財政部昨（28）日召開首次財政健全小組會議，財政部長劉憶如會後宣佈，綜合與會者意見後，檢討資本利得稅列為稅改首要議題。

　財政健全小組會議以16人成員為主，除劉憶如擔任召集人外，還包括5位政府代表、8位學者專家，與2位社會團體代表；討論議題經與會者票選，依得分排定優先順序。

　在眾所矚目的稅制改革方面，檢討資本利得稅以54分，在12項議題中居冠，確定入列優先討論項目之一。

　劉憶如強調，資本利得稅包括證券、土地等項目，這次要檢討的相關規定，包括所得稅法、所得基本稅額（最低稅負）條例、證交稅條例與土地相關法令，以調和社會貧富差距，但希望外界不要特別把資本利得與證所稅牽連在一起，以免遭有心人士操作，在證券市場放空造成市場劇烈波動，影響財政健全小組後續討論的空間。

　法人認為，證所稅列優先討論，對股市絕對會有影響，但此議題已事先反應，短期衝擊最多僅一天，但長期而言，可能會壓抑指數的上漲空間。

　此外，檢討綜合所得稅相關扣除額，以及研議以能源稅取代貨物稅的可行性及配套，則分居笫二與第三重要議題。

　在財改方面，如何管理國家債務、充分揭露債務資訊名列第一；其次是檢討地方財政，增加地方自籌財源，以提高地方財政自主，並加強活化運用國有資產，為政府擴展多元財政收入來源。

　前財長何志欽指出，稅改應「藏富於民」而非「藏於富民」，政府應先擴大所得稅稅基，再探討贈與稅、遺贈稅移轉問題，以及高所得者的消費交易稅議題；除支持資本利得稅、所得稅、能源稅的討論，也強調在稅制結構重建的過程之中，必需避免對民間投資衝擊過大。

資本利得課稅將列為政府稅改第一優先議題，內涵包括證券與房地產交易所得。依據所得稅法，證券交易所得稅自79年起停止課徵，房地產交易則因公告現值及公告地價與實際交易價格落差大，導致這些資本利得未能合理課徵，稅制明顯不公。

（黃悅嬌報導）

綜所稅各類所得包括營利所得、薪資所得、股利所得、退職所得等等12大類，其中，薪資所得占比高達7成5。薪資所得階層一毛錢都跑不掉，但股票交易所得等資本利得不必課所得稅，形成稅制不公。

財政健全小組首次會議決定資本利得課稅為稅改優先討論議題，其內涵即包括證券與房地產交易所得。政大金融系教授殷乃平指出，土地的資本利得稅就是課徵土增稅，但因課稅依據為公告現值，而非市場交易價格，導致部份資本利得未能課稅。至於股票交易，現行證交稅不論賺賠每筆交易都要課以千分之三，若採證所稅，賠錢時可抵扣，反而更公平。『如果改成資本利得稅的話，你賺錢課，你賠錢可從賺錢中抵扣，資本利得多少會比證交稅來得公平。』

為了降低對市場衝擊，殷乃平建議，應以證所稅取代證交稅，不過，也有立委認為，先針對法人開徵就好。未來稅制究竟要如何調整？仍要等財健小組廣納各界意見後討論決定。

證券交易所得併入所得稅去課叫證所稅，叫資本利，分開來，資本利得有單獨課的意思，要看小組討論結果，產生不公平

土地資本利得土增稅，台灣有，但土曾稅問題按公告現值非按市場交易價格，因公告現與實價有差，真正利得未課稅。證所稅一直沒課，不同處，證交稅不管賺賠都買賣都要交千分之三，若改資本利得稅，你１賺錢課，賠錢可從賺錢中抵扣，看你銀賺來的抵扣，資本利得會比證交稅公平，但我們現在資本利得沒課，所以很多公司，不發股利，發股利要課稅，價格上升產生資本利得，又不課稅，把公司賺的錢，變成股東的錢，不是用發股息方式來課稅，財政部為避免這現象，放入未分配盈餘，課百鉺之十五未分配盈餘的稅，一扣，負作用，公司留下來後扣百分十五，投資擴充資本設備用，無法投資，對資本積對產業產生衝擊，因無資本利得稅又要防堵公司用此方式規避，扭曲最後變成非常雜不公對經濟發有負作用看加構，歪曲，我們目前現狀，如何導正要看將來小組結論，  財政部幕僚單位將研擬討論子題，包括。財政部財政健全小組

針對資本利得課稅，財政部指出，內容涵蓋證券及土地交易所得，未來研擬討論的子題，包括所得稅法中證券及土地免稅條款、最低稅負制、土地稅法與證券交易稅條例等法律。