蘇花公路的發展史自清朝以來已有百餘年，發展方向大致都是從無隧道至有隧道，
單向道拓寬為雙向道；或單向道先在內側開鑿一單向隧道使成雙向，後來外面崩塌
，又變成以內側的隧道單向通車。這些易崩塌的地段，最後是挖大的長隧道，成為雙向隧道。

至民國99年8月12日止，蘇花公路的隧道清點如下：

一、蘇澳至東澳之間：完全沒有隧道。
二、東澳至南澳之間：只有一個「新澳隧道」，外側就是我說的「粉鳥林舊路」。
                    粉鳥林舊路於民國74年（據信是尼爾森颱風）崩塌後終止
                    使用。粉鳥林舊路在民國72至74年間，由於（舊）新澳隧
                    道（內側那個單向的）通車作南下車道，曾作北上單向通
                    車；72年新澳隧道打通以前的粉鳥林舊路，是蘇花公路唯
                    一的路線，以燈號管制單向通車。粉鳥林舊路還有一個隧
                    道，叫「烏石鼻隧道」，烏石鼻隧道外還有更舊的路！使
                    用的起迄年代不明，不過依路面殘存的石磚形式，比對位
                    於「大清水服務區」的解說牌內容，可推測此路為日據時
                    期修建的「臨海道路」。諷刺的是，早在民國74年就廢棄
                    的烏石鼻隧道，即使是如今看來也並不陳舊，顯見烏石鼻
                    隧道的打通並不久遠，我們政府在光復後曾經拖了很長的
                    時間一直沒有新的建設，在吃日本人的老本。
三、南澳至和平之間：除了即將進入和平溪口三角洲之「漢本隧道」外，完全沒
                    有隧道。
四、和平至崇德間之間：
    1.清水斷崖以前：有三個隧道，隧道與村落的位置序列為：和平-和
                    中-和平隧道-和中隧道-和仁隧道（並不如地圖上短，而且
                    中間有一個缺口）-和仁。
                    這三個隧道外面都有舊路！其中，和中隧道南口牌匾標明
                    為民國71年，亦證實維基百科所說蘇花公路是直到民國七
                    十年代才開始拓寬改善日治「臨海道路」的說法（維基說
                    ，如果再不改善，則民國69年通車的北迴鐵路將完全取代
                    蘇花公路的存在意義）。
    2.清水斷崖沿線：除了北端起點無名的岩孔外，由北到南依序有7個隧道：
                    （1）仁清隧道
                    （2）和清隧道
                    （3）大清水隧道
                    （4）十三號隧道
                    （5）錦文隧道
                    （6）匯德隧道
                    （7）崇德隧道
     其中「十三號隧道」是地圖上標誌的名字，不知道13這個數字的依據是什麼
     ，而現場的洞口也沒有牌匾。其南側的錦文隧道與其距離甚貼近，不注意會
     以為間隔段只是同一個隧道的通風口。這7個隧道的每一個，外面都有舊路，
     因此可以得到一個結論：這些隧道全部都是新的，最早的蘇花就算有隧道，
     也都不是現存的這些，眼前這些隧道都是晚近（近30年之內）才陸續打通的
     一批。
     


     值得注意的是，這些隧道外面的舊路，直到近十年左右，都還有相當部分的
     舊路，是轉作觀光步道之用的！直到民國83年與民國86年我兩次造訪時，都
     還走了不少這些觀光路段。但是今年（99）已經完全損毀，沒有任何一處還
     能進行觀光！其中最長也是最新的一段，便是「匯德隧道」。匯德隧道是晚
     至民國89年才通車的新隧道，89年以前，我騎完兩次蘇花都還沒有匯德隧道
     ，而是外面的舊路。這條舊路從民國89年至今（99）荒廢才十年，荒廢之後
     我連一次都沒有來，馬上就已經荒廢不堪（上圖）。事實上，這段舊路根本
     沒有崩塌，只是落石多，又被廢棄10年，才逐漸變得難以行走。