「獨」白祝詞與閣揆更迭

儘管北京當局早就出版《中華民國史》，此舉意味著孫文肇建和蔣介石所領導的政權已在一九四九年壽終正寢；但實際狀況卻是活生生隔海分治迄今，而且，亡命到台澎金馬「復興基地」的蔣介石，自一九五○年復行視事重任總統以迄一九七五年瞌逝，他在掌權二十五載的流亡歲月裡，每逢元旦這天便舉行「中樞開國紀念典禮」，並發表「告全國軍民同胞書」祝詞，直到蔣經國、李登輝繼任亦復如此，即使改由民進黨執政後也是蕭規曹隨！

朝野對於如許年復一年的官式元旦祝詞，因為內容全是總統應景的談話，向都等閒視之；不過，今年元旦祝詞的「民主台灣．生生不息」卻是反常得未演先轟動，因阿扁總統早於去年底便刻意放話，在不同場合中釋出「今次祝詞內容將比兩次總統就職文告更為重要」之訊息，導致外界注視以待，一般輿情也普遍認為「三合一」選舉重挫與扁、呂不合檯面化的相激相盪下，扁政府執政滿意度竟跌至十％的底谷，因此可能在兩岸關係上有所突破以回應低迷停滯之現況，藉著新年新展望契機另創新局。

但掀開底牌後的祝詞內容，不僅沒有外界預期與中國加強交流，反倒是出乎意料祭出倒縮兩岸經貿「積極管理、有效開放」的政策，且還宣稱「台灣新憲法」草案將於今年誕生，並在明年底立委改選時舉行辦「新憲公投」，為二○○八年催生一部「合時、合身、合用」新憲法！堪稱明確宣示未來剩餘的兩年半總統任期，阿扁儼然已將「催生新憲」視同政治生涯畢其功於一役之豪睹，堪稱是名正言順宣告未來「台灣國家總目標」之「獨」白。

外界對總統這項震撼性的大動作，台灣內部反應呈現兩極化看法，民進黨代理主席呂秀蓮與台獨聯盟等獨派樂觀其成，李登輝的台聯則是審慎寄予厚望焉；至於國親兩黨的「判讀」當然是深表不以為然，其中，國民黨籍立委丁守中甚且針此提出「罷免陳水扁總統提案」，細數其「玩弄統獨、鼓吹對立，無視兩岸經貿互補互惠事實......製造緊張，政治與意識型態掛帥，扭曲市場經濟法則，行鎖國政策」十大罪狀。

撇開朝野南轅北轍的不同解讀，國際間之反應則傾向政治後遺症，以美國《紐約時報》評論為例，便刻意點出：阿扁在元旦祝詞中提到「台灣」字眼達七十次（有關「中華民國」則僅兩次而已），並警告擴大對中國經貿關係的風險，提醒「台商不能把中國視為全部的市場或最後的市場，因為全球化絕對不等於『中國化』」！另外，ＢＢＣ的報導則較側重「新憲公投」，認為極可能引發新一波台海緊張局勢。

何以國際傳媒會旁觀者清得指出憂心忡忡發展？主因是祝詞宣示的意涵極有可能「觸怒中國」所致；但對阿扁總統而言，海外觀點畢竟不比島內政局現況重要，他自忖在所剩不多之任期內必須穩住綠營「基本盤」，除了喚回泛綠支持者重修舊好外，針對經貿方面所呈現的台灣接單卻在海外生產比率已高達四十％（其中九成在中國），而台灣產品出口到中國的比重，已從政黨輪替時之公元兩千年的十七．一九％竄昇到去年之三十七．二一％！台商赴中投資佔對外投資比重，也自五年前的二十五．五二％攀昇到六三．七一％！！數據顯示台商雖在李登輝時代的貫徹「戒急用忍」政策、加上阿扁執政後召開經發會後通過「積極開放，有效管理」原則控管，但成效非常有限，導致台灣面臨「結構性失業與薪資? 艩チ掑氻ㄘ鰝漕I重壓力」，迫使官方被迫必須扮演「經濟安全的守門人」角色，將原來政策緊縮。

結果，這項經貿「新思維與新作為」，行政院與總統府方面沒有共識，閣揆謝長廷似未心領神會扁式「獨」白，故在本週一進行面談仍無交集，隔天阿扁總統馬上在金門視察時主動透露閣揆「功成身退」，謝長廷隨後也舉行臨時記者會，聲稱「顧全大局，求仁得仁」，內閣將於下週一總辭，創下民進黨執政後之黨籍閣揆任期最短紀錄(謝於去年二月上台，僅較國民黨籍唐飛之四個多月任期長)!官方雖亟力澄清長扁「絕無心結」且不涉內部統獨矛盾，但瞭解內情者咸認兩岸經貿政策未克大幅改弦易轍是分道揚鏢引線，加上閣揆因為預算被立院删減過多而提覆議案時，總統府認為這種動作「不合時宜」!終而促成府院攤牌，促成阿扁孤注一賭改組行政部門，起用必須能「積極配合」且「精準執行」者接棒，免得朝野認為阿扁總統之元旦「獨」白言行不一，彷如跛鴨被看破執政無能的手脚。

然而，由阿扁總統所不憚其詞提及的「台灣主體意識」觀點，屆時新閣揆是否會劍及履及確實奉行，朝野都難抱持樂觀態度，因為國親兩黨佔優勢的立法院，必然會再配合中國脚步起舞，所以在換湯不換藥狀況下改組內閣，依舊執意遵從總統交辨的與中國漸行漸遠路線，正如同過去兩蔣時代厲行之「漢賊不兩立」國策，已然凸顯台灣當局在可見的未來，仍會內部自我矛盾的困在死胡同內打轉。