2015-04-21 12:30:32yxsg7sk52v
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消失的高爐(圖)
2000年為起點，唐山鋼鐵業開始邁入快速發展時期，民營鋼鐵廠異軍突起，遍地開花。2002年末，唐山的鋼鐵規模總量是1200萬噸，到2003年年底，這個數字變成瞭2100萬噸。一年之中增長率超過70%。這樣迅猛的發展速度，在當時也曾經讓行業感到瞭恐懼。2003年12月23日，國務院辦公廳下發瞭《關於制止鋼鐵、電解鋁、水泥行業盲目投資若幹意見的通知》，其中給鋼鐵投資建設項目重新設定瞭一系列最低條件，但是這並沒有阻礙唐山人投身鋼鐵產業的熱情。伴隨著唐山鋼鐵產業發展的是不斷推出的限制政策和措施，但在市場的強大力量下，眾多措施並沒有顯現出應有的威力，唐山鋼鐵產能一路攀升，直至達到瞭今天的規模。糾結中成長作為一個因為鋼鐵而興盛的城市，有人曾經這樣形容唐山前幾年的繁榮景象：隻要建鋼廠，傻子都賺錢。也許從這樣一個側面可以近距離瞭解鋼鐵給唐山帶來的財富，滿街隨處可見的豪華汽車之後，在全國范圍內，唐山是第一個采用最新款帕薩特作為出租車的城市，黃色的塗裝是這裡最新的風景。王韜認為，在2000年以後唐山民營鋼鐵產業的迅猛發展，其實是產業正常發展的必然結果，與國傢經濟整體走勢有關。“民營資本在完成資本原始積累之後，才進入這一行業。”這一點，得到瞭政府方面的認同。唐山發改委相關人士介紹，在當地最初投入是噸鋼3000元左右，一傢年產10萬噸的鋼廠基礎投入至少要到3以億元。“在2000年之前有誰能拿出這麼多資金？即使銀行貸款也很難。”巨額的資金需求，使得唐山地區鋼鐵產業在整體發展水平上並不平均，既有處於技術領先位置的企業，也有不少是落後產能。“大傢的起跑線並不一樣，有的一開始起點就很高，有的則差一些。”大傢拼的主要是管理水平和綜合成本。無論水平如何，2000年那批鋼鐵企業共同的特征就是：賺到瞭錢。在當時，一般情況下，投資鋼廠在五六年即可以收回全部投資，“1992-1995年，2000-2003年，2005-2007這些年頭都很繁榮，之後的情況就開始下滑。”唐山鋼鐵集團一位人士告訴記者，第一次繁榮主要是國有企業受益，第二次和第三次，民營鋼廠在其中獲得不菲受益。而能夠實現收益一個不可或缺的原因就在於—盡可能縮小環保投入。“因為環保方面的投入差別，國有鋼廠和私人鋼廠之間在生產成本上，每噸可以存100元以上的差別。”而這也恰恰是民營鋼廠屢被詬病的癥結所在，環保投入低，污染物排放高，在政府追求GDP增長的情況下，這種模式會被有意無意地忽視，而現在情況發生瞭變化。在西本新幹線高級研究員邱躍成看來，環保角度壓縮產能更重要的是增加鋼廠的成本。“從環保硬指標來約束，現在小廠和大廠差距在很大程度上是環保成本和人工成本，現在環保成本上來瞭，小廠就沒有優勢瞭。”以環保的名義拆毀高爐之前，密集檢查已經讓人感受到瞭山雨欲來風滿樓的味道。11月19日至21日，環保部環監局副局長劉建明帶領環保部大氣污染檢查組來唐山檢查。大氣污染，這一個讓地方頗顯尷尬的話題，不再是禁區。過去政策單純從鋼鐵行業本身發展的角度去制定政策，之前的政策，除瞭淘汰落後還有環保在裡面，政府的態度比之前更堅決瞭，之前總是從鋼鐵產業本身的角度，而此次是把環保加在裡面。鋼鐵是中國名副其實的耗能和污染大戶，其粗放發展被緊緊與日益嚴重的霧霾天氣聯系在一起。河北的粗鋼產量已連續12年位居全國之首，目前鋼鐵產能為2億噸。而唐山市產能占河北省一半，超過全國總量的1/8。鋼鐵產業在創造財富的同時，代價在唐山同樣明顯。環保部公佈的今年以來全國74個重點監測城市排名中，唐山一直處在倒數前十名，其中3月、6月、7月倒數第一。按照京津冀大氣污染防治行動計劃要求，環保部每月派出檢查組到各地檢查，此前已對唐山進行瞭兩次檢查，“暗訪”知情者介紹，“動真格的”。而更讓人相信動真格的是，為瞭保持環保執法的高壓態勢，從現在開始，對全唐山市鋼鐵、水泥、焦化、玻璃企業派駐環保監督員，實行24小時監管。“水到渠成。”對於唐山爆破鋼廠設施的舉措，我的鋼鐵網資訊總監徐相春介紹，市場環境、環保任務和政策落實三點原因促使瞭當地此次的行動，“前幾年說產能過剩，很多企業還是有空間，但目前的市場情況，很多企業即使沒有環保的壓力和其他限制，投資的積極性已經不高瞭，這是市場環境所致。環境污染已經到瞭難以承受的地步，全民都認識到瞭，這一屆政府很強勢，所以政策貫徹執行的力度就大得多瞭。”事實上，治理－反彈－產能再擴張，一直是中國鋼鐵行業的頑疾，從產能達到1億噸開始，就不斷有聲音表示中國鋼鐵產能過剩，在過剩與需求的不斷反復糾葛之中，中國鋼鐵產能突破瞭10億噸大關，中國鋼鐵工業協會預計，2013年粗鋼總產量約7.84億噸，對應約11億噸產能，產能利用率僅為71.2%。而在此之前，所提產能過剩、競爭激烈等原因，在企業有利潤的情況下都缺乏說服力。此次行動之所以沒有遇到反彈和阻力，“環保角度是一個很好的突破口，大氣污染嚴重現在是有目共睹的。治理是全體人民都能受益的，沒有任何異議。”唐山市發改委相關部門負責人告訴新金融記者，對鋼鐵落後產能，絕不手軟。將通過“四個一批”即淘汰落後關停一批、提高門檻擠掉一批、獨鋼獨鐵企業關拆一批、整合重組兼並一批。“市場的力量會不會支持這種做法？”停頓瞭半分鐘之後，王韜悠悠地說道，“誰知道結果會是怎樣呢？”“11月28日，碧空如洗。良好天氣的出現，盡管有強冷空氣影響，氣象條件有利於污染物擴散的原因，但也與我市最近采取的強力治污措施分不開。”在拆毀高爐之後4天，唐山市環保局網站發佈瞭這樣一條消息。事實上，治理－反彈－產能再擴張，一直是中國鋼鐵行業的頑疾，從產能達到1億噸開始，就不斷有聲音表示中國鋼鐵產能過剩。
新聞來源http://news.hexun.com/2013-12-01/160185960.html
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