實習心得五 原民台勞資問題
原民台自開播以來,定位就相當詭異,儘管掛著「電視台」的名號,卻只是一個「頻道」,在廣電三法修正後,標榜著黨政軍退出的法案,但成立兩年的原民台、客家台,仍然是由原民會、客委會等單位編列預算,以採購標案委外經營,這種不符合法案精神的作法,在當時將其納入公視經營的呼聲越來越高,宛如內定般,2006年由公視取得標案經營權,預備2007年1月1日易主,原民台、客家台從東森轉入公視下面的一個「頻道」,卻也在這個時候,勞資糾紛浮出檯面。
2006年底,最主要聚焦於從東森進公視的員工被要求考試而產生的「考試爭議」,員工組成「原民台基層勞工聯盟」、「客家台基層勞工聯盟」,他們認為考試有瑕疵、不符合公正公開的原則,並且利用考試規避勞基法與就業服務法的規定,未通過考試者,只能簽三個月的定期契約。這些員工大部分都是自開播以來的老員工,一直都在同一個地方(原民台)工作,換來的卻只是一紙定期契約尤其是員工不能接受的地方。陳大哥說,原民台因為抗議人數較多,且有足夠的族群代表性,由東森到公視的那批員工都拿到了「不定期契約」聘雇,但客家台在「沒有人站出來」的情況下,什麼都沒要到。
這件事看似落幕了,自救會也看似完成階段性任務結束,但當時參與抗議的人,到了公視總是被主管特別照顧,2008年四、五月間,因為三鶯、溪州的報導與主管意見相左(小紀說「不是他們(主管)的公正客觀」),部份人員被調職;接下來到了十二月底,立委林益世封鎖公視九億預算,公視裁掉原民台「族語新聞」的一半人員,裁掉一半後,工作量也並沒有減少,陳大哥說,就算是這樣,原民台仍然沒有任何組織內的動作。
而今年六月又有一名原民台員工朱小姐被控「偽造單據」解僱,因為原民台工作性質的關係,經常會需要一些額外支出,像是請部落長老吃檳榔、喝酒、或者是買個部落小朋友(來賓)的玩具,這些支出都會用「交通費」核銷。儘管這些錢最後進了單位的「零用金」中,不是朱小姐的口袋,卻因為主要去報帳的是朱小姐而被開刀。陳大哥說,這可能是因為公視想節省支出,而原民台最大筆的支出就在「交通費」,所以挑選了朱小姐這個倒楣鬼殺雞儆猴。
針對此事公視工會辦了場連署,原民台120人中有80多人連署,召開第一次會議參與者有50多人,但原民台不希望被公視工會指導,自行組織了「自救會」;而第二次開會人數降低,陳大哥也從這個時候介入,向原民台員工分析各種可能的情況,「勞資爭議處理儘管無效,卻可將此事面對社會」,當場選出了8~10人的行動小組,打算以清楚的文字訴求「恢復名譽及工作」,到公視各單位尋求連署、再開記者會、抗爭等。後來,公視董監事會議,陳大哥帶著原民台員工18人到會議場外,希望可以在董事會中提案討論朱小姐的問題,但董事會卻以「列席沒有提案權」拒絕,並且說「請他們循外部管道處理,不必在董事會中提案」,陳大哥說,從這邊可看出公視高層對基層員工勞動權益漠不關心,而董事中也不乏台面上的有力學者。
而案主朱小姐同時也找同族、同教會的立委簡東明幫忙,董事會三天後,開了場「立委協調會」,當天與會的有公視高層、NCC及勞委會官員。會議一開始,立委簡東明就說,今天開這個會,就是不希望把事情鬧大;針對此事,NCC官員說,他們「只能對公視做評鑑」,頂多評鑑時把公視分數打低一點,無法達成朱小姐的訴求;而勞委會要朱小姐「把證明自身清白的相關資料弄齊走勞資爭議、訴訟,但對打官司不樂觀」。在場人員幾乎都要朱小姐放棄,協調會沒有結果,陳大哥說,當天晚上立委簡東明買了屏東的toro請朱小姐及原民台員工,他一想覺得不對,硬是跑去和他們一起吃、一起喝酒,結果就發生了路倒事件。
在那之後,和陳大哥一起去董監事會議外等待的18人,也包含朱小姐在內,呈現一種不想再擴大問題的樣態,陳大哥打電話給他們不是沒接就是「抱歉我很忙等下再打給你」,卻都沒有回電話。事情到這邊似乎已經告一段落,但陳大哥仍然希望可以藉這個機會發展出原民台的內部組織,取代一種只是個案形式的處理,畢竟今年八月原民台預備獨立出公視,按照以往經驗,每次的易主,都會有一波勞資爭議,到時原民台現有員工真的還能保住工作嗎?沒有組織就只能等著被殺頭,就像從頭到尾都沒有組織的客家台,只能等待被宰殺。
在這邊尚值得討論的還有在林益世封鎖九億預算時,民間團體媒體改造學社、台灣媒體觀察教育基金會為保護公視「要求公視董事長向社會大眾簽署承諾書」,承諾書內容「產業民主部分,則希冀公視以最大誠意與行動,檢討並解決既有之勞資爭議。對於內部之管考、績效評估、協商與決策機制,將強化員工參與,力求展現產業民主之精神」但很顯然地,在原民台員工上,公視根本沒有做到所謂的「產業民主」。
其實當天陳大哥和小紀還有講很多東西,像是怎麼看待「公視的公共性」(小紀說可以去看窮理的文章,但我覺得好難)、還有從原民台事件去看從事媒體工作的人,怎麼看自己的勞動權益等等,但我好像只能做到把事件始末整理出來。而回來之後我也看了一些針對中時工會的報導,對於白領和藍領的矛盾也還有問題。
我覺得你對勞資爭議的部分寫的很清楚,我之前也不知道那麼詳細(大概只知道前兩段吧XD)
不過最後一段說的窮理的文章可以給連結嗎。
中時的事情好像是每次裁員,都只有基層(如印刷廠)的員工會站出來,那些記者編輯即使被裁的也不少,但都有種「白領的高傲」。但其實還不都被裁了,一樣是勞工啦~~
文章:
「公共化」大概是最「政治」的事了
http://ppt.cc/mxL4
也許我們可以討論一下這樣 2009-08-10 02:42:52