新頭殼newtalk 2012.08.30 金名/高雄報導

高雄市財政困難，明年度預算編列捉襟肘見，市長陳菊今(30)日指縣市合併後，中央形同懲罰高雄，虧欠300億元建設費，呼籲中央落實「財政收支劃分法」與「公債法」修法，填補缺口。

陳菊表示，中央政府屢屢對外承諾，縣市合併後對高雄的補助「只會多、不會少」，但縣市合併第一年(100年)為比較基準，101年的補助少了127億，102年更少了166億，缺口年年擴大，兩年加起來近300億元。

陳菊說，高雄市是5都中唯一合併前縣市補助比例落差懸殊的，相較於過去高雄縣的補助比例，不升反降，如生活圈道路系統計畫補助由88%降到73%；污水下水道工程由98%降到88%；鐵路立體化計畫由90%降到78%，讓人覺得縣市合併變成懲罰高雄。

不僅於此，陳菊還說，高雄市人口數277萬人，比台北市多11萬人，但中央給台北市勞健保欠費補助款是高雄市的7.7倍。民國99年到101年，中央補助台北市償還勞健保欠費預算173億元，高雄市卻才22億元。

陳菊還批評，高雄市面臨治水和防災問題，中央卻把高雄「易淹水地區水患治理計畫」用地中央補助比例從7成降為6成，中央已核定的治理計畫總經費384億元，卻只給91億元，造成地方未有財源支應293億的缺口。

另一方面，陳菊也認為，中央政府長期重北輕南，高雄的國公營企業污染留給高雄，每年上繳中央的營業稅數百億、盈利上千億，但高雄分得的統籌分配款卻比台北少了102億。

財政局長李瑞倉則指縣市合併過程太過倉促，相關配套措施未及上路，致使地方政府欠缺財源，雖然中央統籌分配款微幅增加，但2年來一般性補助款卻大幅減少約188億，加之各項建設的經費補助比例也縮水，使地方財政雪上加霜。