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給同仁們的一封信 - 我們一起寫歷史
郝龍斌寫於91年聖誕夜

　親愛的環保夥伴們：今天是十二月二十四日，距離我們第二階段塑膠袋及塑膠類免洗餐具開始實施的日期，只剩下一個禮拜。我想，大家一定知道，最近外界對這個政策有許多雜音，不但塑膠工會的業者和勞工到行政院陳情，在立法院裡，也有許多立委對這個政策提出許多質疑，更有一些立委直接要求政策暫緩五年。面對這些 訴求，尤其是看到老老少少二、三十個人在那裡下跪，我真的很難過，而且覺得壓力沈重。但是，這些壓力絕對不會讓我貫徹政策的決心動搖，而是更加督促我，這個政策只許成功，不許失敗。

　所以，我在這裡要特別拜託大家，一定要盡全力做好認養和督導縣市的工作，事前的宣導和準備一定要做到滴水不漏。任何一個新政策，實施的初期一定會有點混亂，這時候危機處理就非常重要。廢管處會成立危機處理中心，各位要密切注意認養縣市的狀況，有任何問題，立刻傳回廢管處，由廢管處同仁彙整處理，如果有需要我親自解決的，一定要馬上讓我知道。這個政策，我們已經努力了將近一年，現在就要驗收成果，絕不能在正式實施的時候出差錯，功虧一簣。請大家務必配合，而且要盡心盡力，要把它當作自己的承辦業務，做不好就是我的責任的心態來做。

　前兩天，禮拜六、禮拜天，為了準備昨天去立法院民進黨團報告，廢管處的部分同仁又到辦公室來加班。我實在很不忍心，尤其我知道，他們在過去幾個月幾乎都是這樣，有些同仁像葉副執秘、賴科長，家裡小孩都還小，連週日都不能回家陪小孩，我覺得很抱歉。我也知道，我們所有的同仁都在背後支持這個政策，也都努力到各縣市督導，我在這裡要感謝大家的付出。

　我一直希望所有同仁都能看我們是一個團隊，打仗的時候，就要有大家一起衝鋒陷陣，同生死共患難的心理。我再強調一次，政策最後的成敗，絕對是由我來承擔；但是執行的過程，如果那個縣市有疏漏，而且疏漏比別的縣市嚴重、狀況比別人多，我一定會追究認養處室的責任。

　大家都知道，最近一年半，行政院研考會針對民眾對政府施政滿意度做過三次調查，環保署每一次都是排名第一；我相信，這是因為我們全體同仁無論是執行二仁溪非法熔煉業拆除、高屏溪離牧、彰化地區重金屬污染查緝等等重大案件的時候，我們都是堅持到底，而且執行得非常成功。

　對我們的努力，民眾的反應是非常直接的。最近，雲林元長鄉一家廢塑膠處理廠失火，悶燒一個多禮拜。我親自去現場前，中區督察大隊同仁告訴我，當地民眾民怨很大，恐怕會有激烈抗爭，要我有心理準備。可是，出乎大家意料之外，我到達現場的時候，所有在場民眾給我鼓掌，對我說：環保署來了，一定可以幫我們解決問題。

　再舉另外一個例子。前一陣子，我到高雄縣視察登革熱防制工作，南區督察大隊同仁告訴我，同樣的環境清理工作，別的單位去處理，民眾都愛理不理；可是民眾一看到環保署的車子到場，就會互相走告，環保署來了！而且馬上自動開始清理。

　我想大家能夠體會，第一線同仁身為環保署一份子的驕傲。我在上任時曾向大家保證，我要在最短時間內讓環保署浴火重生，讓同仁們能夠成為有尊嚴、有榮譽感的公務員。現在，我們一起努力做到了。但是，我也要提醒大家，民意如流水；我們長期努力建立的公信力，還是可能因為一個污染事件或是政策處理不當，而前功盡棄。現在，塑膠袋和免洗餐具限用政策的執行就是我們的考驗，所以我拜託大家一定要盡心盡力，堅持到底。

　前天有一個媒體引用立委的話，批評我動員環保署95﹪的人力來推動限用政策。這當然是誇大其詞，但是我知道各業務處同仁都配合到各縣市去做宣導。我也知道，各處室都很盡力，我從簡報上可以看到我們同仁到地方宣導的報導。我之所以這樣要求同仁，不是像媒體說的，我要作業績，而是我把塑膠袋和免洗餐具限用政策當作一個使命在做。我希望所有的同仁都有機會參與這個過程，才不枉自己在環保署工作。

　這幾天，我想各位一定也從媒體上看到，我一直堅持政策一點不能打折扣，甚至以個人的去留，為這個政策背書。我在這裡願意跟各位分享一點我內心真正的想法。我之所以會用個人榮辱為政策背書，不是因為我想作英雄，而是我真正相信這個政策是一個正確的政策。

　我小時候住在新店，每天到河邊去玩，那時候河水非常乾淨。可是現在我很少帶我的孩子去河邊玩，因為河岸上總是到處散落著遊客留下來的塑膠袋和免洗餐具。我看到就很倒胃口。我常常想，如果沒有這些塑膠垃圾該多好。

　當了環保署長以後，我出去演講的時候常常提到，我有一個夢想，這個夢想，就是台灣又回到我小時候那種青山綠水的樣子。所以我常常說，環保署的長期任務，是要讓青山常在，綠水長流。這是我的夢想，而且我相信，這也是很多住在台灣的人的夢想，只是我很幸運，有機會把自己的夢想，用政策來實現。

　我常常強調，推動塑膠袋和免洗餐具限用政策最重要的，絕不只是減少塑膠垃圾；真正最重要的，是這個政策如果成功，會改變民眾的生活習慣，從用過就丟，回到過去的惜物，東西一定要一用再用。所以我說，這是一場生活革命，可以完全改變台灣民眾對環保的態度。過去，大多數民眾根本不會主動去參與環保；就算是熱心環保的人，也是喊喊口號，最多是參加一些抗爭行動；可是這個政策可以讓民眾不知不覺的參與環保工作，讓大家天天都在做環保。更重要的是，過去大多數人都以為，好的環境是我們應該享有的權利；可是現在我們要讓他們學習去體會，好的環境是要大家一起來維護，一起付出代價才能換來的。所以我自己覺得，這個政策有點像是一場寧靜的革命，也是一場無形的革命，要在不知不覺中，改變民眾的生活方式，同時也改變民眾的觀念。我這麼重視這個政策，正是因為我認為政策背後潛 在的影響非常深遠。

　反過來說，如果這個政策失敗，我告訴各位，失敗的決不是我一個人，而是台灣的環保會後退。大家不要以為我是在自我膨脹。大家想想，這個政策已經有九成民眾知道，而且得到將近八成民眾的支持，這反映出民眾對這個政策有非常高的期待。從這一點看，我們的宣導是有效的。民眾不但知道這個政策，支持這個政策，而且他們期待這個政策能夠貫徹、能夠成功。

　大家不要小看這種期待心理，所有的革命都是在民眾厭倦現有的環境，期待一個變革帶來新氣象的心理因素下發生的。台灣的環境惡劣，塑膠垃圾太多，不但我們知道，民眾也都知道，而且他們早就受不了了。現在我們帶給了民眾一個希望，一個期待，所以我在立法院裡，堅持政策不能打折扣，實施日期不能延後，因為我們絕不能讓民眾失望。未來萬一這個政策失敗，民眾的期待落空，就會對環保工作感到失望，甚至不再參與環保。沒有民眾的參與，環保工作一定後退。所以，我再強調一次，限用政策只許成功，不許失敗。

　我說過，塑膠袋和免洗餐具限用政策只是第一步，這個政策如果推動順利，我們就能順利推動下一階段的垃圾減量工作。萬事起步難。我知道，實施過程中一定會有一些責難，這些責難我都可以承擔，我只希望你們能盡心盡力，做我的後盾，給我支持，讓我有信心抵擋外來的壓力。大家或許不知道，我從擔任環保署長的第一天起，就以環保署為榮；我希望，大家也能以環保署為榮。我們一起重建了環保署的公信力，把環保署這塊招牌擦亮；現在，我們再一起努力，把這塊招牌鍍金。

　以前有一本書，叫做「我們正在寫歷史」。我現在的心情就是這樣。如果這個政策成功了，我們就是改寫了台灣的環保歷史。我希望，這個政策能夠成為環保署的驕傲；將來有一天，你們可以跟你的兒女，甚至孫子說，台灣沒有塑膠垃圾，就是我當年努力的成果。

　寫這封信，是要提醒大家，挑戰就在眼前，我們一起全力以赴。最後，祝大家聖誕快樂。