師無底洞義務法源何在

 轉載自：【聯合報╱許禎元／台灣師大政治所教授（新北市】2011.06.22 01:39 am

報載教育部教研會委託全國家長團體聯盟草擬
準備提出「教師工作守則」草案
將規範未來老師的工時是上午八時至下午四時
且課後不得拒接家長電話
吾人以為此舉有待斟酌。
行政機機的任何行政作為，首重「依法行政」。
觀之〈教師法〉，有關教師的權利義務既明載於第十七條
惟其中並無有關「課後不得拒接家長電話」的義務
教育部是否可以另立巧門
曲解〈教師法〉第十七條第一款
「遵守聘約規定，維護校譽。」
並在日後將「課後不得拒接家長電話」
義務載之於教師聘約中要求依約遵守
及此一聘約是否得由教育部單方面主張
此種主張是否即無違反「法律明確性原則」
並形成教師的無底洞義務
洵不無疑
設若，有關「課後不得拒接家長電話」的義務，
可以訂立於教師聘約中
限制教師於下班後的私領域行為
形成凌駕〈教師法〉第十七條的義務內容
而又不必有法律層次的明確授權，依據行政法「禁反言原則」
〈教師法〉第十七條亦可廢除了
核心的問題是
教師的義務究竟在學生教學
還是在提供家長諮詢服務
還是兩者皆是
若此，其法源依據何在？
設若教師「課後不得拒接家長電話」的義務形成，
則教師工時幾乎延長成從上午八時至下午十時
長達十四小時。
先不談加班費及家長諮詢費用
教師每日工時長達十四小時
每周長達七十小時
〈勞基法〉保障勞工每日正常工作不得超過八小時
每周不得超過四十八小時
何以號稱專業的教師待遇反遠不如勞工
如若要求教師有「課後不得拒接家長電話」的義務
則此種義務究屬公或私領域
若屬公務領域
教育主管行政機關是否應提供教師手機電話
若屬私務領域
教師則莫不有拒絕的權利
最後，所謂「課後不得拒接家長電話」
定義糢糊，舉證困難
很難形成行政罰則據以執行
這幾年
教育部一直站在教師的對立面
媚於民粹
而全國家長聯盟本來
與教師團體即有利益衝突
教育部利用
以擬定「教師工作守則」
可笑之至
 
 
再來看看這位無理家長的言論
黃子騰表示，當初就是因打學校的電話很難找到老師
加上部分老師認為下午4點下班後就是私人時間
不願留手機等聯絡電話給家長
教育部才委託全國家長聯盟制訂「教師工作守則」草案
未來除建立親師課後聯繫管道，在校時的聯絡方式也應通暢。
   絕大多數中小學目前都採用電話語音系統
但不知分機號碼就很難找人
有些可撥9或0查詢分機
但部分系統並無查詢、轉接的設計
黃子騰說他知道
打電話到學校直接找到老師的「命中率」很低
未來會協助學校改善，並建立行政人員留話制度
 桃園縣教育處長吳林輝表示他認識的老師
應該都會留手機、或住家電話給家長
聯絡上應無問題
似乎沒必要在「教師工作守則」中
限制老師幾點前不得拒接家長手機
 但吳林輝也認為，如果有老師說4點放學後就是私人時間
不能接家長電話
這樣的老師是沒有熱誠、不敬業的
「現在外面有這麼多流浪教師，現職老師為何不好好做呢？
拒絕親師溝通的老師應該被列不適任老師。」
全文網址: http://mag.udn.com/mag/campus/storypage.jsp?f_ART_ID=326971#ixzz1QStI8NdS


看看這些因個人找不到孩子老師的尊貴家長
因有加入全國家長聯盟，有權發言，就可要求老師要提供全天候服務
那是7-11的性質吧
為了讓你們聯繫方便，老師們就必須沒有家庭生活
必須要全天候接聽家長們的電話？

看看那些教育局處的官員
只因幾個個案
就放大到全體老師都是如此
還把流浪教師扯進來讓人乍看之下認為很有正義感

流浪教師是師資聘用制度上的問題
別轉移焦點

如果教育部再跟著蠻幹
那我真的ㄘㄟˋ心了
現在這種社會氛圍，世風日下，不以身作則的家長太多
讓我感到何必還用當初師範的使命感壓垮自己的身心靈
歡迎全體正式教師一起退出校園
讓自認為更懂教育的家長們進駐校園吧

所謂教改，其實真實的涵義是
有家長叫個幾聲
教育政策或教師法就可以被改
這樣解釋懂了嗎？


回想在那比考第一志願還難的師專時期，
就家裡經濟和父母滿心期待這兩項原因
只能放棄北聯第一志願，選擇就讀省立台北師專
一律住宿的生活，要我們每天早上6點起床
到操場拔草，打掃
師長們說是要我們培養出放下身段的教育精神
接著要打理好內務，折豆腐被，寢室內務比照軍隊訓練
由教官天天檢查，並記錄缺點考核
早上七點整，分男女兩大隊
由學長姐身分的區隊長帶領晨間軍歌踏步高聲唱是每天在進行的事
每週三晚上不定時晚點名
需身著帶大學服、打好領帶、繫皮帶、到籃球場做操唱軍歌
我班上不少是中南部上來的同學，大多務農
我不諱言，當年會選擇唸師專的，幾乎都是家境較差的
也因此我們當年常被譏笑是貧窮人家才來唸師專的
網上如有前輩應懂我講的事實

連我也是，當初家裡大我六歲的大姐在澳洲留學
身為老二的我，下面還有一個弟弟要讀書
如果我可以選擇唸師專
家裡就可以省下一筆開銷讓大姐順利在外國完成學業
為了家，為了15歲在開刀臺上拚命喚回我的辛勞的父母
我願意暗自流淚的放棄第一志願
進入軍事訓練的省北師專。


就讀省北時期，每學期都有琴法抽測
那時期出來的，每人都有樂器專長
根本不需現在一堆廠商提供教學用的CD、DVD的、教具掛圖的資源
其實只要給我一台風琴或手風琴或口風琴
我就能帶著孩子們玩唱遊、跳帶動唱開心到爆

除了這
我們都會自製教具，POP字體海報都不是問題
練書法也是必定的課程，書法沒練，國文成績鐵定不好過

以為就這樣了嗎？
很幸運，我們的體育課師長
半數以上全是當年的奧運教練，把我們當選手操練
每學期100M測驗，你超過15秒沒跑到終點
吳萬福老師的體育課就準備重修
我們學校後面是台大
晴天的體育跑步熱身是從北師校園先跑完，然後過馬路去跑台大校園
雨天也不會讓我們太好過
從一樓跑階梯到四樓，再從這棟跑到那棟，接著上下樓跑
就在北師所有教室樓層上下跑，跑完聽講作筆記

.每學期要通過余美麗老師50M來回游泳考試
怕水的我，五年中溺水數次，還是要咬緊牙根練習
因我信服當年師長們的訓練
絕對是想加緊培養好我們未來的職場能力

余美麗老師的單槓測驗，雙手上槓，撐高屈起單膝
單腳掛在單槓上，向後翻轉身體360度一圈
再倒回翻轉一圈，撐高身體掛在槓上
放手瞬間跳高離槓，落地
要一氣呵成
中間任何步驟滑落，對不起，會當掉妳的體育喔
當年每晚加緊練習
雙腿瘀青的疼痛仍清晰難忘

廖幼芽老師的肢體韻律課，及平衡木、跳箱
不好意思，全部得按照她訓練選手的動作來
平衡木上的身段
沒錯，就像大家對比賽印象中那一串動作
掉下來？
那就重修

擲標槍、丟鉛球，翻跟斗，都在學期考的項目內，沒得混


師專生師資養成訓練就這樣了嗎？
每學期每班班展，一律要呈現動態、靜態兩領域
全班參與分配工作，全學年競賽
每學期社團展，校內單展，或與他校聯展
每學期不定時、不定科試教、觀摩，充實職能
每學期板書檢測，這說明很多師範出身的老師寫黑板字為何都很好看

畢業前，每班要接下一所小學，實際教學一個月
從實習校長、主任，到每班、每科師長，由全班同學實習擔任
我班很幸運，在附小實習，整個月睡在附小地下室
每人一個睡袋，模擬職場經驗的收穫滿滿，外加全身的紅豆冰...

每個夜裡同學們並肩挑燈夜戰
要準備好明天的教學掛圖、教案、教具
或其他活動道具
在師專附小實習，每節課都有錄影存檔
再附贈每節一位教授坐在後面盯著妳的教學和學生的互動
紀錄下教學現場的缺失或優點
別擔心沒時間被ㄎㄨㄟ
每天的午晚餐就是檢討會
教授會跟妳一起吃便當一邊當頭棒喝是天天上演的事
我記得有次午餐吃便當兼檢討會時，我竟然被一位神情嚴肅不苟言笑的女教授當眾誇獎
我口中的飯粒險險噴出，但更難忘的是兩行潸然而下的淚......

畢業前，全體畢業生，總共六個班
師專當年一個年級錄取五個班，外加一班音樂班
筆試+口試都過錄取約280個學生
浩浩蕩蕩的
全體坐在紅樓禮堂內
一起接受國語文會考、數學會考
沒過的準備留校察看再受檢測

分享師專的訓練歷程，不是炫耀
只想告訴那些認為老師很好當的家長
或愛說風涼話看好戲的，
我受的專業訓練與能力，是用來教育傳承給學生們的，
我只想讓孩子們比我更有能力，能夠青出於藍更勝於藍，
我不是被你們用來接聽電話的！！！
除了你是人
老師們和家人都不是人就是了？


舉我們學校為例，多年前，某議員因孩子來就讀本校，於是每班開始有了分機電話，直通班上的那種，有了分機之後，對家長們、對行政單位真是方便的不得了，家長隨時要call孩子，要call老師，愛call就call，無論我正教學到哪個段落，電話鈴聲就霸道的中止了我的教學，也中止了學生們的學習，這方便的班級分機系統，究竟是方便了誰？

要我下班時間還要24小時待命接聽家長們的電話？
公然違法不像話！
我算過，每位家長一講電話，平均在15分鐘內是不會掛掉的
再恐怖一點的，可以從她小孩子的問題開始講
再講到孩子的兄弟姐妹
再抱怨老公或妻子的教育方式造成孩子怎樣怎樣
萬一還有公婆同住的，那就更沒完沒了
相信嗎
我接過最長的一通的家長電話是2小時以上......
是溝通
還是對老師的精神虐待？


可以請直撥分機轉教育不
或權幗痂掌憐氓為您解惑好嗎


更令人不解的是，孩子不是有聯絡簿嗎？
這位大放厥詞的黃子騰
不會寫在上面跟老師聯繫嗎？
還是你認為聯絡簿
只是用來抄孩子的作業項目嗎？
報上說有家長不知道孩子教室分機？
通常在聯絡簿課表旁就會印上
或要孩子寫上自己班級的分機號碼
是家長沒看？您尊貴的孩子沒抄？
提出這種問題的家長
本身在親子間的溝通是否就很有問題？


以這些能在全國家長聯盟發言的權力來看，
絕對也是校內的特權家長了
因為校長與行政單位們看到這些人就怕死了
是否你該先檢討你跟孩子老師的電聯內容
是否造成老師帶班的困擾？

每個家長無非都希望老師對自己的孩子特別關照
這心理無可厚非誰都能了解
但是維護每個孩子平等的地位是為師們更看重的

請這些特權愛用者的家長們尊重
每個孩子在班上都是平等的個體
每個孩子來自不同的家庭背景
放手讓他們用自身能力與態度公平競爭吧

不要拿你的頭銜來壓迫老師
不要用你的身份背景來有意無意向學校施壓
這樣的家長
我超看不起你
別再假借進入學校當義工
別再用特權選班級選老師
別以為你的錢很香
其實你當義工
只在為你的孩子謀求特殊權利
看看那些嚴守分際的家長們吧
人家的孩子為何就是健康、個性好、受同學歡迎
因為人家的家長謙虛守分不踰矩
人家的家長不會老是以身作則教導孩子成天告狀


你要自己孩子成長嗎
你要孩子比別人強嗎
請退出校園別干擾教學
想用特權進入校園罩自己孩子的家長們
你一旦使用這特權時
你的孩子在班上已經是怪物了
想想看
跟你孩子同班的小朋友要用什麼眼光看待她、他
她、他會有真心的朋友嗎
其實你的孩子也早已厭倦當你的魁儡了


現世報
不是不報
只是時候未到

教育部高高在上的眾官員有不少還是師範出身的
你們若不明事理還硬蠻幹違法
就是逼還願意秉持師範養成
還願意用心教育孩子們的老師群早早退出校園
就謝謝你們對教師的霸凌
讓我們終於想開

在這個早已漠視專業什麼都是家長說了算的時代裡
就讓中華民國沉淪吧
也請部裡提早因應
即將要招入更多非專業師資人士
進入校園吧胡搞吧
就像我校師生全體
因活化課程缺英文師資
而召進的一票非正式師資
瞎搞惡搞了一年的下場
不但沒有學生更愛英文
恨英文的孩子更多了

叫改萬歲......
        動不動就叫的家長萬歲......