河北出臺方案保護濕地：禁止擅自征用重要濕地

原標題：濕地保護終身追責，禁止油煙靜電機擅自征用重要濕地到2020年，全省濕地面積不低於1413萬畝。其中，自然濕地面積不低於1042萬畝，新增濕地面積3萬畝，濕地保護率提高到43%以上。近日，我省出臺《河北省


原標題：濕地保護終身追責，禁止擅自征用重要濕地

到2020年，全省濕地面積不低於1413萬畝。其中，自然濕地面積不低於1042萬畝，新增濕地面積3萬畝，濕地保護率提高到43%以上。

近日，我省出臺《河北省濕地保護修復制度實施方案》（以下簡稱方案）。根據方案，我省將實行濕地面積總量管控，嚴格濕地用途監管，確保濕地面積不減少，增強濕地生態功能，維護濕地生物多樣性，全面提升濕地保護與修復水平。

管理建立濕地保護終身追責機制

方案提出，我省將建立濕地分級體系。根據生態區位、生態系統功能和生物多樣性，將全省濕地劃分為國傢重要濕地、省級重要濕地和一般濕地，列入不同級別濕地名錄，定期更新。

探索開展濕地管理事權劃分改革，完善保護管理體系。各級政府對本行政區域內濕地保護負總責，要將濕地面積、濕地保護率、濕地生態狀況等保護成效指標納入本地生態文明建設目標評價考核等制度體系，建立健全獎勵機制和終身追責機制。

保護

建檔立冊劃定保護紅線

方案要求，要落實濕地面積總量管控，合理劃定納入生態保護紅線的濕地范圍，明確納入濕地名錄的濕地要落實到具體地塊，明晰 四至邊界 ，全部建檔立冊，上除油煙機圖入庫。

經批準征收、占用濕地並轉為其他用途的，用地單位要按照 先補後占、占補平衡 的原則，負責恢復或重建與所占濕地面積和質量相當的濕地，確保濕地面積不減少。

要進一步提升濕地生態功能。到2020年，重要河流、湖泊水功能區水質達標率不低於75%，自然岸線保有率不低於35%，全省濕地野生動植物種群數量不減少。

監管

禁止擅自征用重要濕地

要建立濕地利用靜電機保養管控機制。按照主體功能定位確定各類濕地功能，實施負面清單管理。

禁止擅自征收、占用國傢和省級重要濕地，在保護的前提下合理利用一般濕地，禁止侵占自然濕地等水源涵養空間，已侵占的要限期予以恢復。禁止擅自占用、圍墾、填埋或者排幹濕地；禁止擅自取用或者截斷濕地水源；禁止破壞水生動物洄遊通道或者野生動物棲息地；禁止擅自采砂、取土；禁止向濕地違法排污；禁止撿拾鳥卵，捕獵野生動物；禁止破壞或者移動濕地界標、圍欄、圍網等保護設施；禁止其他破壞濕地及其生態功能或者改變濕地用途的行為。

規范濕地用途管理，合理設立濕地相關資源利用的強度和時限，避免對濕地生態要素、生態過程、生態服務功能等方面造成破壞。進一步加強對取水、污染物排放、野生動植物尤其是魚類等水生動物資源利用、挖砂、取土、開礦、林木采伐、引進外來物種和涉外科學考察等活動的管理。

追責

嚴肅懲處破壞濕地行為

方案強調，濕地保護管理相關部門根據職責分工依法對濕地利用進行監督，對濕地破壞嚴重的地區或有關部門進行約談，探索建立濕地利用預警機制，遏制各種破壞濕地生態的行為。

要依法查處非法、過度利用和各種破壞濕地資源的行為。探索建立相對集中行政處罰權的執法機制。各級政府濕地保護管理相關部門或濕地保護管理機構要加強對濕地資源利用者的監督。

修復

退耕還濕 恢復原有濕地

方案提出，要明確濕地修復責任主體，對未經批準將濕地轉為其他用途的，按照 誰破壞、誰修復 的原則實施恢復和重建。各級政府要對近年來濕地被侵占情況進行認真排查，並通過退耕還濕、退養還灘、退化濕地恢復和鹽堿化土地復濕等措施，恢復原有濕地。

實施濕地保護修復工程。堅持自然恢復為主、與人工修復相結合的方式，對集中連片、破碎化嚴重、功能退化的自然濕地進行修復和綜合整治，優先修復生態功能嚴重退化的國傢和省級重要濕地。

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