2014-05-03 15:15:37wnsw2gxlos

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〈自由廣場〉再平衡馬傾中

2014-05-03◎ 賴怡忠美國總統歐巴馬剛完成其訪問日、韓、馬、菲四國的七日行程,安全議題的合作成為主要亮點。時值東亞國家普遍擔心中國是否會在亞洲複製俄羅斯對烏克蘭的作為,因此歐巴馬在這次東亞第一島鏈之旅所送出的訊息,讓亞太盟邦對華府「再平衡政策」重拾信心有所助益。對台灣來說,雖然歐巴馬這次只「路過」台灣上空,但美國強化與台灣南北鄰國的軍事合作關係,除非台灣已經打算降中抗美,否則此行對台海安全環境的穩定是絕對有幫助的。歐巴馬這次有幾個訊息台灣絕對要注意,但以馬政府的作為,有可能在未來對台灣會造成負面影響。這包括歐巴馬公開支持日本強化其實行集體自衛權之措施、並支持菲律賓訴請國際仲裁處理南海主權爭議等。歐巴馬雖對安倍赴靖國神社不以為然,但不會將此與軍國主義連結,美國還是認為日本是個和平國家,更是美國在東亞的首要盟邦,也是其亞太雙邊同盟多邊化的主要軸心。但以馬政府與中國反日民粹相應和的思考慣性,易將日本的正常化朝向軍國主義復辟的方向理解,這不僅與事實不符,也與美國鼓勵同盟提升的政策相違背,更無助於台灣國家利益與台日關係的發展。第二個問題更嚴重。菲律賓在三月底向聯合國海洋法國際仲裁庭提出請求,要審視中國九段線是否合乎國際法對領海界限的主張。此一請求已被受理,歐巴馬此行特對此表示肯定,認為這與美國希望南海爭議以和平與符合國際法來處理的原則是一致的。目前發展顯示中國的九段線很可能被判決不符合國際法,由於馬政府在南海議題多次公開主張與中國九段線十分類似的U形線,美對此也多次期待台灣應與中國在立場上要有差別,但是服膺一國兩區的馬政府始終拒絕。如果九段線被判決不符國際法,表示中華民國的U形線同樣被否決。由於台灣無法參加南海爭議協調,當連主張都被判定非法,如果又沒提出合乎國際法的其他主張時,台灣對太平島領有的基礎就不存在了!台灣應利用美國再平衡的動力還在,及早在南海議題提出與中國九段線明確不同的主張。我們對太平島可有各種立場,但如搞到後來是我們可能被趕出太平島,這就絕不是台灣國益所在了!(作者為台灣智庫副執行長)



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