2012-11-05 21:21:36綺羅

亂打領土牌 日本外交陷窘境

  
釣魚台主客易勢

2012/11/05

【泰國世界日報╱社論】

釣魚台海域日前出現中國官方艦艇「驅離」日方艦艇的鏡頭。這是一個現實突破,即主客易勢。日本挑起釣魚台爭議的東京行政首長石原慎太郎,此前辭掉領導職務意圖組合右翼聯盟,就和釣魚台爭議落居後手不無關聯;相對應的中共18大召開在即,如何展示周邊互動的處理能力,釣魚台無論如何都會是持續施力的焦點。

日本朝野政黨以釣魚台競搏的態勢,受制於經濟不景氣提升無方,特別是執政黨野田佳彥在黨內外的人氣落差,內外無從協調;相較於中共18大以其會後新領導人的造勢需求,所能運用的反制手段和反日情結的高漲,雙方在釣魚台較勁的選擇空間,幾乎已可預見。由日方挑起的爭議,一路拉高到主權爭議,因中方不斷加碼而出現翻轉。

除了上述看到的表象,更深層的問題是釣魚台爭議傳達的意象。美日結盟和中國崛起的對抗、日本擴張版圖的意圖和兩岸的反制、區域和平和資源共享的矛盾、兩岸情結的糾纏和解套機遇、有限衝突的兵棋推演和意志力的較勁。這是五步走的大棋盤。日本期待美日結盟可以換得釣魚台的海空優勢和外部聲勢,美國增強了西太平洋的海空部署也是事實,而且也提供了基本口惠,但未見後續的支撐。中國的崛起以航母遼寧號的命名和服役為例,雖僅是一艘練習艦,也不見艦載機,即很微妙地出現砝碼作用,此即美日戰略勢必因此出現分歧,美方考量將是遠洋海域的未來競爭而非東亞圍堵而已。是以美國絕不願配合日本需求,長期鎖定釣魚台,如果釣魚台延宕難解而需投入更多資源,更非美國所樂見。

釣魚台是歷史問題,但以二戰終結論,侵略者版圖只限於本土三島和周邊小島。以侵略手法獲得的琉球改由美國託管,更無論和琉球並無隸屬關係釣魚台列島。美國奉送琉球,最多僅止於行政權,未經聯合國、未經琉球公投,又何來主權,何來釣魚台主權可言。不論訴諸歷史或政治現實,這都是日本的版圖擴張,何來國際正義可言,何來國際和平可言。兩岸雖各表一中,其於主權論述以及實質管治的主張,隨著整體國家實力的成長,豈能再受版圖割裂之陵夷,豈能接受擱置爭議的非法竊佔。

東亞區域和平既是東亞社會的共同追求,海洋資源的開發更需要周邊國家和地區的和睦相處,原處靜態的釣魚台爭議,或說台灣漁民備受日本驅離之苦的釣魚台海域平地生波,所謂國有化,等同關起門來重繪地圖,台灣馬英九總統東海和平倡議和強勢護漁動作,拉高了台灣能見度,也拉高了中南海持續加派艦艇巡護釣魚台海域的決心。海洋資源的共享原屬和平策略的有效方法,日本的獨佔心態讓海底資源的共享落空,現實也逼使兩岸無法再容忍美國當年的非法轉讓。

兩岸情結的夾纏和解套機遇,因為釣魚台的針對性均集中於日本,不論日本或美國均警覺這是一個未來必要面對的新情勢。台灣雖然一再聲稱不會和對岸合作,但兩岸的一中框架注定對釣魚台的主權共有,台灣的管治在力所不及之際,對岸的公務船必要維護台灣漁民的權益。不論事態如何發展,都只會逼使兩岸人民重新思考內爭和外侮的不同,兩者位階不同,並思有以圖之。

釣魚台絕難善了,可能造成的政治危機遠大於全面對抗,若處理不慎也會出現擦槍走火的局部衝突。日本一再放話有多少套應變的劇本,美國當然也有備案;可以充分相信兩岸也都有奪島、反奪島的兵棋推演。就目前非武裝的艦艇打水仗或碰撞,可以看出都有臨界點的克制。長期對峙和衝撞,就視雙方意志力的堅持以及善處變局的能力以為轉移。

美國總統大選,中國領導人換屆,日本國會改選由明朗轉而不確定,前兩者不會出現意外,變數大者還在日本。釣魚台海域主客易勢,但絕非定局;未來的挑戰只會更艱鉅。


亂打領土牌 日本外交陷窘境

 

旺報【記者陳筑君╱綜合報導】

儘管日本政府近來在友邦間動作頻頻,希望獲得國際支持其在釣魚台主權的立場,但不少世界主流媒體卻屢登文章批評。像是法媒日前就撰文分析稱,釣魚台爭端成為日本外交衰弱的徵兆,日本似乎陷入孤立並遭盟友拋棄;俄媒也認為,日本政府亂打領土牌,現在日方的窘境是其自作自受釀成的人禍。

繼之前刊登中國駐法大使孔泉,闡述中方釣島問題立場的署名文章後,法國主流大報《世界報》近日又刊載該報駐日記者、題為《日本的外交退卻》文章,分析日本當前的外交窘境,並從經濟內政、歷史問題等角度解讀日本在釣島問題上的政策失當。

雖適用安保 美拒介入

文章指出,美國雖然宣布釣魚台適用《美日安保條約》,但拒絕介入爭端。而日本外相玄葉光一郎最近訪問德國、法國和英國,希望獲得歐洲國家在釣島問題上的支持,但最終僅得到歐洲方面希望「和平解決爭端」的禮貌回應。

該文認為,在七、八○年代,日本曾取得經濟輝煌的成績,但如今光環褪去,世界第2大經濟體的地位被中國取代,日本的內政、外交又均缺乏明確方向,經濟停滯只是導致其喪失國際影響力的因素之一,政治領導力的缺乏更是致命傷,「與中國交惡就是一項明證」。文章還稱,在東京都知事石原慎太郎宣布購島計畫後,軟弱怕事的野田佳彥政府,竟不像前駐華大使丹羽宇一郎的作法般,告誡石原不應插手外交事務,反而決定對釣島實施「國有化」,因此才會落入石原的圈套,引發危機。

俄羅斯諷日 自作自受

除此,俄羅斯軍事觀察網近日也發表文章稱,日本最近經歷多重自然、經濟和政治考驗,倘若颱風、海嘯屬於天災,那麼困擾日本的所有其他麻煩,則完全是現在政府自作自受釀成的人禍。

文章說,野田是在上屆政府風光不再時就任的,但他選擇領導國家方式可謂獨闢蹊徑,即通過維護本國領土利益來提升民族意識,野田對現狀不滿,開始野心勃勃地展開日本版圖擴張計畫,才會與俄羅斯、南韓、中國都爆發領土衝突。

文章最後引述日本專家的意見稱,野田政府過於殷勤地推銷民族主義政策,才會導致國家經濟頻亮紅燈,自二戰以來,日本還是頭一回陷入這樣的外交窘境,如果野田與鄰國對話的語氣不改,只怕很快就不得不將首相寶座拱手讓出。