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商品訊息簡述:
歧視同志，就是犯罪！31歲直男國會議員推動修法 瑞士要讓恐同者吃3年牢飯
2013年，瑞士國會審議反歧視法案，把針對種族、族裔、信仰或性傾向的歧視和仇恨言論，全部視為犯罪，但在2017年2月，國會下院「國民院」司法委員會提出修法，加入因性別認同而受到的歧視與仇恨言論也列為犯罪，此修法日前獲得國民院118票贊成、60票反對、5票棄權，送交國會上院「聯邦院」表決，若修法過關，恐同、恐跨性別者將吃上3年牢飯。
針對性別認同的歧視也是犯罪
該反歧視法案最初由瑞士社會民主黨（SP）國民院議員何諾（Mathias Reynard）於2013年提出，並在2015年3月獲得國民院（National Council）103票贊成、73票反對送至聯邦院（Council of States）審議，同年4月聯邦院司法委員會通過此法案，仍待聯邦院院會表決，不過何諾2017年提案修改，把針對性別認同的歧視和仇恨言論也視為犯罪，此案隨後獲得國民院司法委員會通過。瑞士最高行政機關「聯邦委員會」（Federal Council）今年8月表示，支持制定反歧視法案，但建議不要加入性別認同項目，因為定義太模糊，不過國民院未採納聯邦委員會的建議，並在9月25日通過此法案，送交聯邦院審議，預計今年12月會進行表決。何諾推文寫道：「勝利！118比60加5票棄權，國民院接受我提出的反恐同、反恐跨性別的提案！人權的一大勝利！」Victoire ! Par 118 contre 60 et 5 abstentions, le Conseil national accepte mon initiative parlementaire contre l'homophobie et la transphobie! Un magnifique succès pour les droits humains! Réponse finale en décembre au Conseil des états. #LGBT
— Mathias Reynard (@MathiasReynard) 2018年9月25日
Switzerland just made homophobia and transphobia a crime w/ a 3 yr jail penalty.
Here the man behind the new laws - socialist politician @MathiasReynard - tells @ShortList why he fought so hard for them:https://t.co/k0lCOGMWoO pic.twitter.com/y9tiBxYXIV
— Harvey Day (@harveyday94) 2018年10月2日
判例法未懲罰犯罪者 直男議員力倡修法
31歲的何諾是名直男，他在法案過關後說：「恐同不是看法，而是犯罪。1/5的同志曾企圖自殺，其中一半年紀不到20歲。這場勝利傳達重要訊息，我已收到數百封回應。」為何會提出此案？何諾告訴英國媒體平台《入圍名單》（ShortList）：「我得知朋友曾遭遇言語和肢體的恐同暴力行為後，決定在國民院提出法案，而我發現判例法中，LGBT族群受到仇恨言論和這類對待，犯罪者並無受到懲罰。」根據今年1份針對瑞士西部城市紐沙特（Neuchatel）14、15歲學生所做的調查顯示，10%的女生和5%的男生自我認同是LGBT族群，其中38%曾被打被踹，25%表示經常被騷擾，16%是肢體暴力的受害者，更有7%是被教師歧視。何諾表示：「過去幾年，這個法律漏洞在國際上多次被提出，對我來說，這是關乎人權和生活福祉的事。」
This is great news!https://t.co/C2E6HUEUaU
— ShortList (@ShortList) 2018年10月3日
聯邦院12月可望通過反歧視法
「過去數月，很多恐同暴力事件登上瑞士媒體頭條，是時候做出改變。瑞士國會（國民院）的決定是個好消息，這傳送強力訊息：恐同不是看法，而是犯罪，是違法行為」，何諾強調，「上院（聯邦院）必須在12月通過我的提案，但會有很多關於教育、收集恐同和恐跨性別暴力事件數據的事要做。」立場偏右的瑞士人民黨（SVP）並不支持此修改，理由是性愛情色按摩沒有必要，但其他主要政黨全都支持。瑞士LGBT組織「粉紅十字」（Pink Cross）秘書長薛格（Rene Schegg）告訴瑞士法語區大報《時報》（Le Temps）：「這個決定是重要一步，有助於提升瑞士在國際LGBT聯合會（ILGA）排行榜上的名次，目前瑞士世界排名22，落後愛沙尼亞和匈牙利。」ILGA發布的「2017年度彩虹排行」中，瑞士因未實現同性婚姻合法化而退步3名。Vers une loi suisse contre l’homophobie https://t.co/PM5zaNMEGJ pic.twitter.com/EAYaCUZXUM
— Le Temps (@letemps) 2018年9月25日
Der Nationalrat hat der l?ngst f?lligen Erweiterung der Anti-Rassismusstrafnorm durch die Kriterien 'sexuelle Orientierung und Geschlechtsidentit?t' überraschend deutlich zugestimmt!情趣按摩器棒 Danke @MathiasReynard für dein Engagement! #parlCH #LGBThttps://t.co/emXjDhylkK
— PINK CROSS (@pinkcross_ch) 2018年9月25日
下一步，推動同性婚姻合法化
不過在瑞士國會通過反歧視法之後，可望推動同婚合法化，何諾直言：「瑞士國會已經在討論同婚議題，而我承諾全力支持，在未來數年實現同婚合法化。」國民院司法委員會已在草擬同婚法案，計畫2019年2月提出最終版本，而美國智庫「皮尤研究中心」（Pew Research Center）民調指出，75%瑞士民眾支持同婚，24%反對及1%立場未定。（推薦閱讀：歷史上的今天》10月1日——丹麥成為全球首個法律承認同性註冊伴侶關係的國家 寫下同志平權運動里程碑）瑞士2005年就同志民事結合進行公投，最後以58%贊成、42%反對通過，此次公投投票率為56%，而在公投過關後，同志民事結合2007年正式生效，同性伴侶在賦稅、社會安全、保險、津貼方面，享有與異性戀一樣的權利，但不能共同收養小孩。國民院與聯邦院分別於2013和2015年通過同婚合法化動議，不過國會立法後，若民眾100天內收集5萬份有效連署，則可進行公投推翻。
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中市府追加預算 藍綠議員大攻防
【台灣醒報特派員劉東皋台中報導】台中市政府提出年中追加減預算，國民黨議會黨團要求已經執行中的中央補助預算必須回歸議會「追審」，並要求執行中的工程暫停「一周」。對此，民進黨議會黨團除了向眾聲斥責外，12日大動作召開記者會，認為此舉只是拖延，無法做出不同的決議，要求國民黨議員「麥哥亂了」。
市議會日前召開臨時會，預備審查台中市政府追加減預算，國民黨議會黨團多位議員要求市府已經在執行的25億元由中央補助的各項工程應該暫停執行。因為這25億元由中央補助的各項工程，皆僅「部分補助」，而非「全額補助」；台中市政府需要另編列配合款，市府不能僅憑議會議長一紙同意墊付的公文，就加以執行，而規避議員的監督。
國民黨團書記長李中說，民國100年胡志強執政的時代，議會同意如果台中市的某些預算是由中央「全額補助」，市府可以由議長出具同意的公文後，即時先行墊付並加以執行，以符合中央補助款usb 變頻跳蛋所要求的時效性。但目前林佳龍所執政的台中市政府，卻是連中央僅部分補助的工程預算，都憑議長一紙同意公文就墊付執行，這是規避議員的實質審查權，違反程序正義。雖然一些工程已在進行，李中及多位國民黨議員則要求先行停工一周，待議會臨時會議程審查完畢後，才可再執行。
但民進黨團書記長李天生在記者會上出示前內政部長廖了以發給南投縣水里鄉的一張公文說，內政部當時內容即表示「立法機關既已函覆同意墊付，為避免行政機關推行政務無法執行的窘境，自不宜做出與函覆內容相左的決議。」國民黨議員的做法，等於是在打紅派大老廖了以的臉。
李天生說，這25億元中央補助款墊付案，已由台中市議會出具同意函，就算議員再進行審查，也無法做出不同意的決議，否則即違法。藍營議員要求再審墊付案，只是為了浪費市民時間、拖住台中進步腳步。民進黨議員江肇國、陳淑華等人指出，類似的墊付案，在胡志強時代已行之有年，不能因為是林佳龍執政，就刻意杯葛。陳淑華表示，過去民進黨在野時期，除了重大建議與議案才會強力提出質疑，但不會事不分大小都杯葛。
由於此25億由中央補助的預算，主要為防洪治水工程、提升道路品質建設計畫、汙水下水道、食安設備、部分活動中心耐震補強工程、與台中捷運藍線規劃作業等，都是攸關台中市民生活與安全的即時需要，民進黨議員希望，國民黨議員不要故意杯葛這些預算。
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