2013-08-16 15:24:43 cys

功能不彰的監察院早就該廢了。

 

功能不彰的監察院早就該廢了 

觀察站/院長、監委 聯手摧毀監院招牌
 

五年前,馬總統提名廿九位監委,由王建煊(中)擔任監察院長,停止運作三年多的監院終於重新開張、當時王建煊與監委們有說有笑,感情融洽。
圖/本報資料照片
監察院長王建煊砲口對內,批評自家監委,而監委也不甘受辱,串連發出聲明反嗆。堂堂一個憲政機關,赤裸上演分崩離析的衝突劇碼,在外界質疑監察院存廢問題之時,院長與監委根本已經聯手摧毀監察院招牌。

監委辦案,獨立行使職權,不管是院長或外人皆不能干涉,但調查結果一旦公布,自然受社會公評。張通榮為酒駕案關說、對警咆哮,行徑誇張至此,但監院二度彈劾未過,監委是否護航,或真心認為張通榮沒錯,民眾看在眼裡。

監委昨天發出的聯合聲明中,指張通榮言行令人厭惡,但令人厭惡並非彈劾理由。然而,張通榮濫用職權,對基層員警以上欺下,法院一審也已判刑,證明其行為已遠超過「令人厭惡」,監委自我辯駁的理由毫無說服力。

監院長期被視為無牙「紙老虎」,舉例言,昨天監院通過一個糾正案,大動作糾正教育部及廿個地方政府,理由是未能落實推動各項家庭教育活動,使各地家庭教育中心成效不彰,讓社會問題日趨嚴重。此糾正案理由空泛,被糾正者也不痛不癢,難怪監院被人看輕,也是剛好而已。

監察院對外糾正、彈劾時疲軟無力,無法真正落實監察權,也不符合人民期待,固然值得檢討,但身為監委之首的監察院長也需負起責任、改革體制,怎可胡亂放火、轉身就跑?以區區一句「無力改革」,就想佯裝無辜、置身事外。

王建煊上任五年以來,與監委不合是眾所皆知之事。但既然身為院長,就應處事圓融,發揮領導能力,並調解內部糾紛,才能真正成就大事。就算王想講「良心話」,也不應在院長位置上放話,否則僅是徒然引爆內鬥戲碼。

可笑的是,監委們竟也「配合演出」,將積怨已久的怒氣一口氣全盤托出。這場「院長與監委的戰爭」本屬個人恩怨層次,現在卻升高為公然對立,更已「外部化」為憲政爭議,讓外界看盡笑話。

監察院貴為五院之一,也非毫無功能,如江國慶案,當初即由本屆監委公布調查結果,促其平反;人民對抗行政部門時,也常向監院陳情,盼其伸張正義。監院若不停止內鬥,思考體制改革,恐怕要從「正義寶劍」淪落為「發炎盲腸」。


圖/聯合報提供

【2013/08/16 聯合報】@ http://udn.com/

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