2018-10-23 16:53:05wousaoca2cgu
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攙偽或假冒及成罪 立委主張重判
【台灣醒報記者楊蕓台北報導】每當食安事件發生，法官會依「是否造成健康危害」判斷是否違反食安法，僅科罰金也常被詬病「判太輕」。民進黨立委吳焜裕9日主張，不論是否危害健康，只要有「攙偽或假冒」就構成犯罪，學者曾淑瑜則在公聽會建議，食安法立法精神是「維護消費者健康」，若要納入攙偽假冒，食安法應擴大成「食品管理法」，取得對不肖業者破壞交易秩序管制的正當性。
2014年爆發頂新劣豬油案後，食品攙偽議題引起各界關注，民進黨立委吳焜裕9日在「食品安全衛生管理法中攙偽假冒刑責之檢討」公聽會指出，法官在判斷「食品攙偽是否造成國民健康危害」時常有不同見解，「判輕被罵、判重也被罵」，他認為，即使摻偽假冒食品對健康沒有危害，業者仍欺騙消費者並取得錢財，僅以刑法課以罰金無法達到嚇阻效果。
實務上，法律攻防多在是否危害人體健康，或是只要「攙偽或假冒」就構成犯罪。吳焜裕提出修法草案，主張違反攙偽假冒的業者，按其侵害權益的程度給予不同懲罰。如欺騙消費者判2年以下有徒刑併科4百萬以下罰金；損害財產則依輕重，處不同年度的刑期；對健康有危害之虞，處1年以上7年以下有期徒刑；對健康有危害之虞，但情節輕微者，則處5年以下有期徒刑等。
與會的交通大學科技法律所教授倪貴榮認為，現行食安法立法精神在於「維護消費者健康」，若要納入攙偽假冒，建議現行食安法應擴大成「食品管理法」，使立法目的更為廣泛，以取得不肖業者對財產危害及破壞交易秩序管制的正當性，此外，攙偽類型、構成要件與裁罰應有更明確的定義，「哪些放在刑法、哪些回歸到主管機關裁罰、有無危害健康的攙偽罰則等都應加以區分。」
「食品安全不應是包山包海的集合性法益。」台北大學法律系曾淑瑜表示，製造、販賣攙偽假冒的食品或食品添加物，如使用人工酵母製作麵包、高價米摻入低價米等，不盡然都裝跳蛋上街對身體健康有危險性，不符合違反食安法的構成要件，不應處以刑罰。至於吳焜裕提出的草案，曾淑瑜認為，刑法已有詐欺罪可適用，不必在食安法中重複訂定。
台灣養蜂協會理事長鄭金崑則支持將欺騙消費者的業者繩之以法，「市面上充斥添加香料的假蜂蜜，縱使對健康沒有危害，但仍可命名為蜂蜜，對消費者及遵守法律的業者不公平」；董氏基金會主任許惠英則說，業者攙偽使食品品質不實，例如黑糖添加焦糖色素、橄欖油混大豆油等，雖然沒有造成健康疑慮，但與消費者購買時的預期有落差，「食安法應要定義管健康，還是也要管理品質。」
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【台灣醒報記者譚有勝台北報導】軍改案完成二讀！經過國民黨佔領主席台將近3小時後，民進黨動員清場讓軍改案順利在下午進行修正案討論，並在表決大戰中以人數優勢，通過二讀，並挑燈夜戰要完成三讀。其中，軍人最低保障金額3萬8990元，且服役滿20年的的軍人起支俸率為55%，年增率為2%，18%優存利率也將分10年平均調降。但八百壯士發言人吳斯懷表示，若政府強行三讀通過，他們將採取包括訴願、行政訴訟，甚至是釋憲等法律途徑爭取權益。
立法院20日開審有關軍人年金改革的「陸海空軍官士官服役條例」，經過連續4天的朝野協商後，有15條關鍵條文包括起支俸率、18％優惠存率、施行日期等14條爭議條文均保留到院會處理。柯建銘曾表示，軍人年改法案歷經多次朝野協商，有共識的條文已經討論完畢，僅剩下14條爭議條文，預計20日將三讀過關。
然而，國民黨立委一早突襲佔領主席台，民進黨立委則動員清場，以讓軍改案順利開審，院會在下午1點進入修正案討論，緊接著在下午3點上演表決大戰，在出席96人中，58人贊成、38人反對，通過民進黨所提出的修正動議內容。
二讀條文規定，俗稱樓地板的軍人年金最低保障金額3萬8990元，服役滿20年的退休俸起支俸率為55%，每增飛機杯推薦加1年加2%，軍官、士官所得替代率分別為90%和95%。
另外，二讀條文也針對18%優惠存款訂出退場機制，若退役軍人原領月退休所得（含18%優存）高於新制月退休俸，新舊制之間的差額將分10年平均調降。但原領月退休所得低於新制月退休俸或樓地板者，將不受影響。
八百壯士副指揮官兼發言人吳斯懷接受媒體訪問時表示，若政府強行通過軍改案，不理會退伍軍人所表達的訴求，將來引發的街頭陳抗及人民請願行動，必須由政府承擔。
吳斯懷進一步說，若政府強行通過三讀，他們也將起釋憲，待實施日期公布之後，按照國家的法律程序提出訴願，若訴願被駁回之後再提起訴訟，最後會協助個人，也會有整體的律師顧問團提起集體的釋憲聲請，透過法律的途徑爭取權益。
八百壯士指出，二讀爭議性條文包括：18%優存利率、最低保障金額、轉再任職務薪資規範等並未依溝通方式實施，根本就是欺負退役、欺騙現役。八百壯士認為，年金改革理由是建構在基金破產的假設，政府必須回溯到基金的資金流量來探究，以維護政府與軍人的信賴原則。
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