兩岸緊縮與聯電和艦案
中央日報 2006/1/13 文/鄭佑璋

　 自 從 陳 總 統 在 元 旦 文 告 宣 示 「 積 極 管 理 ， 有 效 開 放 」 之 後 ， 財 經 界 對 於 是 否 開 放 半 導 體 業 者 到 大 陸 放 手 一 搏 ， 有 著 兩 極 化 的 看 法 ， 支 持 「 積 極 管 理 」 的 經 濟 部 長 認 為 ， 臺 積 電 的 一 座 八 吋 、 零 點 二 五 微 米 製 程 晶 圓 廠 登 陸 ， 還 在 苦 苦 經 營 當 中 ， 要 求 「 積 極 開 放 」 的 業 者 焉 能 討 得 了 好 ； 站 在 業 者 的 角 度 則 是 認 為 ， 不 如 大 幅 放 寬 開 放 內 容 ， 讓 更 為 先 進 的 零 點 一 八 微 米 製 程 前 進 大 陸 ， 才 能 避 免 虧 損 。 在 商 人 眼 裡 唯 利 是 問 ， 在 政 治 人 眼 裡 ， 兩 岸 政 策 緊 縮 才 是 王 道 。

將 「 和 艦 案 」 視 為 政 治 怪 手 伸 入 經 濟 投 資 ， 不 免 是 泛 政 治 化 的 詮 釋 ， 但 不 可 否 認 的 是 卻 符 合 「 政 治 正 確 」 的 說 法 ， 就 是 整 垮 聯 電 ， 才 能 阻 止 源 源 不 絕 的 臺 灣 錢 化 明 為 暗 的 流 向 大 陸 ， 而 站 在 聯 電 的 管 理 階 層 ， 可 以 大 大 喊 冤 ， 如 果 不 是 當 局 「 積 極 管 理 」 ， 何 必 要 暗 渡 陳 倉 的 投 資 和 艦 科 技 。

　

站 在 投 資 人 的 角 度 ， 聯 電 公 司 經 理 人 將 部 分 的 公 司 資 源 （ 可 能 包 括 技 術 、 人 才 、 訂 單 、 資 金 ） 移 往 中 國 大 陸 的 和 艦 ， 卻 在 其 財 務 報 表 中 無 法 完 全 揭 露 ， 當 公 司 經 理 人 無 法 對 所 有 投 資 人 揭 露 資 訊 ， 更 是 嚴 重 地 忽 視 了 股 東 權 益 ， 有 悖 聯 電 股 東 對 公 司 經 理 人 之 信 賴 ， 稱 之 為 背 信 ， 並 不 為 過 ， 政 府 相 關 單 位 依 商 業 會 計 法 起 訴 ， 引 用 兩 岸 人 民 關 係 條 例 施 以 行 政 裁 罰 ， 才 能 保 障 廣 大 股 民 的 權 益 。
　 但 是 回 歸 兩 岸 政 策 的 角 度 ， 面 對 一 個 具 有 「 恐 共 症 」 的 當 局 ， 祭 出 「 積 極 管 理 」 的 無 上 心 法 ， 如 果 乖 乖 的 聽 從 對 政 府 的 道 德 勸 說 ， 受 制 於 當 局 經 貿 指 導 原 則 下 ， 臺 灣 產 業 勢 必 失 去 在 全 球 化 向 中 國 傾 斜 的 廣 大 商 機 ， 想 必 從 經 營 者 到 投 資 者 ， 都 是 「 啞 子 吃 餛 飩 — 心 裡 有 數 」 ， 如 果 不 想 喪 失 市 場 ， 迂 迴 前 進 繞 過 緩 不 濟 急 的 主 管 機 關 核 定 ， 投 資 人 更 會 面 臨 經 理 人 不 願 意 揭 露 資 訊 而 無 法 評 估 的 道 德 風 險 。
　 當 局 介 入 聯 電 投 資 和 艦 案 是 以 政 治 力 介 入 「 公 司 治 理 」 ， 強 迫 聯 電 要 對 投 資 股 民 負 責 ， 就 以 倫 敦 《 金 融 時 報 》 的 觀 點 來 看 這 個 進 退 維 谷 的 兩 岸 經 貿 窘 境 ， 該 報 評 論 同 意 認 為 臺 灣 政 府 的 說 法 ， 但 是 對 於 臺 灣 總 統 決 心 緊 縮 對 中 國 當 前 限 制 的 做 法 ， 該 文 認 為 「 臺 灣 是 在 自 虐 」 。 《 金 融 時 報 》 也 指 出 技 術 層 次 較 高 的 產 業 ， 被 禁 止 對 中 國 移 轉 技 術 ， 以 及 懲 處 聯 電 的 作 為 觀 察 ， 似 乎 證 明 了 臺 灣 總 統 對 緊 縮 中 國 政 策 的 決 心 。 最 後 《 金 融 時 報 》 的 結 論 是 ， 臺 灣 政 府 拒 絕 接 受 現 實 ， 鬆 綁 兩 岸 政 策 ， 導 致 「 原 本 可 能 回 流 臺 灣 的 資 金 ， 可 能 就 此 貢 獻 給 中 國 了 」 。

當 政 治 遇 上 經 濟 ， 在 政 治 正 確 的 最 高 指 導 原 則 下 ， 兩 岸 政 客 很 容 易 卯 足 全 力 ， 阻 礙 雙 方 合 作 ， 對 於 臺 商 而 言 ， 不 合 時 宜 的 政 策 規 定 ， 將 導 致 極 具 競 爭 力 的 臺 灣 企 業 ， 必 須 將 投 資 中 國 創 造 財 富 的 機 會 ， 拱 手 讓 給 外 國 投 資 者 。 臺 灣 的 未 來 ， 難 道 就 一 定 要 在 政 治 與 經 濟 之 間 做 個 抉 擇 嗎 ？ 如 果 是 的 話 ， 應 該 向 哪 個 方 向 傾 斜 ？ 而 人 民 的 福 祉 又 應 該 至 於 何 者 之 上 ？ 相 信 政 治 人 、 商 人 與 人 民 的 想 法 應 該 會 有 重 疊 之 處 ， 只 是 有 誰 願 意 求 其 同 而 存 其 異 ？