政府卻一直三緘其口,這也是因為這個原因。自主國防網站代表申仁均(音)表示稱“韓國在2015年收回戰時作戰指揮權之後,如果沒有相應的情報收集能力,則無法進行戰略部署”,“為此,有必要獲得諸如全球鷹這樣能夠發揮情報衛星作用的情報收集手段”。目前韓國軍隊正在運營有在F-4和F-16戰鬥機上搭載影像設備的RF-4和RF-16。 但是由於該影像設備具有需要低空飛行的局限性,只有直接進行滲透才能發揮作用。
雖然目前在停戰線以南40~50公裏處10公裏以上高空還有金剛(Hawker 800XP)飛機負責對朝軍的監測,但是其偵察範圍也僅局限於朝軍的前方陣地。同時,雖然目前韓國軍隊擁有中高度無人飛機(MUAV),但是卻全部暴露在朝鮮軍隊的高射炮和地對空導彈之上,同時老化問題比較嚴重。
而另一方面,全球鷹可以在惡劣天氣等條件下晝夜確保獲得高清晰影像,所以獲得情報的水準會進一步升級。
這也意味著韓國空軍對朝監視體係即將完成。屆時將建成進入戰力化的空中預警機(AEW&C)探測起飛的飛行物體、全球鷹監測地面部隊的體係。
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